鄭華偉,張 銳
(1.南京農業大學 人文與社會發展學院,江蘇 南京 210095;2.南京藝術學院 文化產業學院,江蘇 南京 210013)
改革開放以來,我國取得了巨大的成就,經濟實 力與綜合國力不斷增強,但未來仍面臨著諸多挑戰,資源約束日益趨緊、環境污染依然嚴重、生態系統退化等問題較為突出,亟需大力加強生態文明建設。黨的十七大首次提出建設生態文明,闡述了生態文明的原則與理念;黨的十八大將生態文明建設提升為國家戰略與國家意志,正式提出了生態文明建設的戰略目標;黨的十九大指出,生態文明建設是中華民族永續發展的千年大計,全面布局了我國生態文明建設;2018年通過了《中華人民共和國憲法修正案》,把“生態文明建設”寫入我國憲法,有效推動了我國新時代生態文明建設;黨的十九屆六中全會指出“堅持系統觀念,統籌推進‘五位一體’總體布局;堅持人與自然和諧共生,統籌發展和安全”。農村社區環境建設是生態文明建設的重要內容,深入推進農村社區環境建設、提升農村社區環境建設績效水平具有重要意義。
專家學者關于農村社區環境的研究主要聚焦在污染成因、影響因素、建設模式、建設績效、發展路徑等方面。研究農村社區環境建設績效水平,剖析農村社區環境建設績效水平影響因素,是有效開展農村社區環境建設的重要手段。張崇陽和車曉旭從村容整潔出發,構建了農村社區環境建設測度指標體系,采用層次分析法和模糊綜合評價法診斷了農村社區環境建設水平。譚文安等從生態環境、基礎建設、公共服務、節能減排4個方面構建了智慧社區環境質量測度指標體系,采用層次分析法、模糊綜合評價法測度了智慧社區環境質量水平。Dou等從生產生活環境、基礎設施環境、公共服務設施環境、生態環境4個方面構建了農村社區環境建設測度指標體系,采用綜合評價法診斷了農村社區環境建設水平。張春梅從自然系統、設施系統、居住系統、人類系統、社會系統5個方面構建了老年宜居社區人居環境質量評價指標體系,采用綜合評價法診斷了老年宜居社區人居環境質量等級。白海濤等從自然環境、道路環境、小區環境3個方面構建了社區環境建設績效測度指標體系,采用德爾菲法、層次分析法、綜合評價法診斷了社區環境建設績效水平。
總體來看,農村社區環境建設績效水平測度處于起步階段,已有的研究主要從宏觀視角出發,基于農村居民的視角開展農村社區環境建設績效診斷鮮見報道。農村居民是農村社區環境建設的最終受益者,農村居民滿意度測度是農村社區環境建設績效水平分析的最終反映,對于提升農村社區環境建設績效水平、促進鄉村振興戰略實施具有十分重要的理論意義與現實意義。因子分析法采用降維技術開展績效水平測度,可以解決農村居民滿意度調查中數據龐雜、信息維度大等問題;IPA法(Importance-Performance Analysis)能夠診斷農村社區環境建設績效影響因素。鑒于此,本文從農村居民視角出發,建立了農村社區環境建設績效測度指標體系,采用因子分析法、IPA法開展農村社區環境建設績效水平及其影響因素研究,為有效提高農村社區環境建設績效提供一定的參考依據。
農村社區環境建設是指在農村社區范圍內,運用資源與權力,改造農村社區環境,促進生態宜居美麗社區建設的過程;主要包括優化社區居住環境,改善社區自然環境、生態環境、景觀環境等。農村社區環境建設績效水平是開展農村社區環境建設活動所獲得的相對于目標的有效程度。這種有效程度主要表現在4個方面,具體包括自然環境、居住環境、生態環境與景觀環境;根據農村社區環境建設的實際開展情況,將農村社區環境建設績效劃分為4個方面,具體包括自然環境績效、居住環境績效、生態環境績效與景觀環境績效。從農村居民的視角來看,只有農村居民認可的、農村居民滿意度高的農村社區環境建設,農村社區環境建設績效水平才是高的。因此,本文從農村居民對農村社區環境建設的認知入手,分析基于農村居民視角的農村社區環境建設績效水平及其影響因素。
