“雙減”政策背景下青少年籃球培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

文詩(shī)

(湖南工業(yè)大學(xué)體育學(xué)院 湖南株洲 412007)

早在“雙減”政策公布之初，就有業(yè)內(nèi)人士指出該政策將進(jìn)一步推動(dòng)方興未艾的體育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)在2019 年的總產(chǎn)出為1909.4 億元人民幣，2020 年即使是在有新冠肺炎疫情影響，大規(guī)模體育賽事和體育活動(dòng)削減的情況下，體育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也達(dá)到了1621 億元。其中，青少年籃球培訓(xùn)一直是體育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，受到了社會(huì)的更多關(guān)注。普遍認(rèn)為在“雙減”政策的加持之下，青少年籃球培訓(xùn)，這種屬于非學(xué)科類的體育培訓(xùn)行業(yè)，將迎來(lái)一個(gè)較為長(zhǎng)期的利好局面。但機(jī)遇之下必有挑戰(zhàn)，以往的教育資本也將更多地向體育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)涌入，如果不能做好準(zhǔn)備，中小培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也將在更加強(qiáng)大正規(guī)的教育主體面前被搶占市場(chǎng)份額。該文旨在通過(guò)研究，得出促進(jìn)青少年籃球培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)更好應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的對(duì)策。

1 “雙減”政策概述

1.1 “雙減”政策出臺(tái)背景

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，標(biāo)志著“雙減”政策的正式出臺(tái)，是我國(guó)教育體制改革的重要方向。其出臺(tái)背景主要在于當(dāng)前我國(guó)學(xué)校普遍存在作業(yè)過(guò)多過(guò)重，對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)提升作用明顯不足的客觀矛盾，作業(yè)的功能逐步異化，一定程度上淪為了形式主義的體現(xiàn)，既達(dá)不到幫助學(xué)生溫故知新的效果，又使得學(xué)生沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行正常的休息娛樂(lè)。以往校內(nèi)減負(fù)的傳統(tǒng)方法又為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張?zhí)峁┝丝臻g，許多學(xué)生面臨著以校外學(xué)習(xí)為主，以校內(nèi)課堂為輔的學(xué)校失管情況。在此種背景之下，中共中央及國(guó)務(wù)院從人才教育發(fā)展的高質(zhì)量培養(yǎng)要求出發(fā)，提出了旨在強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地、維護(hù)受教育者利益，構(gòu)建高質(zhì)量教育生態(tài)的“雙減”政策。

1.2 “雙減”政策的內(nèi)容及影響

“雙減”政策的內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面，一是減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)；二是減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，還有一個(gè)非常重要的要求，是不斷優(yōu)化和完善學(xué)校教育體系，使之符合培養(yǎng)高質(zhì)量人才的要求。這樣才能夠使學(xué)生在做更少的作業(yè)，補(bǔ)更少的課的情況下實(shí)現(xiàn)德智體美的全面發(fā)展。

“雙減”政策出臺(tái)之后，全國(guó)各省市地區(qū)都積極響應(yīng)，出臺(tái)了符合各自條件的對(duì)應(yīng)政策，如北京在2021年8 月18 日出臺(tái)了《北京市關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的措施》；2021 年8月25 日上海市規(guī)定新學(xué)期將推行義務(wù)教育課后服務(wù)將推行5+2 模式，即每周5 個(gè)工作日，學(xué)校每天至少增加課后服務(wù)2h。與之相應(yīng)的，大量的學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)縮減規(guī)模和倒閉的情況，其中不乏新東方、學(xué)而思、學(xué)大教育等原行業(yè)龍頭企業(yè)。而以青少年籃球培訓(xùn)為代表的藝體培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迎來(lái)了全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

