習近平總書記強調:“要推動城鄉融合發展見實效,健全城鄉融合發展體制機制,促進農業轉移人口市民化。”隨著“十四五”規劃提出“推進以縣城為重要載體的城鎮化建設”和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》落地實施,作為我國城鎮體系重要組成部分和連接城鄉紐帶的縣城,將發揮連接城市、服務鄉村的作用,成為城鄉融合發展的關鍵支撐,引領縣域新型城鎮化與鄉村振興。
縣城引領城鄉融合發展要通過對接承載大城市資源,暢通城鄉之間資金、技術和人才等資源要素流動,提高縣城輻射帶動鄉村的能力,促進縣、鄉、村的功能銜接互補。要在推進以縣城為重要載體的城鎮化建設中,尊重既有鄉村發展規律和現代城市發展需求,統籌生產、生活、生態的需要,因地制宜補齊短板弱項,增強縣城綜合承載能力,滿足農民到縣城就業居家需要,提高城鄉居民生活質量。同時均衡配置城鄉公共服務,為統籌推進新型城鎮化和鄉村振興提供有力支撐,最終實現城鄉融合發展的目標。
關注新型城鎮化,本期《當代縣域經濟》“專家智庫”欄目聚焦縣城建設,刊發中共成都市委黨校副教授童晶專稿《以縣城城鎮化推動縣域經濟高質量發展》,通過分析推動高質量縣城建設對于破解城鄉融合、就地就近城鎮化、縣域經濟發展要素制約等難題的重要意義,提出推動縣城產業集聚與空間重構、增強縣城基礎設施與公共服務配套、優化縣城人居環境與生態質量的精彩觀點;遼寧大學縣域數字經濟研究中心主任張紹成副教授專稿《數字化推動富有活力、宜居宜業的現代化縣城建設》,對廣泛應用新一代信息技術,以數字化推動縣城經濟活力、社會活力,促進城鎮居民就業,營造宜居生活環境,建設“富有活力、宜居宜業”現代化縣城作出精辟論述。“調查研究”欄目著眼城鄉融合發展,刊發四川省社會科學院助理研究員陳成專稿《四川省縣域城鄉融合發展研究》,通過總結分析四川省城鄉融合發展的成效和面臨的問題,提出推進縣域國土空間一體規劃、加強以縣城為重要載體的新型城鎮化建設、完善農村資源資產實現價值等對策建議。“典型案例”欄目聚焦縣城提質升級行動,以記者現場報道的方式,深度解讀了四川省仁壽縣融入大都市,以大項目支撐大縣城大發展,提高縣城綜合承載、產業聚集能力,提升居住水平、環境質量和風貌特色,為全縣高質量發展提供優質的城市支撐、強勁的產業支撐和穩定的人才支撐,構建縣城牽引重點集鎮、帶動鄉村一體發展的典型經驗。