依據江蘇省農村社區環境建設的實踐、參考相關研究成果,建立了基于農村居民視角的農村社區環境建設績效水平測度指標體系(表1)。為了有效區分農村居民對農村社區環境建設績效的看法,本文運用“李克特量表”測度農村社區環境建設的農村居民滿意度,把農村社區環境建設居民滿意度診斷結果具體分成5個水平等級,主要包括非常滿意、比較滿意、一般滿意、不太滿意與很不滿意,在此基礎上,分別用5、4、3、2、1表示。

表1 農村社區環境建設績效測度指標體系
因子分析法是研究如何以最少的信息損失從農村社區環境建設績效原始變量中提取出少數的幾個公共因子,并使公共因子具有一定的命名解釋性的多元統計方法,它的主要作用是用較少的相互獨立的公共因子反映農村社區環境建設績效原始變量的大部分信息、體現農村社區環境建設績效原始變量之間的內在聯系。因子分析法的計算公式具體如下:

式中,農村居民視角下農村社區環境建設績效原始變量用x表示,主要包括,,,…,x;F表示相互獨立的公共因子,具體包括,,,…,F,農村社區環境建設績效的公共因子數量小于原始變量數量;a代表農村社區環境建設績效公共因子載荷,是農村社區環境建設績效原始變量x與公共因子F的相關系數,體現了農村社區環境建設績效原始變量x與公共因子F的相關程度,a越接近1或-1說明農村社區環境建設績效原始變量x與公共因子F的相關程度越高。ε代表農村社區環境建設績效特殊因子,體現了農村社區環境建設績效原始變量x中公共因子F不能解釋的內容。
法是把消費者對產品的滿意程度轉化成產品期待、產品表現的函數,通過比較消費者的重要性與表現性(滿意度)診斷消費者的滿意程度。對農村社區環境建設績效測度指標進行重要性設置、表現性(滿意度)分析,為合理體現重要性與表現性(滿意度)之間的差異,構建指數有效分析農村居民對農村社區環境建設績效水平測度指標的重要性評價與表現性(滿意度)感知的差異,指數計算公式具體如下:

式中,表示農村社區環境建設績效水平的重要性-表現性(滿意度)分析指數,I代表農村社區環境建設績效水平測度指標的重要性(采用“李克特量表”作為農村社區環境建設績效測度指標重要性的診斷工具,把農村社區環境建設績效測度指標重要性診斷結果劃分為5個水平等級,具體包括很不重要、不太重要、一般重要、比較重要與非常重要,在此基礎上,分別用1、2、3、4、5表示),表示農村社區環境建設績效水平的表現性(滿意度),指數越低表示農村社區環境建設農村居民滿意程度越高,指數取值區間具體如下:≤5代表農村居民滿意程度達到非常滿意,5<≤10代表農村居民滿意程度屬于比較滿意,10<≤20代表農村居民滿意程度達到一般滿意,20<≤30代表農村居民滿意程度屬于不太滿意,30<代表農村居民滿意程度屬于很不滿意。
在指數分析基礎上,根據農村社區環境建設農村居民測度績效問卷實地調研數據,把農村社區環境建設農村居民測度績效具體指標分類到IPA定位分析圖Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ象限:第Ⅰ象限代表農村居民對農村社區環境建設績效測度指標的重要性評價高、表現性(滿意度)感知高,這些測度指標處于優勢區域,需要繼續提升;第Ⅱ象限表示農村居民對農村社區環境建設績效測度指標的重要性評價高、表現性(滿意度)感知低,這些測度指標位于修補區域,亟需重點提高;第Ⅲ象限表示農村居民對農村社區環境建設績效測度指標的重要性評價低、表現性(滿意度)感知低,這些測度指標位于機會區域,亟需大力發展;第Ⅳ象限代表農村居民對農村社區環境建設績效測度指標的重要性評價低、表現性(滿意度)感知高,這些測度指標位于維持區域,需要適當調節。
為了深入了解江蘇省農村社區環境建設狀況,2018年7—9月筆者在江蘇農村社區開展了實地調研:問卷調查采取多階段分層抽樣的方法,按照經濟發展中等水平的標準,在蘇北、蘇中和蘇南各選取2個縣(市),分別選擇了蘇北地區的阜寧和灌云、蘇中地區的高郵和泰興、蘇南地區的溧陽和宜興,本次調查共回收有效問卷615份。在被調查的有效樣本中,農村居民平均年齡達到52歲;文化程度分布中,小學占22.76%,初中占31.06%,高中占19.35%;家庭平均年收入7.49萬元。
