社會經濟高質量發展的四個標志

文/馮并

近十年尤其是近五年里，我國進入了社會經濟高質量發展轉型關鍵期。社會經濟高質量發展的重要標志是，科技進步有加速度，產業升級有張力，生態建設明顯進展，社會經濟長遠發展目標越來越清晰。從這幾個方面看，我們的發展成就不僅可圈可點，也很鼓舞人心。具體說來，一是科技進步已經進入快車道，在許多領域占有世界領先地位或者達到與接近世界水平，逐步形成與世界第四次工業革命相適應的創新驅動能力。二是產業升級漸入佳境，在繼續保有制造業門類齊全的產業優勢中，在一些重要制造業領域出現了新的發展勢態。三是生態建設和能源轉型一路前行，為應對全球氣候變化做出了巨大貢獻，也為國內社會經濟可持續發展創造了更大的彈性空間。四是社會經濟高質量發展為迎接百年未有之大變局提供了前所未有的新能量，也為政治建設、經濟建設、文化建設、生態建設“四位一體”的更高發展目標奠定了堅實基礎。

馮并

一

在各種社會經濟高質量發展標志中，科學技術發展的加速度是第一位的。科學技術是第一生產力。科技進步的步伐大小和速率，是社會經濟能否高質量發展的關鍵因素。尤其是在我們面臨的第四次工業革命中，科技發展和科技競爭已經進入了新格局、新狀態，加速度在明顯地顯現，能不能在自主創新中盡快地占領多數科學技術的制高點，決定著國家和民族的發展命運和前途。全球的科技競爭從來沒有如此激烈過，以致科技競爭成為一種普在的競爭。科技發展狀態塑造未來也提供了千年未有的新機遇，你可以為錯過早期工業革命時機而感到遺憾，但面對這輪人們有時會用“大洗牌”來形容的科技發展新的浪潮中，不僅不可以坐失良機，也不能亦步亦趨地落在后邊。在新一輪刷新人類文明面貌的科技發展中，人們面對的是同一條發展起跑線，很像是賽場上爭先恐后地進行著一場高欄百米沖刺賽的運動員，誰能勝出，誰家的國旗才能飄揚在世界賽場的最高獎臺上，誰能在各種各個領域和項目中摘取更多的金牌、銀牌和銅牌，誰才能獲得市場話語權和發展定位權。

近十年特別是近五年來，在黨和政府的全面籌劃下，我國的科技發展已經進入了快車道，在以創新能力和產出為基礎的經濟體年度全球創新指數排名中一路上升，2021 年在全球132 個經濟體排名第十一位，這也是中等收入經濟體中唯一進入前20 名中的一個，其中值得關注的是，在全球百位區域頂尖科技集群排名中，深圳、香港和廣州“大珠江三角洲”地區位列第二，北京位列第三。中國與美國各自擁有21 個頂尖科技集群，在數量上首次持平。

中國政府在科技創新方面的投入一直在持續增加，2021 年達到1.07 萬億人民幣，比2012 年增長了92.2%，將近一倍。如果算上全口徑的企業和社會投入，恐怕再翻番也不止。中國科研支出占國內生產總值（GDP）的比重，也由2012年的1.91%增加到2021年的2.44%。

衡量科技創新能力的一個重要參考指標，是專利、論文數量和工程師與大學學生的保有量，中國專利申請量，在2016 年到2022 年的統計中，全球占比最高，占到全球申請量的36.2%。依次才是美國的32.6 和歐洲的12.9%、韓國的12.2%、日本的6%。從申請人國別來看，中國專利申請數量高達37.9%，美國才是22.3%。中國目前是擁有工程師數量最多的國家，有關人士這樣說，從2000 年算起到2020 年，20 年時間里中國培養了6000 萬工程師，比德國人口總數還要多。2022 年中國各專業大學生數量突破1000 萬，達到1076 萬，據有關人士統計計算，中國受過高等教育的人口約近2 億2 千萬，這個數字是驚人的。他們中的很多人，都是中國自主創新的中堅力量和后備軍。

