紡織業支柱產業地位突出、特色明顯

■ 本刊記者_郝杰

一年一度發布的全國百強縣榜，歷來是縣域經濟的風向標。7 月20 日，賽迪顧問縣域經濟研究中心發布2022 年全國百強縣榜單。這份榜單并非單純以GDP 論英雄，主要考慮經濟實力、增長潛力、富裕程度和綠色水平這四大指標。

賽迪顧問發布的《2022 中國縣域經濟百強研究》顯示，2021 年，百強縣以占全國不到2%的土地、7%的人口，創造了全國9.94%的GDP，以占全部縣域不到3%的土地、11%的人口，創造了縣域約四分之一的GDP。今年的報告顯示，百強縣東部地區占65 席，中部地區占22 席，西部地區占10 席，東北地區占3 席。江蘇、浙江及山東表現搶眼，分別占25 席、18 席和13 席，其中，百強縣前10 名中江蘇獨占6 席，并包攬前4 位。

值得注意的是，在百強縣前10 位中，以紡織為特色產業的縣市共有8 席— —昆山市、江陰市、張家港市、常熟市、晉江市、慈溪市、太倉市、宜興市。在43 個GDP 過千億的縣城中，絕大多數都將紡織服裝產業作為經濟發展的支柱產業。百強縣中還有很多都是以紡織產業為主業發展起來的，并且與中國紡聯試點共建產業集群。這足以證明，中國紡織業依托縣域經濟發展產業集群、服務鄉村振興，為地方穩就業、保民生、促消費做出了巨大貢獻。

中國紡織工業聯合會會長孫瑞哲表示，縣域連接都市和農村市場，是鞏固脫貧攻堅戰成果、實現鄉村全面振興的支撐力量。國家正在大力推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，縣域經濟是紡織業未來發展的活力和潛力所在。

對于縣域經濟未來發展的戰略方向，在“2022 縣域經濟創新發展論壇”上，賽迪顧問縣域經濟研究中心副主任袁保鴻指出，縣域成為一系列重大國家戰略發力點，縣城城鎮化成為新型城鎮化重要方向，鄉村振興實施不斷拓展縣域經濟發展的新增長點。推進碳達峰碳中和對縣域既是挑戰也是機遇，培育新興產業也為縣域產業轉型升級帶來機遇，這些都為縣域經濟發展指明方向。

中國社會科學院財經戰略研究院縣域經濟課題組研究認為，我國城鎮化進入中后期，有力有效提升縣域經濟競爭力變得更為重要和迫切。要進一步提升縣域經濟競爭力，改善其競爭地位，必須匯聚多方力量，找準推動工作的抓手。實現差異化發展，重點要做強做大縣域特色優勢產業。除了少數具有優越地理區位和顯著資源優勢的縣域外，大部分縣域缺乏大規模集聚多類產業的能力，聚焦特色優勢產業實現差異化發展，應成為其主要發展路徑。同時，提供更多政策支持引導資源集聚，改善縣域經濟的弱勢競爭地位。大中城市普遍享有更大力度的政策優惠，這在客觀上使縣域經濟處于不公平競爭地位。要改善縣域經濟的競爭地位，需要相關部門在土地、金融、財稅等方面給予更多政策支持，助力縣域降低發展成本、提高資源獲得能力，更好吸引產業集聚。