構建區域協調發展新格局 譜寫高質量發展新篇章

綜合報道/李瑜

省第十四次黨代會提出要構建區域協調發展新格局，推動關中協同創新發展，陜北轉型升級發展，陜南綠色循環發展。三大區域，以項目建設為抓手，因地制宜、良性互動、競相發展，以實際行動貫徹落實省第十四次黨代會精神，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

關中 協同創新發展

關中地區以做實關中平原城市群、西安都市圈為主要抓手，加快西安—咸陽一體化進程，推動協同創新發展。西安發揮國家中心城市龍頭輻射帶動作用，打造全國重要科研和文教中心、高新技術產業和制造業基地。寶雞不斷強化制造業高質量發展排頭兵和副中心城市地位，重點發展裝備制造、新材料、食品加工等產業。咸陽打造秦創原科技成果轉化先行區，重點發展電子信息、高端裝備制造、食品醫藥等產業。銅川加快西部產業轉型升級示范城市建設，重點發展先進制造、現代建材、光電子等產業。渭南推進黃河中游生態保護和高質量發展示范區建設，重點發展增材制造、冶金建材、現代農業等產業。楊凌深化區校融合發展，做實農業科技創新、示范推廣、國際合作“國家隊”。

▽中電科現代導航產業基地（二期）項目建設現場西安市發改委供圖

?比亞迪新能源汽車零部件增產擴能項目建設現場西安市發改委供圖

2022 年，西安897 個市級重點項目中，總投資30 億元以上項目占209 個，呈現出產業占比高、科技含量足、項目質量好的特點。以高質量項目為支撐，西安傾力打造高水平現代產業體系，加快培育國際合作和競爭新優勢，建設更高能級的國家中心城市，努力當好全省高質量發展的排頭兵。

比亞迪新能源汽車零部件增產擴能項目，是省、市重點建設項目，總投資150 億元，占地面積約3909 畝，主要建設電動總成工廠、電機工廠、精工中心、齒輪工廠、電控工廠、電源工廠、制動器工廠等新能源汽車核心零部件生產工廠，進一步完善我省新能源汽車產業鏈配套能力。項目建成達產后將實現年產值約700 億元，帶動就業4 萬人。

▽寶雞高新技術產業開發區全景寶雞高新區供圖

?中國鈦谷鈦及新材料產業園項目建設現場寶雞高新區供圖

?彩虹顯示器件股份有限公司G8.5+基板玻璃生產線建設項目咸陽高新區供圖

咸陽高新技術產業開發區全景 咸陽高新區供圖

中電科現代導航產業基地（二期）項目總投資7.3 億元，占地面積212 畝，總建筑面積約14.4 萬平方米，主要建設衛星導航、通用航空、海用電子、共性技術、生產試驗中心等。項目將按照數字工廠思路建設，采用先進工藝技術、高端數控加工設備，集成、仿真等手段，不斷提高對設備效率、制造成本、產品質量等環節的管控水平，形成規模化的柔性制造中心，打造全流程數字化管控的智慧園區。不斷完善中國電子科技集團公司第二十研究所的位置服務、通用航空、海洋電子等主導產業的產品型譜，實現產品規模化生產，推動北斗衛星導航系統在智慧城市、通用航空、海洋電子等領域的創新研發和應用能力。項目建成達產后，預計實現年產值23 億元，形成年產10000 臺（套）高端電子設備的能力，新增就業1800 人。

寶雞把項目建設作為推動高質量發展的“強引擎”和“硬支撐”，圍繞當好全省制造業高質量發展排頭兵這一目標定位，寶雞正在加快構建以先進制造業為引領的現代產業體系，努力打造全省制造業高地。