在我國，自主創新活動遍布各行各業，其中最前沿的領域，是與目前和未來產業發展關系重大的人工智能、量子通信、集成電路、空天科技、生命健康等等。人工智能是中國新產業模式的創新重點領域，在智能機器人、智能家居與穿戴，以及人臉語音識別，都有程度不同的產業化。在過去五年里，中國不僅構建了覆蓋整個國家城市和農村中心地區的世界最大光纖網，在集群通信方面領先于美國與歐洲，5G 連接技術也一枝獨秀。5年里建成185萬多個基站，數量超過全球總數的60%。中國的數字經濟已經占到GDP 的三分之一強，下一步的目標是將整個實體經濟與數字經濟進一步結合起來。中國的北斗衛星導航更是擺脫了美國GPS定位技術體系的制約和訛詐，對中國的通信安全作出了獨特貢獻。中國的量子計算和航天工程成就更是堪稱典范，為目前和未來的社會經濟高質量開辟了不可多得的科技路徑。

這些亮眼的科技成就，有很多是在國家“十四五規劃”制定之后陸續取得的，也都是中國人沖破各種技術封鎖自主創新得來的成果。在未來，新的科技成果還會在井噴中不斷涌現。2017 年，我國公布建立“國家科技創新基地”的計劃，在科學與工程研究、技術創新與成果轉化以及基礎支撐與條件保障方面，進一步夯實基礎，擴大科技自主創新新成果，讓科技創新成為我國社會經濟高質量發展的更為重要的驅動器。

二

“C919”單通道商用大飛機通過適航認證和中國汽車規模性走向海外市場，極具“中國制造”產業升級象征意義。在很長時間里，美國波音和歐洲空客一直是大型商用飛機壟斷生產商。因為商用大飛機技術復雜，安全要求高，被稱為制造業的皇冠產品。中國的“C919”單通道商用大飛機一躍飛天，從2017 年成功試飛，到5 年后取得適航資質，不僅打破了多年來商用大飛機生產和銷售兩強壟斷的老格局，也意味著中國商用飛機制造商從此加入了門檻極高的現代民航客機制造俱樂部。“C919”所需組裝的零部件有上千萬種，零部件國產化率目前為60%，但在總體上仍屬于自主產品，有些零部件由國外廠商提供，并非我們不能制造，而是由剛進入市場的批量生產成本比較所決定的，隨著市場占有率提升生產批量加大，國內的配套零部件生產規模也會隨之擴大，零部件國產化率也會不斷提高。中國汽車產業發展歷程曲折，但近年來出現了后來居上的井噴式發展。2021 年在汽車產量同比增加39%的同時，款式與性能和技術指標大幅提高，開始批量走向世界市場。中國汽車產業升級發展也具有全方位性，傳統能源車、電動車、氫能車和無人駕駛車前后并進。有分析認為，中國的產業升級杠桿和經濟增長的杠桿越來越由技術創新和技術更新來驅動的事實，明顯地體現在新能源汽車發展優勢和電動汽車電池生產處于全球領先地位上。

作為制造業大國和互聯網應用大國，中國產業鏈完整，舉世無匹，產業升級具有寬領域多行業的特征，每個行業都有自己的產業和產品升級故事，是很難用幾句話來描述和概括的。我們常說市場是一面鏡子，讓市場來投票來說話，或許更權威更客觀一些。

第一張票是中國品牌在海外的知名度票。2022 年8 月，凱度BrandZfa 發布了2022 年最具價值中國品牌百強榜單，總價值連續第二年超過1 萬億美元，達到12410 億美元。100 家上榜品牌有47 家已經在國際市場上嶄露頭角，其中中國互聯網巨頭騰訊、阿里巴巴和抖音以及制造業廠家海爾等名列前茅。有比較意義的數據是，進入榜單的品牌有25 個實現了價值增長，其中6 個品牌增長率超過了25%。中國品牌引起國際智庫關注，是近兩年的事情。

