四川：構(gòu)建區(qū)域科技合作網(wǎng)絡(luò)支撐引領(lǐng)西部創(chuàng)新發(fā)展

文丨科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司

成都天府軟件園

近年來，四川省以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，在科技部的指導(dǎo)下，按照《“十四五”東西部科技合作實(shí)施方案》部署，堅(jiān)持提高政治站位、落實(shí)主體責(zé)任、突出合作共贏、優(yōu)化資源配置，聚焦國家科技戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展重大需求，主動深化東西部科技合作機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)新要素跨區(qū)域有序流動和高效集聚，先后簽署省際科技合作協(xié)議6個、園區(qū)對口合作協(xié)議20余個，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、孵化基地、院士工作站等創(chuàng)新平臺數(shù)十個，實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新合作專項(xiàng)省級財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)9000余萬元，支持項(xiàng)目200余個。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近5年帶動合作地就業(yè)近1萬人，直接經(jīng)濟(jì)效益近500億元；開展遠(yuǎn)程繼續(xù)教育等培訓(xùn)10余萬人次、各類人才交流3000余人次。

一、不斷構(gòu)建完善科技合作機(jī)制

近年來，四川與云南、貴州、甘肅等地簽署了省際合作協(xié)議，將科技合作作為重要內(nèi)容；與新疆、云南簽署了科技創(chuàng)新專項(xiàng)合作協(xié)議，圍繞共享資源、共建平臺、聯(lián)合攻關(guān)、加速成果轉(zhuǎn)化、人才交流等，建立常態(tài)化合作機(jī)制，特別是與新疆合作方面，2020年與克拉瑪依簽署新一輪廳市合作協(xié)議和5個園區(qū)結(jié)對合作協(xié)議，根據(jù)協(xié)議雙方合作領(lǐng)域由傳統(tǒng)的能源化工、醫(yī)藥健康、電子信息向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等領(lǐng)域拓展，空間上由單一的成都地區(qū)向成德綿等地區(qū)延伸，主體上由高新區(qū)向農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、旅游文化城市等延伸。目前，四川正積極推動簽署川藏、川青科技創(chuàng)新合作協(xié)議，同時加強(qiáng)與寧夏、內(nèi)蒙古等地的互訪交流，推動有關(guān)方面在人才、項(xiàng)目、技術(shù)、資金等方面的交流合作。

西南石油大學(xué)與新疆合作共建“提高油田采收率聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”

二、共同推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)

堅(jiān)持“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏”的總體思路，四川發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，與合作省（區(qū)）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，共同推進(jìn)創(chuàng)新平臺載體建設(shè)。推動西南石油大學(xué)與新疆合作共建“提高油田采收率聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，與中國石油塔里木油田分公司、新疆油田分公司和中國石化西北油田分公司建成3個研究基地；推動四川大學(xué)華西醫(yī)院在克拉瑪依市建成新疆首個循證藥學(xué)研究平臺。發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心區(qū)域功能，與云南、西藏共建云南中心、西南中心，與新疆合作建成運(yùn)營國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心克拉瑪依工作站。與貴州省共建1個院士工作站、一批國家級科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，聯(lián)合打造“中國白酒金三角”。這些創(chuàng)新平臺為四川與相關(guān)省（區(qū)）在科技創(chuàng)新資源開放共享、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級、科技支撐民生等方面深化合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、助力提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平

結(jié)合合作省（區(qū)）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求，四川以關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目為牽引，開展了石油化工、生態(tài)環(huán)保、畜牧業(yè)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目合作，直接經(jīng)濟(jì)效益顯著。支持西南石油大學(xué)與新疆石油企業(yè)在石油化工領(lǐng)域開展合作項(xiàng)目20余項(xiàng)，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益超過1億元。支持四川科倫集團(tuán)在新疆成立了伊犁川寧生物技術(shù)有限公司，投資100億元建成的全球最大抗生素中間體項(xiàng)目，解決伊犁地區(qū)近3000人的就業(yè)，實(shí)現(xiàn)年利稅15億元，帶動數(shù)萬農(nóng)戶創(chuàng)收。支持四川糧油研究所實(shí)施的“牛羊屠宰廢棄物再利用與環(huán)保配套技術(shù)研究及應(yīng)用”項(xiàng)目，為青海地區(qū)牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展提供了重要技術(shù)支撐。

四、開展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)