△凱立稀貴金屬催化劑生產線項目建設效果圖銅川市發改委供圖

位于寶雞高新區科技新城的中國鈦谷鈦及新材料產業園項目是寶雞提升重點產業鏈水平、打造“中國鈦谷、世界鈦都”的重點項目之一。項目總投資105 億元，計劃分三期建設，已招引鈦及鈦合金企業26戶。項目建成后，可吸納及新建鈦企業100 余家，全面達產后將形成每年10 萬噸鈦材加工能力，實現產值300 億元，年繳納稅收近12 億元，帶動就業7000 余人。

作為全省乘用車（新能源）重點產業鏈，寶雞吉利10 萬輛新車型技改擴產項目，標志著寶雞吉利正式邁入向新能源轉型的新階段。該項目總投資9.8億元，項目主要配套吉利SUV新車型，在現有廠區內新建焊裝二廠，并對原有沖壓、涂裝、總裝車間及生產線進行適應性改造，帶動吉利在陜全產業鏈全面升級，進一步推動我省汽車產業高質量發展。項目建成后，寶雞吉利汽車部件有限公司預計實現年產值200 億元、實現稅收10 億元。

咸陽把加快西安-咸陽一體化進程作為推動高質量發展的總抓手，精準對接西安產業鏈，確定了7 條重點產業鏈和18 條特色產業鏈，推動產業錯位融合發展，積極融入大西安產業布局體系。

新型顯示是我省確定的23條重點產業鏈之一，作為鏈主企業，彩虹顯示器件股份有限公司致力于技術投入、產品創新，不斷提升產業核心競爭力。其全資子公司虹陽顯示（咸陽）科技有限責任公司投資的G8.5+基板玻璃生產線建設項目是電子顯示產業鏈上又一重大延鏈補鏈項目，對咸陽市打造千億級新型顯示產業集群有里程碑意義。項目總占地面積約730畝，總投資200 億元，規劃建設G8.5+基板玻璃16 座熱端窯爐和8 條冷端生產線。

據彩虹顯示器件股份有限公司黨委書記、董事長李淼介紹，該項目可充分轉化彩虹顯示器件股份有限公司高世代基板玻璃創新科研成果，打破國外壟斷，實現進口替代，保障我國1.5 萬億規模液晶面板產業鏈和供應鏈安全。項目完全達產后，每年可生產基板玻璃1450萬片，年產值50.2 億元，利潤總額12.3 億元，畝均產值816萬元，畝均稅收38 萬元，帶動就業1580 人。

銅川圍繞“陜西制造，銅川配套”“西安研發、銅川轉化”等目標，著力打造以汽車零部件制造為主的高端裝備制造產業集群，大力發展光電子、新材料等新興產業，努力建設關中協同創新先行區和秦創原創新驅動平臺銅川核心區。

?達剛控股渭南總部基地 李沛華 攝

高性能瀝青基碳纖維具有高強度、耐高溫、高導熱等優異性能，目前主要用于飛機制動盤、人造衛星精密設備等領域。“西安研發、銅川轉化”的銅川天策碳纖維材料加工生產線項目通過從能源工業廢料中提取原料制備高性能碳纖維，實現價值提升超過1000 倍。該項目總投資3.7 億元，將建成百噸級高性能瀝青基碳纖維生產線、千噸級通用瀝青基碳纖維生產線和大直徑碳陶復合材料生產線，預計2023 年上半年完成整線安裝。項目建成投產后，將進一步優化我省煤化工和石油化工產業結構，形成國內領先的煤系新材料產業鏈。

▽富平西飛民機研發中心項目建設現場 彭一鵬 攝

△延長石油杏子川油田CCUS 項目建設現場 侯小龍 攝

?延長石油國家重點研發計劃CCUS 項目 侯小龍 攝

貴金屬催化劑相當于工業中的“酵母”，在基礎化工、精細化工、環保、新能源、新材料、氣體凈化等領域發揮著重要作用。總投資3.5 億元的凱立稀貴金屬催化劑生產線將著力打造新型催化材料與技術中試平臺和生產基地。該項目主要建設2000 噸/年新型納米稀貴金屬催化材料生產線、2000 噸/年廢稀貴金屬催化材料回收線、新型催化劑開發和評價檢測線等。項目全部建成后，將擁有年產各類高端專項化學品及醫藥中間體1000 噸的能力，提供新型環保催化劑、催化材料和催化技術的研發和服務，填補銅川及周邊區域稀貴金屬材料規模化生產的空白。預計畝均年產值990 萬元，畝均年稅收40 萬元，帶動就業200 人。

