新疆昌吉國家農高區：天山腳下的農業科技綠洲

文丨曹恒

昌盛吉祥之地，天山北麓明珠。

坐落在天山北坡的昌吉回族自治州經過二十年磨一劍，在2022年4月19日國務院正式批復同意將新疆昌吉國家農業科技園區建設為新疆昌吉國家農業高新技術產業示范區（以下簡稱“昌吉農高區”）。

國家賦予昌吉農高區的戰略任務是：全面實施創新驅動發展戰略和鄉村振興戰略，以干旱荒漠綠洲農業為主題，以棉花為主導產業，努力建設具有國際影響力的棉花科技創新高地、全國綠洲農業科技引領區、農業農村創新創業示范區、鄉村產業融合發展樣板區、“一帶一路”農業開放發展試驗區，在棉花全產業鏈科技創新、農業生物育種、綠洲農業高質量發展和一二三產業深度融合等方面探索示范，努力創造出可復制、可推廣的經驗。

打造“絲路農科新區 綠色農業硅谷”

倉廩實而民心安，農業強則百業興。昌吉農高區著力打造“絲路農科新區綠色農業硅谷”，集聚中國農業科學院西部農業研究中心、新疆農業職業技術學院等科研院所3家，建成國家及省市級科研平臺40個，擁有2100余人的科技研發隊伍，實施了一批國家重點研發項目，累計研發引進、集成組裝、示范推廣“寬早優”植棉技術等500多項新品種、新技術，構建形成了“政、產、學、研、用、推”一體化的協同創新體系。

昌吉農高區率先探索了一二三產業融合發展的道路，入園高新技術企業、農業產業化龍頭企業50余家，各類市場主體2000余家，泰昆棉粕生物蛋白、慧爾農業液態肥等產品達到國內領先水平。昌吉農高區是國家棉花產業聯盟總部，集聚棉花產業鏈企業30余家，建設全國棉花產業鏈服務中心，示范推廣“中棉113”“新陸早57號”等棉花新品種，帶動300萬畝優質棉發展。集聚現代種業龍頭企業20余家，其中育繁推一體化種業企業2家，建成國家級糧食、瓜菜良種繁育基地和新疆畜禽種源示范區。推進現代農業與商貿、旅游、康養、金融、信息服務等新興產業融合發展，新疆大劇院成為新疆文化地標，新疆農業博覽園創建為國家AAAA級旅游景區，2021年，園區一二三產業總產值達到380億元。

昌吉農高區建設基礎扎實，產業基礎雄厚，創新資源豐富，基礎設施完備，政策保障有力，總體功能布局為“一城一鎮兩區多園”（現代農業科技城，六工鎮，現代農業精深加工示范區、現代農業科技創新試驗示范區，各縣市農業科技園、農業產業園），在2013年、2019年兩輪全國國家農業科技園區綜合評估中均榮獲優秀，2016年，成為新疆絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區優先建設的重點園區，2020年被國務院批準為第三批國家級雙創示范基地。昌吉農高區先后獲得國家科普教育示范基地、國家科技特派員創業示范基地、國家農業產業化示范基地、國家農業標準化示范區、國家畜禽種源產業知名品牌示范區、國家中小企業知識產權戰略試點園區等國家級榮譽，成為全疆創新驅動發展的先行區和輻射帶動農業農村現代化的示范區。

