中共二大《關(guān)于“工會(huì)運(yùn)動(dòng)與共產(chǎn)黨”的議決案》探析

許艷華 葛 寧

100年前，1922年7月16日至23日，中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會(huì)在上海召開。中共一大的召開標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨的誕生，中共二大完成了“一大”沒有完成的多個(gè)任務(wù)，創(chuàng)造了歷史上的多個(gè)“第一次”，是中共歷史上極為重要的一次會(huì)議。中共二大制定了中國共產(chǎn)黨的首部黨章，通過了《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》《中國共產(chǎn)黨加入第三國際決議案》《關(guān)于“工會(huì)運(yùn)動(dòng)與共產(chǎn)黨”的議決案》《關(guān)于婦女運(yùn)動(dòng)的決議》等重要議案。

學(xué)界關(guān)于中共二大的研究已經(jīng)有眾多成果產(chǎn)生，其中民主革命綱領(lǐng)、“二大”在馬克思主義中國化史上的地位一直是研究熱門，研究成果尤其豐富。對有關(guān)黨的建設(shè)、民主聯(lián)合戰(zhàn)線、婦女運(yùn)動(dòng)、議會(huì)行動(dòng)等問題也有相關(guān)研究成果出現(xiàn)。但對《關(guān)于“工會(huì)運(yùn)動(dòng)與共產(chǎn)黨”的議決案》（以下簡稱《議決案》），尚未見到專文研究。工人階級是中國共產(chǎn)黨的階級基礎(chǔ)，工會(huì)是工人階級的群眾性組織，是中國共產(chǎn)黨的基本依靠力量，對中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)立和發(fā)展壯大發(fā)揮了十分重要的作用。工會(huì)工作貫穿了中國共產(chǎn)黨從誕生到發(fā)展壯大的全部歷史，是黨的歷史的重要組成部分，本文擬就《議決案》的產(chǎn)生背景、主要內(nèi)容、成就與不足等問題進(jìn)行探析，以期更好地理解中共二大的歷史地位，并獲得對黨的這一段歷史的新的認(rèn)知。

一、中共二大制定《議決案》的背景分析

因此，《議決案》從出臺(tái)到內(nèi)容再到思想主張，與共產(chǎn)國際的影響都是分不開的，是中國共產(chǎn)黨向共產(chǎn)國際學(xué)習(xí)，將共產(chǎn)國際關(guān)于工會(huì)工作的路線方針應(yīng)用到中國的結(jié)果。

（二）《議決案》是順應(yīng)工人運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的形勢而制定的，是黨領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)運(yùn)動(dòng)不斷發(fā)展的需要。中國工人階級在五四運(yùn)動(dòng)中顯示出巨大的力量，并在斗爭中沖破了舊式行會(huì)的束縛，為工會(huì)組織的發(fā)展創(chuàng)造了條件。工商界資本家、小資產(chǎn)階級自由主義者、國民黨民主派等紛紛組織工會(huì)。中國出現(xiàn)了工會(huì)林立、性質(zhì)復(fù)雜的局面。各種政治力量都試圖讓工人的力量為己所用，把工人運(yùn)動(dòng)導(dǎo)向自己設(shè)計(jì)的軌道。

二、《議決案》的內(nèi)容解析

（四）規(guī)定了工會(huì)運(yùn)動(dòng)的原則。第一，階級性原則。首先，工會(huì)的組織是階級的，不能有雇主加入，而是讓所有工人加入，使工會(huì)成為一個(gè)階級的群眾組織；其次，工會(huì)的思想是階級的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)教育工會(huì)會(huì)員，發(fā)展工人們的階級自覺；再次，工會(huì)的行動(dòng)是階級的，工會(huì)不只是要反對一個(gè)工頭或一個(gè)雇主，而是要把雇主們看作一個(gè)階級來對抗，工會(huì)行動(dòng)要成為有普遍意義的階級的行動(dòng)。

三、《議決案》的價(jià)值評析

（一）《議決案》的成就?！蹲h決案》是中國共產(chǎn)黨為指導(dǎo)工會(huì)行動(dòng)作出的第一個(gè)決議，初步回答了關(guān)于工會(huì)的基本問題，反映了中共成立初期工會(huì)工作的總體思想。