△黃陵礦業智能礦井項目演示中心 劉記 攝

渭南市以“高質量項目建設推進年”為抓手，全面實施“鏈長制”，逐產業培育鏈主、壯大鏈身、延長鏈條，加快構建產業發展新格局。

圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈。在富閻產業合作園區，正在建設的富平西飛民機研發中心項目，將促進民用航空產業鏈上下游企業及各類要素在園區聚集。富平西飛民機研發中心項目建設引入可視化三維平臺，科學優化建筑空間布局、綜合管線布設合理、工序交叉有序，預計2025 年全面建成。項目建成后，將主要承載新舟700 系列飛機的研發、研制，預計完全達產后，可年產新舟700 飛機約48 架份，年產值約70 億元。

渭南高新區達剛筑路機一體化智能制造和智能服務建設項目，總投資8 億元，占地202畝，總建筑面積8.5 萬平方米。項目依托先進技術能力，結合數字化技術，建設集筑路機械零部件制造、整機生產、養護運維為一體的總部基地，實現先進制造業和現代服務業的深度融合，促進渭南裝備制造業加速轉型升級，實現高質量發展。項目建成達產后，預計畝均年產值1200 萬元，畝均年稅收100 萬元，帶動就業700 余人。

楊凌示范區依托農業高新區、農業特色自貿試驗片區、農業特色綜合保稅區獨特的政策疊加優勢和區校融合農業科教優勢，不斷創新招商引資方式，

進一步提升重點項目量級，進一步增強產業轉型梯級，打造產業發展新引擎。

?國能榆林化工有限公司全球首套萬噸級聚乙醇酸示范項目建設現場榆林市發改委供圖

楊凌綜合保稅區依托楊凌農業高新技術產業示范區和中國（陜西）自由貿易試驗區楊凌片區而設立，設立成功后將是我國目前唯一服務于農業產業發展的海關特殊監管區域，是楊凌自貿片區推動種質與農資保稅研發、國際農業技術服務合作、農產品跨境貿易、海外園區建設等產業發展和制度創新的承載平臺，也是楊凌示范區更好履行“全面推進農業領域國際合作交流，打造‘一帶一路’現代農業國際合作中心”國家使命的重要支撐。項目一期占地面積1320 畝，總建筑面積約59.4 萬平方米。項目建成后預計畝均年產值303 萬元，畝均年稅收6.06 萬元，帶動就業5000 人。

由先正達種業科技（中國）有限公司投資3.5 億元建設的先正達集團中國（楊凌）技術中心主要涵蓋種植創新和新品種研發業務，未來將突破現代種業核心關鍵技術，建立中國種業科技發展生態圈，提高良種供給。項目主要建設實驗室約4800 平方米（租用），種植基地約1000 畝，建設自動化環境調控溫室、控溫控光溫室、高標準網室及種子加工分選及倉儲等附屬設施。預計畝均年產值9.774 萬元,畝均年稅收0.304萬元，帶動就業約200 人。

陜北 轉型升級發展

陜北地區圍繞打造世界一流高端能源化工基地，發揮能源革命創新示范區引領作用的目標，持續推動轉型升級發展。延安努力建好中國革命圣地、歷史文化名城，重點發展能源化工、果業畜牧、紅色旅游等產業。榆林致力于建設陜甘寧蒙晉交界最具影響力城市，重點發展現代能源化工、旱作節水設施農業、文化旅游等產業。