科技創新是核心競爭力

多年來，昌吉農高區上下齊心，以棉花為主導產業，聚焦棉花全產業鏈科技創新、農業生物育種等，全力推動各項工作落實落細落地。

棉秸綜合利用和殘膜回收綜合作業技術現場展示

夯實創新基礎，提升科技創新能力。在科技創新平臺建設方面，昌吉農高區與中國農業科學院、中國農業大學、新疆農業大學、新疆農業科學院等20家科研院校建立了“政、產、學、研、用、推”的合作機制；中國農業科學院西部農業研究中心引進院屬21個研究所、52個創新團隊入駐開展試驗示范工作；培育創建國家瓜類工程技術研究中心、棉花生物育種及產業化工程研究中心等省部級創新平臺；加快與新疆農業職業技術學院融合發展，共建亞歐現代農業發展中心、國家種子檢測中心等創新平臺。在人才支撐方面，昌吉農高區與李德發、羅錫文等8位兩院院士開展深入合作，建成院士工作站2個、博士后工作站5個，引進培育高層次人才70余人，培育自治區高層次人才11人，選派科技特派員400余人；依托新疆職業農民培訓中心，年培訓高素質農民2萬余人次。在關鍵技術攻關方面，昌吉農高區近年來承擔國家重大科技專項2項，實施國家和自治區各類產業科技創新項目80余項，與中國科學院新疆分院合作實施碳中和數字棉業示范項目，新審定備案新品種33個、獲批專利160余項，新制定農業地方標準20項、總數達到65項（標準體系4個）。集成智能農機作業、智慧灌溉、水肥一體化、高分辨率衛星遙感輔助決策等先進技術裝備，打造了3萬畝天（衛星）空（無人機）地（傳感器）一體化智慧農業示范園，畝均節水50立方米、節本增效145元，管理效率提升5倍。

新疆昌吉農高區衛星導航無人駕駛播種演示

昌吉農高區發揮創新聯盟集群作用，引領全疆農業農村現代化。一是大力推動棉花提質增效發展。組建國家棉花產業聯盟并落戶園區，以“技術方+生產方+需求方”一體化布局，篩選出“中棉113”“新陸早82”“中棉88A”等系列中高品質棉花品種，創建“寬早優”標準化植棉標準，構建了“科研-生產-加工-流通-紡織服裝”全產業鏈條，形成了“一廠一品”“單品、單收、單軋”“閉環運作”模式；已按照CCIA（國家棉花產業聯盟）標準在新疆認證200萬畝，推進建設全國最大的“棉花全產業鏈服務中心”。二是全力打造百億級現代畜牧產業集群。落實畜牧業振興行動，大力推進畜禽種業科技自主創新，新疆泰昆集團昌吉飼料有限責任公司70萬噸高檔飼料項目成為西北地區單體最大的飼料生產企業，新疆上品美羊科技有限公司形成2年3胎6羔健康高效養殖模式正在面向全疆推廣，新疆品高食品有限公司100萬頭生豬屠宰加工、新疆泰昆集團20萬頭商品豬擴繁基地、新疆泰昆集團國家級核心種公豬站等一批畜牧產業項目建成投產，畜牧產業全產業鏈產值達到120億元。三是強化農業科技創新推廣應用。大力發展創新聯合體和農業產業化聯合體，培育集聚新疆泰昆集團、新疆慧爾農業等龍頭企業50余家，農產品年交易額達50億元，農業社會化服務面積達300萬畝，在新疆建立科技示范基地、產業合作基地150余個，帶動20余萬戶農戶增收致富。四是推進農業綠色發展。大力實施開展鹽堿地改良、化肥農藥減量增效、地膜殘留污染綜合治理等試驗示范項目，為解決“白色污染”問題和推進農業綠色發展探索有效路徑。

昌吉農高區營造良好的創新創業生態，助推經濟高質量發展。一是推進國家雙創示范建設。投資4億元建成絲路科創中心，培育農科星創天地、天山綠谷眾創空間等國家、自治區雙創載體4個，高新技術企業總數達到13家，初步構建了農業高新技術產業體系。二是優化政策環境。每年預算安排高質量發展專項資金2000萬元，用于支持企業科技創新、做優做強和兌現招商引資優惠政策。積極探索科研項目“揭榜掛帥”機制，落實以增加知識價值為導向的分配政策。三是強化科技金融支撐。創新“管委會+公司”開發建設運營模式，農投集團資產規模達百億元，控股昌吉州農源擔保公司，為科技型企業、農業中小企業年擔保融資6億元；與中國農業銀行新疆分行、中國農業發展銀行新疆分行開展戰略合作，科技金融支撐更加有力。

昌吉農高區深化協作交流，打造國際農業科技合作橋頭堡。一是“引進來”合作共贏。積極承辦參加科洽會、種交會、農高會、“一帶一路”生物論壇、中巴棉花研討會等重大活動，使昌吉匯聚各方創新要素，成為國內知名的農業科技交流中心。二是“走出去”服務輻射。積極推進中國—中亞農業科技合作中心建設，中哈種業科技示范園區、中烏棉花聯合實驗室、中吉中塔棉花綜合試驗站等項目順利實施。

謀劃落實昌吉農高區重點項目。目前謀劃確定重點項目60個，已啟動實施37個，建成絲路科創中心、小微創業園、智慧農業示范園、新疆農業展覽館等項目，加快推進西部農業研究中心、新疆農職院實訓基地、優質棉花紡織園、畜牧產業園等項目，積極爭取引進棉花技術創新中心分中心、智能農業裝備制造、中草藥生物提取等23個項目。