由于農村社區環境建設農村居民滿意度問卷的實地調研是通過構建的量表形式具體開展,在農村社區環境建設績效測度之前,首先診斷量表的品質。診斷結果表明:克朗巴哈a系數為0.954,說明此次實地調研數據的可靠性很高;KMO值達到0.938,數值大于0.9,Bartlett球形度檢驗統計量的數值達到11 630.81,農村社區環境建設農村居民滿意度的數據在小于0.01水平上通過顯著性檢驗,說明此次實地調研數據適合進行因子分析。運用主成分分析法開展農村社區環境建設績效的公共因子萃取,依據特征值大于1的原則提取農村社區環境建設績效的公共因子,最終提取了農村社區環境建設績效的4個公共因子(F、F、F和F)(表2)。農村社區環境建設績效公共因子總方差貢獻率達到了68.919%。由此可見,4個公共因子(F、F、F和F)能較好地反映農村社區環境建設績效水平原始變量的信息,說明因子分析結果是合理有效的。第1公共因子的方差貢獻率最高,達到21.483%,是非常重要的影響因子。

表2 因子解釋的總方差
為了更好地研究農村社區環境建設績效的公共因子,對因子分析模型進行正交旋轉,通過正交旋轉使農村社區環境建設績效4個公共因子的載荷系數更趨近1或0。農村社區環境建設績效因子分析的正交旋轉在六次迭代后收斂,在此基礎上生成旋轉后因子載荷矩陣(表3):第1個公共因子F在x化肥污染治理,x農藥污染治理,x秸稈綜合利用,x畜禽污染治理,x工業污染治理,x生活污水治理,x生活垃圾治理,x垃圾收集設施上的載荷系數較高,反映了生態環境滿意度;第2個公共因子F在x社區庭院景觀,x社區廣場景觀,x社區綠地景觀,x社區道路景觀,x社區水系景觀上的載荷系數較高,反映了景觀環境滿意度;第3個公共因子F在x防災減災設施,x災害應急設施,x社區廁所衛生,x綠色宜居農房,x傳統村落保護,x清潔能源使用上的載荷系數較高,參考已有研究成果,這幾個變量體現了居住環境滿意度;第4個公共因子F在x社區空氣質量,x社區綠化狀況,x飲用水水質,x土壤環境質量上的載荷系數較高,反映了自然環境滿意度。由此可見,公共因子對農村社區環境建設績效原始變量的載荷系數均大于0.5,農村社區環境建設績效的所有原始變量在公共因子上沒有交叉載荷,農村社區環境建設績效原始變量體現了良好的區別效度、聚合效度。

表3 旋轉后因子載荷矩陣
運用軟件SPSS 22.0,采用多元線性回歸模型計算農村社區環境建設績效公共因子的得分系數,進而得到農村社區環境建設績效公共因子的得分系數矩陣。依據農村社區環境建設績效公共因子的得分系數矩陣,農村社區環境建設績效公共因子變量F可以通過農村社區環境建設績效水平原始變量的線性組合來表示。在此基礎上,分別構建農村社區環境建設績效公共因子變量F、F、F的表達式。24個農村社區環境建設績效測度指標最終在4個公共因子上得以體現,說明了農村居民在農村社區環境建設績效測度上具有明顯的聚合特征。依據農村社區環境建設績效因子得分系數矩陣、公共因子的方差貢獻率計算農村社區環境建設績效變量的權重,根據農村社區環境建設農村居民問卷調查結果分析農村社區環境建設農村居民滿意度Z,在此基礎上測度基于農村居民視角的農村社區環境建設績效水平。在參考已有研究成果的基礎上,將農村社區環境建設績效水平具體分成4個等級,主要包括優秀、良好、一般、較差;將農村社區環境建設農村居民滿意度得分Z相應地均等劃分到4個水平等級中,在“差松優嚴”原則下得到農村社區環境建設績效各個水平等級的具體分值:優秀等級(4.0<Z≤5.0)、良好等級(3.0<Z≤4.0)、一般等級(2.0<Z≤3.0)、較差等級(0<Z≤2.0)。農村社區環境建設績效測算結果顯示,江蘇省農村社區環境建設績效測度值達到了3.393 2,表明江蘇省農村社區環境建設農村居民測度績效總體上處于“良好”水平,有待于進一步提升。