設(shè)立區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)，2019年以來，四川圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、智慧農(nóng)業(yè)、化工輕紡、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)9000萬元、支持項(xiàng)目200余項(xiàng)，推動與合作省（區(qū)）創(chuàng)新主體共同開展核心技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化。由西南民族大學(xué)牽頭，組織四川省自然資源科學(xué)研究院、四川金土地中藥材種植集團(tuán)有限公司、成都天河中西醫(yī)科技保育有限公司等多家單位實(shí)施了“‘科技援青’高寒典型沙化綜合治理技術(shù)集成與示范”項(xiàng)目，構(gòu)建了草-藥-灌沙地綜合治理模式，在四川、青海兩地建立沙化草地及鼠害綜合治理示范基地，推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、切實(shí)促進(jìn)西部地區(qū)民生改善

發(fā)揮科技在人口健康、資源環(huán)境、公共安全、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展等領(lǐng)域的支撐作用，推動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)民生改善。四川大學(xué)華西醫(yī)院利用遠(yuǎn)程醫(yī)療、循證醫(yī)學(xué)、臨床護(hù)理、口腔醫(yī)學(xué)、大數(shù)據(jù)分析等方面優(yōu)勢，開展了基于大數(shù)據(jù)的醫(yī)療決策體系開發(fā)與應(yīng)用研究，匯聚500余萬條患者就診記錄，累計(jì)診治疑難病患者超過1千余人次，實(shí)施手術(shù)數(shù)百余臺。圍繞青海地區(qū)常見高原病、地方病、多發(fā)病綜合防治，四川大學(xué)華西醫(yī)院在合作省（區(qū)）大力推廣先進(jìn)診療技術(shù)，聯(lián)合培養(yǎng)基層醫(yī)療隊(duì)伍，在青海組織實(shí)施的“早產(chǎn)綜合防治體系臨床研究及在青海省示范應(yīng)用”“青海典型藏藥十五味賽爾斗丸擴(kuò)大適應(yīng)癥及其有效性與安全性研究與示范”等20個合作項(xiàng)目，推動醫(yī)療資源區(qū)域共享，促進(jìn)了青海藏藥大品種開發(fā)及特色中藏藥產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，服務(wù)了當(dāng)?shù)孛裆纳坪蜕鐣€(wěn)定。

六、加強(qiáng)人才交流合作

注重以項(xiàng)目為紐帶，通過舉辦各類線上、線下科技創(chuàng)新人才培訓(xùn)活動，互派優(yōu)秀人才掛職鍛煉，牽引帶動四川與合作地區(qū)人才的交流合作，提升結(jié)對地區(qū)科技人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)合作地區(qū)產(chǎn)業(yè)“造血”功能，助力合作地區(qū)夯實(shí)創(chuàng)新人才基礎(chǔ)。比如，在“科技援疆”方面，通過援疆項(xiàng)目的實(shí)施，累計(jì)開展遠(yuǎn)程繼續(xù)教育培訓(xùn)10余萬人次、各類人才交流800余人次、教學(xué)手術(shù)126臺、專業(yè)進(jìn)修班50余期。在“科技援青”方面，大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)，鼓勵科技人員開展多方位科技合作與交流，支持優(yōu)秀科技人才到青海各地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

七、加強(qiáng)國際科技創(chuàng)新合作

依托合作省（區(qū)）得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，深化“一帶一路”科技交流合作。川滇兩省共同參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計(jì)劃，開展科技聯(lián)合攻關(guān)、人才聯(lián)合培養(yǎng)、技術(shù)推廣示范等活動，共建國際科技合作基地等創(chuàng)新平臺，共同打造中國-南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國-東盟創(chuàng)新中心等面向東南亞的創(chuàng)新中心，推進(jìn)川滇兩省科技成果和先進(jìn)適用技術(shù)向東南亞轉(zhuǎn)移，不斷擴(kuò)大與東南亞國家的科技創(chuàng)新合作。聯(lián)合組織川克科技成果對接會，克拉瑪依對接企業(yè)達(dá)100余家，積極服務(wù)新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)。

始終保持高度的政治責(zé)任感是做好東西部科技合作工作的根本保證，始終圍繞合作省（區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的緊迫需求開展精準(zhǔn)對接是做好東西部科技合作工作的重中之重，始終注重構(gòu)建務(wù)實(shí)常態(tài)的工作機(jī)制是做好東西部科技合作工作的有效保障，始終堅(jiān)持互惠共贏是做好東西部科技合作工作的關(guān)鍵所在，始終常懷感恩之心是做好東西部科技合作工作的不懈動力。

下一步，四川省將深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，在科技部指導(dǎo)下，按照省委、省政府部署，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，加快完善區(qū)域科技合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入推進(jìn)東西部科技合作工作，支持四川先進(jìn)技術(shù)向合作省區(qū)轉(zhuǎn)移，與合作省（區(qū)）共同培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)民生改善和社會穩(wěn)定。借助合作省（區(qū)）區(qū)位優(yōu)勢，深度融入共建“一帶一路”，集聚更廣泛創(chuàng)新資源引領(lǐng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。