擰緊數字經濟合規管理安全閥

◎ 文 《法人》特約撰稿 馬樹娟

8月19日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，介紹新時代網絡強國建設成就：中國數字經濟規模連續多年穩居世界第二。為推動數字經濟健康發展，打造清朗網絡空間，中國不斷夯實網絡安全法治基礎，已陸續出臺相關法律法規和管理規定100余部，完成了網絡法律體系的基本構建。

發展數字經濟，數據是核心引擎。近年來，隨著大數據、云計算、移動互聯網、人工智能的快速發展，特別是萬物互聯時代的到來，數據種類日益增多，數據規模急劇增長。國家網信辦發布的《數字中國發展報告（2021年）》顯示，2017年到2021年，數據產量從2.3ZB增長至6.6ZB，全球占比9.9%，位居世界第二；大數據產業規模從2017年的4700億元增長至2021年的1.3萬億元。為了充分發揮數據價值，促進數據有效流通，中國還組建了數十家大數據交易所。

伴隨著數據逐漸成為企業的重要無形資產、推動經濟發展的關鍵生產要素，數據合規也越來越受到社會各界的普遍關注和立法部門的高度重視。然而，在現實生活中，數據的規范利用情況卻不盡如人意：過度收集包括用戶個人信息在內的大量數據，對妥善保管數據重視不夠、投入不足致使數據泄露，對用戶“大數據殺熟”等現象層出不窮，不僅嚴重侵害用戶合法權益，而且擾亂了正常的市場競爭秩序。

為了規范數據收集處理等業務，近年來，中國不斷推進數據領域立法，相繼出臺了網絡安全法、數據安全法、個人信息保護法等具有基礎性的、綜合性的、全局性的法律，國家網絡安全和數據安全保障體系不斷夯實。多個部委也就數據安全出臺規定或相關征求意見稿，如國家網信辦發布《網絡數據安全管理條例（征求意見稿）》，對網絡數據處理活動中所涉及的個人信息保護、重要數據安全、數據跨境安全管理、互聯網平臺運營者義務以及監督管理等內容作出了細致規定。保障數據安全的法網正在越織越細。

與此同時，中國不斷加強數據安全領域執法，不僅代表著數據產業野蠻生長時代的結束，也意味著進入數據安全強監管時代，深刻警醒著數據產業鏈條上的企業和從業者：企業一旦在數據合規管理上出現紕漏，不僅會遭遇監管部門的重罰，而且會對自身商業信譽造成極大損害。

數據安全是數字經濟的生命線，數據合規是企業可持續發展的基石。無論是依托數據開展常規業務的互聯網企業，還是以數據交易流通為核心業務的數據交易所，都必須樹立數據合規意識，完善企業內部數據安全及合規管理體系，將數據合規貫穿于數據收集、存儲、使用等全流程。唯此，才能讓企業有效預防數據領域違法行為，推動我國數字經濟可持續高質量發展。