在農村社區環境建設績效水平診斷的基礎上,進行農村社區環境建設績效的影響因素剖析。分析農村居民對農村社區環境建設績效測度指標的重要性評價與表現性(滿意度)感知數值,結果表明,農村社區環境建設績效測度指標的表現性(滿意度)感知與重要性評價之間具有一定的差異。IPAI指數測算結果表明,x綠色宜居農房、x傳統村落保護、x清潔能源使用、x社區綠化狀況、x社區空氣質量、x秸稈綜合利用、x畜禽糞污治理、x工業污染治理、x生活垃圾處理、x垃圾收集設施、x社區庭院景觀、x社區廣場景觀、x社區綠地景觀、x社區道路景觀等指標的指數一般(如x綠色宜居農房的指數為17.41),代表一般滿意。x飲用水水質、x防災減災設施、x災害應急設施、x社區衛生廁所、x土壤環境質量、x化肥污染治理、x農藥污染治理、x生活污水治理、x污水排放管網、x社區水系景觀等指標的指數較高(如x化肥污染治理的指數為22.87),代表不太滿意。
為了深入剖析農村居民對農村社區環境建設績效測度指標的重要性評價與表現性(滿意度)感知之間存在的差異,運用IPA定位分析圖對農村社區環境建設績效指標開展分析。根據農村社區環境建設績效水平測度指標的重要性評價、表現性(滿意度)感知構建農村社區環境建設績效IPA定位分析圖。重要性評價是農村社區環境建設績效水平測度指標在農村居民心中的重要程度感知結果;表現性(滿意度)感知是農村社區環境建設績效水平測度指標在農村居民心中的滿意程度評價結果。IPA定位分析圖構建步驟如下:以農村社區環境建設績效水平測度指標重要性評價與表現性(滿意度)感知的均值(4.260 7、3.409 8)為坐標原點,以表現性(滿意度)感知為橫軸、重要性評價為縱軸,建立農村社區環境建設績效判斷矩陣,把24個農村社區環境建設績效測度指標分類在IPA定位分析圖Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ象限內(圖1)。
從圖1可知,第Ⅰ象限(處于優勢區域)顯示有x社區空氣質量、x飲用水水質、x土壤環境質量、x農藥污染治理、x秸稈綜合利用、x畜禽污染治理、x生活污水治理、x生活垃圾治理、x污水排放管網、x垃圾收集設施共10個測度指標,以上農村社區環境建設績效測度指標呈現出農村居民重要性評價高、表現性(滿意度)感知高的特征,農村居民對這些農村社區環境建設績效測度指標比較認可。但這些農村社區環境建設績效水平測度指標的表現性(滿意度)感知均值仍然低于重要性評價的水平均值。從效果上來看,沒有給農村居民帶來建設成效的驚喜,需要進一步提高農村社區環境建設效果。

圖1 農村社區環境建設績效的IPA定位分析圖
第Ⅱ象限(處于修補區域)顯示有x防災減災設施、x災害應急設施、x化肥污染治理共3個測度指標,這些測度指標呈現出農村居民重要性評價高、表現性(滿意度)感知低的特征,與農村居民對農村社區環境建設成效的預期有一定的差距,使得農村居民對農村社區環境建設具有一定的失落感,上述測度指標是農村社區環境建設的弱項、亟需重點加強。
第Ⅲ象限(處于機會區域)顯示有x社區廁所衛生、x綠色宜居農房、x傳統村落保護、x社區廣場景觀、x社區綠地景觀、x社區道路景觀、x社區水系景觀共7個測度指標,這些農村社區環境建設績效測度指標呈現出農村居民重要性評價低、表現性(滿意度)感知低的特征,對農村居民而言是重要的機會因子。從這些農村社區環境建設績效測度指標的數值來看,農村居民對這些測度指標的重要性評價并不低,重要性評價的均值均大于3.90,而農村居民對這些測度指標表現性(滿意度)認知的均值均小于3.60,顯示農村居民對這些農村社區環境建設績效測度指標具有較大的期望,但目前沒有得到有效的滿足,以上農村社區環境建設績效測度指標需要大力發展。