（二）《議決案》的不足。首先，在行動(dòng)綱領(lǐng)上。中共二大正確制定了中國民主革命的綱領(lǐng)。革命性質(zhì)、任務(wù)、目標(biāo)明確了，工會(huì)、青年、婦女等各團(tuán)體如何在民主革命綱領(lǐng)下開展工作就成為需要解答的問題。中共二大制定一系列決議說明黨確實(shí)試圖解答這些問題。但是，工會(huì)運(yùn)動(dòng)《議決案》雖然提出了工會(huì)的任務(wù)，卻只是籠統(tǒng)地、抽象地提出改良工人狀況、勞動(dòng)立法、政治運(yùn)動(dòng)。它沒有能夠結(jié)合反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)制定出工會(huì)行動(dòng)的綱領(lǐng)，沒有提出當(dāng)時(shí)工人斗爭在經(jīng)濟(jì)上、政治上的具體任務(wù)和要達(dá)成的目標(biāo)。這造成工人罷工高潮來臨時(shí)沒有明確的斗爭綱領(lǐng)來指引，罷工斗爭或者只爭取到有限的經(jīng)濟(jì)利益而結(jié)束，或者以失敗告終。

其次，在斗爭形式上。《議決案》強(qiáng)調(diào)工會(huì)是一個(gè)戰(zhàn)斗的團(tuán)體，強(qiáng)調(diào)工會(huì)最主要的活動(dòng)是與資本家和政府斗爭。但對斗爭的理解只是罷工、游行，或者幻想通過合法途徑，開展勞動(dòng)立法運(yùn)動(dòng)。《議決案》自始至終沒有提及要武裝工人。當(dāng)中外反動(dòng)勢力對工人運(yùn)動(dòng)進(jìn)行武力鎮(zhèn)壓的時(shí)候，工人階級赤手空拳無力反擊，造成工人被殺、斗爭失敗的諸多慘案。

再次，在黨和工會(huì)的關(guān)系上。《議決案》提出黨是工會(huì)的“先鋒”和“頭腦”，要率領(lǐng)工會(huì)運(yùn)動(dòng)，卻沒有闡明中共需在工會(huì)中做哪些工作，以及工作重點(diǎn)在哪里、方向是什么。在實(shí)際工作中，中共黨員的工作偏于對罷工運(yùn)動(dòng)的技術(shù)性指導(dǎo)，對工人群眾的政治教育、向工人群眾宣傳黨的綱領(lǐng)，特別是在工人群眾中發(fā)展黨員建立黨的基層組織，這些工作明顯不足。這造成中共沒有借助工會(huì)運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的形勢發(fā)展壯大黨的組織（中共二大時(shí)全國有共產(chǎn)黨員195名，到三大時(shí)也只有420名），又使得工會(huì)中黨員人數(shù)太少（京漢鐵路工人大罷工時(shí)，全鐵路的共產(chǎn)黨員還不到50人），因此不能在基層工會(huì)形成堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是許多罷工失敗的一個(gè)重要原因。

最后，如前所述，《議決案》從它的出臺(tái)到內(nèi)容、思想，都受到共產(chǎn)國際的深刻影響?；诙韲锩蜌W洲各國工人運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，共產(chǎn)國際推行以城市為中心、以工人階級為主要階級力量、以工人運(yùn)動(dòng)（從罷工到起義）為主要革命內(nèi)容的革命路線。以共產(chǎn)國際的經(jīng)驗(yàn)和指示為指導(dǎo)，中共一大、二大都把領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)作為根本任務(wù)，集中力量組織產(chǎn)業(yè)工會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)工人罷工，工作重心一直在中心城市。工人階級是黨的階級基礎(chǔ)，重視工人階級本身沒有錯(cuò)誤。但是中國工人人數(shù)太少，力量不足，單靠工會(huì)組織和工人運(yùn)動(dòng)是很難取得勝利的?！蹲h決案》只談工人自身的聯(lián)合，只強(qiáng)調(diào)工人運(yùn)動(dòng)和城市斗爭，反映出當(dāng)時(shí)的中共對中國的基本國情還認(rèn)識(shí)不足，還不能從國情出發(fā)正確解決中國革命力量、同盟軍、革命道路等基本問題。