陳云權(quán)力監(jiān)督思想及其現(xiàn)實(shí)啟示

郭金雨

正確認(rèn)識(shí)和使用權(quán)力，是黨長期面臨的一項(xiàng)重要政治課題，是需要引以重視并必須解決的問題。陳云擔(dān)任過7年中組部部長、9年中央紀(jì)委第一書記，對(duì)黨的權(quán)力的監(jiān)督給予了高度關(guān)注，發(fā)表了許多重要論斷，形成了一套較為完善的權(quán)力監(jiān)督思想。新時(shí)代，學(xué)習(xí)和研究陳云權(quán)力監(jiān)督思想，對(duì)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，保持黨的健康肌體，凈化政治生態(tài)，具有重要的意義。

一、權(quán)力監(jiān)督要義：“有關(guān)黨的生死存亡”

二、權(quán)力監(jiān)督重點(diǎn)：“高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人破壞紀(jì)律的行為”

同時(shí)，陳云認(rèn)為，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督首先是群眾監(jiān)督。黨的宗旨是為人民服務(wù)，權(quán)力監(jiān)督根本上就是群眾的監(jiān)督。每個(gè)黨員、每個(gè)組織，都應(yīng)該主動(dòng)接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。其次是黨外監(jiān)督，陳云認(rèn)為革命勝利后，有民主人士監(jiān)督我們，可以聽到不同的聲音，對(duì)工作是有好處的，是黨和國家民主生活的體現(xiàn)。

三、權(quán)力監(jiān)督關(guān)鍵：建立健全監(jiān)督制度

科學(xué)的監(jiān)督制度是權(quán)力得到有效監(jiān)督的保障。陳云深知制度的重要性，從權(quán)力運(yùn)行的特點(diǎn)和規(guī)律出發(fā)，對(duì)如何更為有效地監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行了深入的思考。

四、監(jiān)督本質(zhì)要求：違法必究，嚴(yán)肅責(zé)任追究

五、現(xiàn)實(shí)啟示：權(quán)力監(jiān)督永遠(yuǎn)在路上

陳云的權(quán)力監(jiān)督思想無論在理論層面還是實(shí)踐層面均具有重要?dú)v史價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)從嚴(yán)治黨，做好權(quán)力監(jiān)督，具有重要的現(xiàn)實(shí)啟示。

（二）打“老虎”，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部手中有權(quán)力，更容易成為陳云口中的“官僚”，出現(xiàn)“官僚主義”。因此，陳云特別強(qiáng)調(diào)要防范高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人濫用職權(quán)，破壞紀(jì)律的行為。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督，多個(gè)場合明確指出，要強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。2016年1月12日，習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議上指出，一旦“關(guān)鍵少數(shù)”違紀(jì)違法就會(huì)產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng)，就會(huì)造成系統(tǒng)性、塌方式腐敗。究其原因，除了理想信念動(dòng)搖、外部“圍獵”外，日常管理監(jiān)督不力也是其中之一。為加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”日常管理監(jiān)督，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》于2021年發(fā)布，對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)力形成有效監(jiān)督制約，確保權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行。截至2021年10月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案407.8萬件、437.9萬人，其中立案審查調(diào)查中管干部484人，共給予黨紀(jì)政務(wù)處分399.8萬人。

同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著制定和實(shí)施黨的各項(xiàng)路線方針政策、領(lǐng)導(dǎo)黨的各項(xiàng)工作的職責(zé)，其一言一行、一舉一動(dòng)，都代表著黨的形象，而且對(duì)下級(jí)黨組織和廣大黨員干部甚至群眾有著重要的表率作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高為人民服務(wù)的意識(shí)，夯實(shí)自覺接受監(jiān)督的思想基礎(chǔ)，規(guī)范權(quán)力的正常運(yùn)行，使得權(quán)力取之于民，用之于民。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部也要時(shí)刻提醒自己，做到自重自省自警自勉。

陳云權(quán)力監(jiān)督思想與實(shí)踐，是中國共產(chǎn)黨寶貴的財(cái)富。他提出的“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”“追究相應(yīng)黨委、紀(jì)委的責(zé)任”等觀點(diǎn)，豐富和發(fā)展了黨的理論成果，目前仍在沿用。認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究陳云權(quán)力監(jiān)督的思想，對(duì)于新時(shí)期加強(qiáng)黨的權(quán)力的監(jiān)督，健全完善權(quán)力監(jiān)督制度，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，凈化政治生態(tài)具有重要的意義。