第Ⅳ象限(處于維持區域)顯示有x社區綠化狀況、x清潔能源使用、x工業污染治理、x社區庭院景觀共4個測度指標,這些測度指標呈現出農村居民重要性評價低、表現性(滿意度)感知高的特征。與第Ⅰ、Ⅱ象限內的農村社區環境建設績效測度指標相比,農村居民對這些農村社區環境建設績效測度指標的重要性評價較低,但農村居民對這些農村社區環境建設測度指標表現性(滿意度)感知的數值都高于第Ⅱ、Ⅲ內的測度指標,這些農村社區環境建設績效測度指標需要適當調節。
(1)本研究采用因子分析法對農村社區環境建設績效水平進行測度,提取了農村社區環境建設績效水平測度的4個公共因子,進而建立了農村居民視角下農村社區環境建設績效水平測度指標體系。農村居民視角下農村社區環境建設績效由生態環境滿意度因子、景觀環境滿意度因子、居住環境滿意度因子、自然環境滿意度因子共同解釋。
(2)分析結果顯示,江蘇省農村社區環境建設績效測度值達到了3.393 2,農村社區環境建設績效總體上處于“良好”水平等級,農村社區環境建設績效水平有待于進一步提高。影響江蘇省農村社區環境建設績效水平高低的因子主要集中在居住環境滿意度、生態環境滿意度等,具體包括社區衛生廁所、防災減災設施、災害應急設施、化肥污染治理、農藥污染治理、生活污水治理、生活垃圾治理、污水排放管網、社區水系景觀、綠色宜居農房、社區道路景觀等。
(1)為了有效提高江蘇省農村社區環境建設績效,應進一步完善農村社區環境建設投入機制,不斷優化農村社區環境建設投入的“自上而下”開源機制,合理完善農村社區環境建設投入的“自下而上”節流機制,逐步完善多元化的投融資促進機制,建立健全農村社區環境建設投入的競爭機制,有效吸引社會資本投資農村社區環境建設;適當引入多元主體合作治理模式,構建政府、市場、農村社區合作建設的格局,持續加大農村社區環境建設資金投入,支持村級組織、農民合作社等承接農村社區環境小型工程項目,強化防災減災設施、災害應急設施、污水排放管網等農村社區基礎設施建設。
(2)進一步加強農村生活垃圾治理,持續推進農村生活垃圾就地分類和資源化利用,有效優化農村生活垃圾收運處理體系,合理完善“戶分類投放、村分揀收集、鎮回收清運、有機垃圾生態處理”的分類收集治理機制,持續完善農村生活垃圾治理長效機制;高質量推進農村“廁所革命”,普及不同水平的衛生廁所,合理建設農村公共廁所;進一步實施農村生活污水治理提升行動,持續推進農村生活污水治理項目建設,有效提高農村生活污水治理綜合水平,同步推進農村生活污水治理與村莊規劃、村級綜合服務設施提升、農村居民住房條件改善,合理采用小集中、分散處理等技術體系,加強污水治理與廁所革命、黑臭水體治理等有效銜接;開展農村生活污水社會化治理試點,進一步完善多元主體(縣級政府、鄉鎮政府、農村社區、農村居民、第三方機構等)合作治理的農村生活污水運維體系;有效推進美麗宜居鄉村建設,進一步實施農村社區道路建設行動、推進鄉村綠道設計與建設,優化農村社區道路景觀;推進水環境綜合整治,健全社區進出水貫通體系,提高水系自凈能力,提升農村社區水系景觀。
(3)進一步推進農業綠色發展,加強農業生態保護,推進農業產業布局科學化、生產方式清潔化、投入品使用減量化,加快構建農業生態經濟體系,合理優化農業生態環境;進一步推進化肥農藥減量增效,持續深化測土配方施肥,大力推進有機肥替代化肥示范區(片)建設,指導農民按方使用,有效加強科學施肥;優化農藥使用強度監測體系、農藥有效性監測體系,持續推進綠色防控示范區建設,開展農藥集中采購統一配供,有效加強科學用藥。
(4)不斷加強農村社區環境建設宣傳教育,提升農村居民對農村社區環境建設的認知水平,增強農村居民對農村社區環境建設的責任意識,強化農村居民對農村社區環境建設的參與意識,提高農村居民的組織化程度,有效銜接農村居民對社區環境建設的具體需求,促使農村居民深入參與農村社區環境建設。