乘風破浪啟新程

為落實好國家賦予的戰略任務，昌吉農高區下一步將認真貫徹國務院批復精神，按照自治區和昌吉州產業發展部署，著力在建設優質棉基地、提升科技創新能力、培育農業高新技術產業、營造高質量發展環境等方面狠下功夫，堅決完成好國家棉花產業高質量發展戰略任務。并通過科技研發、創新和推廣應用，輻射帶動昌吉州乃至全疆畜牧業高質量發展。

在健全完善科技創新體系方面，昌吉農高區將落實中央、自治區科技體制三年攻堅行動方案，為實現高水平農業科技自立自強作出積極貢獻。一是提升科技創新能力。加強與中國科學院新疆分院、中國農業大學、新疆農業大學、新疆農業科學院等科研院校緊密合作，全面深化與西部農業研究中心戰略合作，當好“勤務員”，配合西部農業研究中心做好棉花、林果、節水等9個創新團隊引進組建工作，舉辦好新疆棉花高質量發展大會暨中國農業科學院科技援疆工作會議。聯合國內棉花科研機構、龍頭企業，爭取籌建國家棉花技術創新中心，與中國科學院新疆分院合作建設“‘一帶一路’碳中和數字棉業可持續發展研究中心”，打造具有國際影響力的棉花科技創新高地。二是培育創新主體。開展高新技術企業培育發展專項行動，大力發展一批技術水平高、綜合效益好的農業科技創新型企業，積極爭取實施一批國家、自治區重大科技項目，做好“新疆棉花病蟲害演替規律與全程綠色防控技術體系集成示范”“棉花生產智慧農場關鍵技術裝備創制與應用”等省部聯動項目的落地實施，在種業振興、生物科技、畜禽高效安全養殖、智慧農業、農產品精深加工等領域開展關鍵核心技術攻關。三是加快建設自主創新人才示范區。探索實施“一事一議”引才、產業精準引才、智力援疆等人才引進模式，支持科技人員攜帶科技成果在農高區內創新創業，鼓勵科技企業申報博士后科研工作站、博士后創新實踐基地。

在推進棉花全產業鏈發展方面，昌吉農高區制定昌吉州100萬畝高品質棉花基地及全產業鏈發展實施方案，推動棉花生產規模化、機械化、集約化、信息化、標準化。發揮國家棉花產業聯盟平臺優勢，在優質棉花品種選育推廣、優質棉基地建設、紡織服裝產業發展、棉花質量管控、標準體系建設、品牌培育等全產業鏈發展上進行創新示范，推廣高品質棉花全產業鏈一體化模式。組建高品質棉花生產專家服務團隊，加強國棉CCIA標準推廣應用，加大“寬早優”、全程機械化等主推技術推廣應用力度，輻射帶動優質棉基地建設。規劃建設智能化高品質棉花紡織產業園，鼓勵新疆泰昆集團等龍頭企業開展棉花副產品精深加工，為棉花“種加銷”全產業鏈一體化發展探索新模式新路徑。探索棉花碳排放權交易，建立碳匯價值實現機制。

在培育綠洲特色農業高新技術產業體系方面，昌吉農高區開展特色產業鏈提升行動，構建以優質棉花為主導，以現代種業、農副食品加工、涉農服務業為支撐的“1+3”綠洲農業高新技術產業集群。延伸農副產品精深加工業產業鏈，打造國家級農產品加工園區。培育生物科技、生物肥料、農業智能裝備制造、農業安全投入品等新興產業。培育農業科技服務新興產業。加快推進農業物聯網、智慧旅游和智慧物流發展，培育壯大數字經濟新動能。集聚一批農業產業化和高新技術企業總部落戶園區，完善科技金融支撐體系，鼓勵支持科技企業上市。

在營造高質量發展環境方面，昌吉農高區深入推進“放管服”改革，完善科技創新體制機制。深化科技合作交流，利用好“部區會商”“四方合作”“科技援疆”機制，加強各層面科技合作交流，建成絲綢之路經濟帶核心區文化科教中心重要平臺。在天山腳下孕育出一顆綠色農業明珠為全面實施創新驅動發展戰略和鄉村振興戰略，提供可復制、可推廣的經驗。