第二張票是外貿商家人投出的。據中國海關公布數據，2022 年前8 個月，中國在新冠疫情形勢復雜的情況下，外貿同比增長10.1%，進出口總值達到27.3 萬億人民幣，8 月出口增長11.8%，進口增長4.6%。出口大于進口有多種原因，中國產品供給質量顯著提升，性價比又很高，是一個更重要的因素。

第三張票是國內市場對“國貨”的消費興趣驟增。曾幾何時，很多年輕的消費者更看好國外舶來的品牌商品，特別是奢侈類商品，受到更多的青睞。對于這樣的畸形消費現象，并不能以愛國不愛國而一言蔽之，要看到昔日里中外商品存在的質量差異，包括品牌傳播手段和營銷方式方面的差異，但在國內生產商品供給質量不斷提升的情況下，國內消費風氣悄然發生了變化，青年一代消費者把目光更多投向國內產品，出現了新的理性消費現象，這不僅對擴大內需具有重要意義，還折射了國內商品市場價值的提高。

10月12日，中外記者參觀、采訪“奮進新時代”主題成就展。來源：中國日報

第四張票是由新產業新業態自身投出的，那就是在產業升級的同時，新的產業形態和業態不斷涌現，從一個側面顯示了產業升級轉型的帶動能力。比較典型的新產業就是預制菜行業的大量出現。預制菜行業的應用而生，看似平常，但蘊含著打通二產與一產之間的分工通道，讓加工業長入種植業和養殖業，具有產業升級和轉型的重大意義，也顯示了中國產業發展的無限可能性。新產業新業態現象在諸多傳統行業出現，有的是老樹新花，有的則是行業嫁接，例如傳統保險業，正在向養老行業進軍。

市場對中國產業轉型升級投出的認同票還有很多，掛一漏萬，不能在一篇文章里去細數，這里需要提到的是某些產業轉型升級中的產業缺環，也就帶是人們聽得耳朵已經有些起繭的所謂“卡脖子”產業。對發展中的經濟體來講，發達經濟體憑借先發優勢對中國制造業構成“卡脖子”效應，莫過于芯片制造，而在一個時期里，高性能芯片的市場供應對中國制造業的發展也確乎構成了一定的威脅。但究其成因，并不在于中國企業能不能自己制造出光刻機和高等芯片，從經濟全球化的歷史過程來看，更多出于盲目相信西方“垂直分工”理論造成產業發展后果。在某些西方企業家的眼里，中國就是一個“世界加工廠”，只能扮演中低端加工者的角色，從世界制造業價值體系里掙些“血汗錢”，如果不愿意一直如此而要進行自身的產業升級，便要憑借產業先發優勢切斷供應鏈，這就是 “卡脖子”和制裁機制的商業由來。然而，真能夠構成“卡脖子”因素的，更多在特定經濟體于自然資源稟賦短板領域里，如目前能夠看到的大宗自然資源的分布不均的供應短缺中等。這里且不說中國有足夠的智慧和能力化解這些資源難題，就人能制造和創造的產品能力而言，“卡脖子”說到底還是一個要挾別人的偽命題。事實上，中國的芯片產業雖然起步晚，并非希望渺茫，在美國的封鎖和制裁下，不僅出現了自主研發的局面，并正在迎來破題的曙光。這方面的線上線下報道很多，也就不去一一詳述了。

總之，從那面看，在制造業的自主發展中，“卡脖子”是卡不住的，中國的產業全面升級是一個不可阻擋的大趨勢，這已經被近十年來發生的事實所證明。

三

經濟發展不能以環境和生態破壞為代價，這已是一種普遍共識。在中國，社會經濟高質量發展同樣意味著，建設與自然環境和諧統一，這是中國從早期發展中得出的歷史和現實經驗，也成為我們推進社會經濟高質量發展的重要理念和基本實踐。習近平總書記多次用“綠水青山就是金山銀山”這樣的通俗語言，形象準確地概括了經濟發展與生態建設的辯證關系。在2021 年4 月舉行的領導人氣候視屏峰會上發表講話，進一步明確地闡述了，“人類應該以自然為根，尊重自然，保護自然。我們要像保護眼睛一樣保護自然和生態環境”。