2 “雙減”政策背景下青少年籃球培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇

2.1 青少年籃球培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的政策機(jī)遇

“雙減”政策體系之下的一個(gè)重要特點(diǎn)就是對(duì)青少年學(xué)生體育素質(zhì)的重視，而籃球一直以其能夠多人配合，簡(jiǎn)單易上手，身體鍛煉效果明顯等優(yōu)勢(shì)而受到推崇。2012年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育若干意見的通知》指出，要著力發(fā)展校園足球、籃球、排球“校園三大球”運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；2016年，教育部出臺(tái)了《關(guān)于校園籃球推進(jìn)試點(diǎn)工作的通知》，將北京市、河北省、山西省、上海市、安徽省、山東省、河南省、陜西省、四川省、云南省、貴州省11個(gè)省（市）作為校園籃球推進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)，經(jīng)過(guò)5 年多的實(shí)踐，取得了良好的成果。隨著“雙減”政策的出臺(tái)，與體育相關(guān)的政策也得以不斷完善，教育部于2021 年6 月印發(fā)了《〈體育與健康〉教學(xué)改革指導(dǎo)綱要（試行）》，鼓勵(lì)中小學(xué)各學(xué)段根據(jù)學(xué)校實(shí)際適當(dāng)增加每周體育課時(shí)，義務(wù)教育階段可每天1 節(jié)體育課，高中階段保障每周3 節(jié)體育課以上。體育課程的增加必然也伴隨著學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)于優(yōu)秀體育素養(yǎng)的要求，一方面能夠?qū)崿F(xiàn)更加有效的身體素質(zhì)提升，另一方面能夠有效避免運(yùn)動(dòng)過(guò)程中的損傷。而籃球運(yùn)動(dòng)以其在學(xué)生當(dāng)中無(wú)可爭(zhēng)議的頭號(hào)運(yùn)動(dòng)地位，自然會(huì)推動(dòng)青少年籃球培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 青少年籃球培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)機(jī)遇

“雙減”政策之下學(xué)生的課業(yè)壓力減小，也擁有更多的娛樂(lè)時(shí)間，在校外學(xué)科補(bǔ)課機(jī)構(gòu)逐漸減少的情況下，更多的學(xué)生和家長(zhǎng)愿意將節(jié)約下來(lái)的時(shí)間和財(cái)力用于學(xué)生其他方面的提升。籃球運(yùn)動(dòng)本身在學(xué)校中就有極大的影響力，具有健身性、觀賞性、競(jìng)技性、趣味性等特點(diǎn)，學(xué)生希望通過(guò)各種途徑讓自己的籃球技能水平有更大的提升。另外，在籃球?qū)W習(xí)費(fèi)用方面，與體育舞蹈、網(wǎng)球等運(yùn)動(dòng)相比相對(duì)較低，無(wú)論是籃球設(shè)備方面，還是培訓(xùn)學(xué)費(fèi)方面，都有明顯的優(yōu)勢(shì)，因此籃球成為許多家長(zhǎng)和學(xué)生的首選。而且“雙減”政策后續(xù)制度的完善也會(huì)不斷加強(qiáng)，以達(dá)到“一年起效，三年完成”的目標(biāo)要求，這也就意味著學(xué)校的體育文化氛圍會(huì)不斷濃厚，體育專業(yè)化追求更加高漲，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家長(zhǎng)能夠有更多的財(cái)力去支持學(xué)生培養(yǎng)體育素質(zhì)，這無(wú)疑為青少年籃球培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)提供了更加廣闊的市場(chǎng)。

2.3 青少年籃球培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)遇

在“雙減”政策推進(jìn)下，籃球培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)經(jīng)營(yíng)主體也都能夠敏銳意識(shí)到這一政策對(duì)于自身發(fā)展所起到的積極作用，在此情勢(shì)下，他們?yōu)榱四軌驌屨际袌?chǎng)先機(jī)，也都會(huì)更加積極進(jìn)行自身經(jīng)營(yíng)模式的改革和創(chuàng)新，推動(dòng)青少年籃球培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的整體升級(jí)發(fā)展，形成青少年籃球培訓(xùn)效果更加，體系更全，影響更大的良性循環(huán)。在體育運(yùn)動(dòng)受到學(xué)校重視的情況下，許多學(xué)校為了能夠以較低的成本獲得更優(yōu)的教學(xué)效果，也都會(huì)出于學(xué)生較為容易掌握，歡迎程度更高，集體訓(xùn)練效果更好等方面的考慮與校外的優(yōu)質(zhì)青少年籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相合作，從而形成校企聯(lián)合培訓(xùn)的新格局，這就為青少年籃球培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)提供了經(jīng)營(yíng)發(fā)展的新機(jī)遇。

3 “雙減”政策背景下青少年籃球培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)