應當說，在“十三五”期間，中國生態環保建設取得了引人矚目的成就。污染治理持續加強，生態保護穩步推進，公眾參與廣泛，國家制定和修改了環境保護法，綠色低碳生活方式和社會共治理念深入人心，污染防治攻堅戰階段性目標任務基本完成。截止2021 年底，全國地級及以上城市空氣平均優良天數比例達到87.5%，全國森林覆蓋率達到23.4%，自然保護地占陸域國土面積為18%，全國單位GDP 二氧化碳排放，比2005 年下降了50.3%。

環境保護有力地助推了我國社會經濟高質量發展進程，全面實現自然財富、生態財富、社會財富、經濟財富同步增長。國家統計局統計數據顯示，2021 年，中國的國內生產總值超過114 萬億人民幣，穩居世界第二大經濟體地位。人均GDP 達到80976 元人民幣，按年平均匯率折算，為12551 美元，超過了世界人均GDP的水平。

圖片來源：浙江省生態環境廳

污染防治攻堅戰階段性目標任務基本完成，并不意味著生態建設大功告成，從全人類的福祉出發，也從中國社會經濟高質量發展著眼，中央和國務院在2021 年發布了《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，把碳達峰碳中和納入經濟社會發展全局，確保如期實現碳達峰碳中和目標，為中國也為全球可持續發展作出更大貢獻。

無庸說，實現碳達峰碳中和目標，與能源結構和能源產業轉型有著更直接的關系，因此實現碳達峰碳中和目標，在具有應對全球氣候環境變化重大的意義的同時，實現能源的結構調整與相關產業升級。從中國目前的能源結構來看，仍然以煤炭為主，但已經呈現出多能互補的結構特征。2010 年原煤使用占81.3%，石油10.2%，天然氣4.5%，水電3.2%，核電0.3%，到了2021年，能源生產和消費結構顯著優化。根據電力規劃設計總院發布的《中國能源發展報告》，在2021年的能源圖表結構中，煤炭降至56%，石油和天然氣分別上升為18.5%和8.9%，非化石能源占到了16.6%。十年里發生如此巨大的變化。這是一個世界奇跡。

從發展趨勢上看，中國的清潔能源產業的發展前途無可限量。中國是風能發電設備制造大國和風能發電大國，2022 年中國風能發電量同比增長39.9%。中國的光伏產業無論從生產能力還是市場消費上比，都是其它國家難以望其項背的。中國的水電產業還有很大潛力。中國的核電技術也出現了技術路線新突破。甘肅釷基熔鹽反應堆的試運行，從安全性和效率上與前幾代核電技術相比，都有許多超前優勢。這樣一些清潔能源技術的發展和普遍應用，都具有生態建設和產業升級換代的多重意義。

四

2019 年4 月，習近平總書記在《求是》雜志上發表了《關于堅持和發展中國特色社會主義的幾個問題》的重要文章，明確提出，中國特色社會主義是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一，是反映中國人民意愿，適應時代進步要求的科學社會主義，是全面建成小康社會，加快社會主義現代化，實現中華民族偉大復興的必由之路。2021 年，又多次提出全面推進政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局，在更高層次和更寬視野中對中國社會經濟高質量發展作了更為深遠的思考。

持續推進中國社會經濟高質量發展，不僅是生產的數量和質量的關系，必然會涉及到生產與至關重要的社會財富分配和成果共享。我們為什么選擇社會主義市場經濟，因為一次分配是通過市場機制實現的，二次和三次分配則要更多地發揮社會主義的分配調節功能。社會主義的基本經濟制度優勢，不僅在于可以集中力量辦大事，也在于更好地調節勞動者之間復雜的利益分配關系，更好地保護勞動者和創造者推動社會經濟高質量發展的積極性，而這種積極性是一切創造的最終能量來源。

正是因為這個基本的道理，我們應當對共同富裕的目標表示由衷的贊同，因為這不僅是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一，也是中國社會經濟高質量持續發展的必要條件。