3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的成本攀升

“雙減”政策背景下更多的家長(zhǎng)和學(xué)生選擇籃球作為青少年體育發(fā)展的特長(zhǎng)培養(yǎng)項(xiàng)目，無(wú)疑會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，也會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的各籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出更高的要求和期待。在青少年籃球培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，各個(gè)機(jī)構(gòu)之間就會(huì)形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的局面，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的共同發(fā)展之后，各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要不斷投入成本來(lái)獲得發(fā)展先機(jī)，以此在繁華的商貿(mào)中心或?qū)W校周邊開設(shè)更多的訓(xùn)練分支機(jī)構(gòu)，同時(shí)招聘更多高水準(zhǔn)的教師，付出更多的宣發(fā)廣告費(fèi)用。尤其是隨著學(xué)員人數(shù)的增多，籃球機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)備更多高質(zhì)量硬件設(shè)施的同時(shí)，對(duì)籃球場(chǎng)地的規(guī)模和質(zhì)量也有更多的要求。為了能夠不被天氣等因素影響，有效保證課時(shí)的連續(xù)性，室內(nèi)場(chǎng)地也成為籃球機(jī)構(gòu)的首選，所帶來(lái)的租金壓力也會(huì)明顯上升。同樣是為了獲得更大的市場(chǎng)份額，在競(jìng)爭(zhēng)期間要保持較大的優(yōu)惠力度，種種行為所導(dǎo)致的成本攀升會(huì)給行業(yè)內(nèi)部的許多機(jī)構(gòu)造成壓力。

3.2 市場(chǎng)主體發(fā)展定位模糊

“雙減”政策的發(fā)展也會(huì)引導(dǎo)更多的家長(zhǎng)將研究目光從單純的學(xué)科教學(xué)轉(zhuǎn)移到青少年的體育學(xué)習(xí)中，他們不僅希望孩子通過(guò)籃球?qū)W習(xí)掌握一項(xiàng)技術(shù)，提高健康水平，也更加希望青少年在這一過(guò)程當(dāng)中能夠得到意志品質(zhì)的鍛煉。但目前許多青少年籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并沒(méi)有做好相關(guān)方面的準(zhǔn)備，大多數(shù)機(jī)構(gòu)都將自身發(fā)展定位局限在籃球技術(shù)培訓(xùn)層面，普遍會(huì)開設(shè)籃球基礎(chǔ)班次和提高班次。在提高班次中會(huì)有戰(zhàn)術(shù)技能方面的教學(xué)，很少有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)將自身的發(fā)展定位于培養(yǎng)綜合素質(zhì)上。還有一些籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在當(dāng)前中考體育分?jǐn)?shù)和重視程度不斷加大的情況下，以籃球?yàn)榛A(chǔ)開展體能方面的教學(xué)實(shí)踐，雖然在教學(xué)內(nèi)容上有所突破，但是仍未改變發(fā)展定位模糊的現(xiàn)狀，并且籃球是否能夠作為進(jìn)行中考體育輔導(dǎo)的有效舉措也存在爭(zhēng)議。

3.3 人才缺口與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)

任何培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展都需要大量?jī)?yōu)質(zhì)的教師人才、管理人才保障，“雙減”政策為青少年籃球培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇，學(xué)員數(shù)量增加，對(duì)于籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言也會(huì)造成師資和管理方面的壓力，在此形勢(shì)下會(huì)出現(xiàn)優(yōu)秀人才的缺口。作為一項(xiàng)體育教育事業(yè)，其對(duì)教師的要求嚴(yán)格程度甚至高于學(xué)科教育，因?yàn)樗坏蠼處熡袃?yōu)秀的籃球技藝運(yùn)動(dòng)能力，還要求教師能夠?qū)Ⅲw育精神、體育理論等體育文化素養(yǎng)傳達(dá)給學(xué)員。而由于我國(guó)在體育人才的培養(yǎng)方面受重技術(shù)能力，輕文化素質(zhì)的長(zhǎng)期影響，具備深厚體育理論素養(yǎng)和文化知識(shí)的優(yōu)秀籃球運(yùn)動(dòng)員比例并不高，如何將他們吸引到自己的機(jī)構(gòu)中任教也是各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所面臨的一個(gè)難題。同時(shí)，時(shí)代在變化，家長(zhǎng)和學(xué)生的運(yùn)動(dòng)審美趨向也會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變，“雙減”政策也同樣會(huì)促進(jìn)其他藝體培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，網(wǎng)球、乒乓球、體育舞蹈、健美操、跆拳道等運(yùn)動(dòng)也普遍受到家長(zhǎng)和學(xué)生的推崇，在這種潛在的挑戰(zhàn)下，青少年籃球培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)甚至?xí)幸?guī)模縮減的風(fēng)險(xiǎn)。

4 “雙減”政策背景下青少年籃球培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

4.1 政府部門要加強(qiáng)對(duì)青少年籃球培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管力度

對(duì)青少年籃球培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的有力監(jiān)管，也是各地在貫徹落實(shí)“雙減”政策過(guò)程中的組成部分，教育部門和體育部門應(yīng)當(dāng)對(duì)籃球培訓(xùn)市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，盡快建立切實(shí)有效的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，避免一些條件明顯不足的機(jī)構(gòu)，借“雙減”政策的東風(fēng)收割受教育資源，侵害學(xué)生利益。對(duì)于以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段或虛假宣傳行為而存在的籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)進(jìn)行行政懲處或取締管理，要對(duì)信譽(yù)佳、資質(zhì)好的籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加以鼓勵(lì)支持，為他們與社區(qū)學(xué)校的合作提供便利，使他們得到更好的發(fā)展，以保證青少年籃球培訓(xùn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。在籃球基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面也要大力建設(shè)，為籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的使用創(chuàng)造條件。

4.2 優(yōu)化青少年籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展理念

各青少年籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要不斷提升自身的發(fā)展理念，經(jīng)營(yíng)管理者在為學(xué)員提供籃球培訓(xùn)指導(dǎo)的同時(shí)，也要明確自身作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，要盡量豐富自身的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，并且挖掘其內(nèi)在的價(jià)值特點(diǎn)，要注重教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過(guò)程的寓教于樂(lè)，讓學(xué)生在提升籃球技能的過(guò)程中得到強(qiáng)身健體的效果，也能夠塑造堅(jiān)韌獨(dú)立人格和團(tuán)結(jié)友愛的精神。機(jī)構(gòu)也要利用自身的信息優(yōu)勢(shì)和專項(xiàng)優(yōu)勢(shì)組織更多的籃球主題活動(dòng)，尤其要注意把自身的宣傳口號(hào)內(nèi)化到經(jīng)營(yíng)、教學(xué)的各個(gè)層面上來(lái)，最終從隱性的精神層面塑造自身機(jī)構(gòu)的品牌文化，實(shí)現(xiàn)學(xué)生籃球體育素養(yǎng)和人文氣質(zhì)的改善發(fā)展，這樣才能更好地開拓市場(chǎng)，吸引更多的學(xué)員加入，最終提高機(jī)構(gòu)的收益水平。

4.3 注重對(duì)體育人才的培養(yǎng)

每年我國(guó)培養(yǎng)了大量的籃球?qū)ｍ?xiàng)體育人才，青少年籃球培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠有效緩解該群體的就業(yè)壓力，而且在籃球教師的后續(xù)培訓(xùn)提升方面，各機(jī)構(gòu)也要作出努力，為他們提供專門的教學(xué)培訓(xùn)指導(dǎo)和技能支持，使他們能夠掌握最新的體育教學(xué)理念去對(duì)條件不同的學(xué)員加以指導(dǎo)。體育管理人才也是籃球培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的重要參與者，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人要通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和經(jīng)營(yíng)歷練來(lái)提高自己的體育機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)水準(zhǔn)，同時(shí)也能夠?qū)?guó)家的政策有更加準(zhǔn)確、全面的把握，借助政策優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)調(diào)整來(lái)面對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)。

5 結(jié)語(yǔ)

“雙減”政策是新時(shí)代背景下我國(guó)教育體制改革的關(guān)鍵步驟，經(jīng)過(guò)半年的實(shí)施已經(jīng)取得了十分明顯的效果，體育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇。該文通過(guò)研究，明確了“雙減”政策背景下青少年籃球培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前形勢(shì)下所迎來(lái)的政策機(jī)遇、市場(chǎng)機(jī)遇和經(jīng)營(yíng)發(fā)展機(jī)遇，也分析了同樣情況下該產(chǎn)業(yè)所面臨的成本挑戰(zhàn)、發(fā)展定位挑戰(zhàn)和人才缺口挑戰(zhàn)，同時(shí)有針對(duì)性地提出了政府機(jī)構(gòu)自身在此形勢(shì)下所應(yīng)采取的舉措，希望能夠?yàn)椤半p減”政策的有效落實(shí)和青少年籃球培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的健康化、常態(tài)化發(fā)展作出一定的貢獻(xiàn)。