作為我省重要的能源化工基地之一，延安以創新為引領，突出延鏈補鏈強鏈，抓緊、抓實、抓好高質量項目，推動經濟轉型升級發展邁出更大步伐。

陜煤集團黃陵礦業一號煤礦是國家“八五”重點建設項目和20 項興陜工程之一。年生產能力600 萬噸，井田面積184 平方公里，地質儲量3.59億噸，可采儲量2.81 億噸。近年來，黃陵礦業一號煤礦累計投入2.4 億元，先后實施了智能采煤、智能掘進、智能通風等28 項智能礦井建設項目，創造了全國煤炭行業“六個第一”，實現了礦井主要系統的智能化，全面提升了礦井科技裝備水平，實現安全高效發展，持續引領煤礦智能化建設新方向。

▽榆林中科潔凈能源創新研究院榆林市發改委供圖

為實現2030 年“碳達峰”與2060 年“碳中和”的“雙碳”目標，延長石油完成了500 萬噸/ 年CCUS 項目總體規劃編制。CCUS 即二氧化碳捕集利用與封存技術，可把生產過程中排放的二氧化碳進行提純后投入到新的生產過程中，實現循環再利用。延長石油杏子川油田二氧化碳捕集利用與封存工程項目，以延長石油榆林煤化公司高濃度二氧化碳為氣源，以杏子川采油廠化子坪油區為二氧化碳驅油及封存示范現場，預計20 年累計封存二氧化碳量可達95.8 萬噸。

榆林緊抓資源型城市轉型升級高質量發展的重要窗口期和戰略機遇期，通過源頭減碳、過程降碳、末端固碳，加快推動煤化工產業向高端化、多元化、低碳化方向邁進，努力探索“雙碳”路徑的“榆林模式”。

▽陜西漢江藥業集團股份有限公司 周曉偉 攝

?城固光電新材料產業園項目建設效果圖漢中市發改委供圖

聚乙醇酸（PGA）是一種生物降解塑料，可降解為二氧化碳和水，能有效解決污染問題，具有廣泛應用空間。國能榆林化工有限公司全球首套萬噸級聚乙醇酸示范項目，建設總投資11.46 億元，占地171 畝，建成后可實現年產5 萬噸聚乙醇酸。據國能榆林化工有限公司基建管理部副經理梁君介紹，該項目生產的聚乙醇酸可降解材料與國外產品相比，產品性能一致，價格卻低得多，批量生產后，將徹底打破國外壟斷，解決這一領域的“卡脖子”問題。

榆林中科潔凈能源創新研究院是榆林能源革命創新示范區“一區三基地”的重要組成部分。圍繞化石能源清潔高效開發利用與耦合替代、可再生能源多能互補與規模應用、低碳化智能化多能融合三條主線，協同推進能源生產、消費和體制革命，持續促進區域產業轉型升級。目前，榆林創新院已重點搭建了人工智能催化新技術研發、多能互補綜合示范、可再生能源綜合實驗等5 大平臺。未來，一批具備中試條件的科研成果將在榆林進行轉化落地。

陜南 綠色循環發展

陜南地區立足國家重要生態安全屏障，國家優質生態產品供給基地，國家綠色旅游和康養旅游示范基地，區域重要交通物流樞紐戰略定位。堅持產業生態化、生態產業化，建立健全生態產品價值實現機制，不斷推動綠色循環發展。漢中推進現代化區域中心城市建設，

重點發展高端裝備制造、生物醫藥、文化旅游等產業。安康建設漢江生態經濟帶重要節點城市，重點發展富硒產品、生態旅游、新型材料等產業。商洛打造生態康養之都，重點發展休閑旅游、綠色食藥、新型材料等產業。

?山陽縣5G電源適配器全產業鏈項目 余晶 攝

?5G 電源適配器生產車間 余晶 攝

漢中依托自身資源稟賦和產業發展基礎，近年來大力發展高端裝備、電子信息、生物醫藥等產業，一批含金量、含新量、含綠量高的項目實現快速落地。

占地175 畝，總投資20億元的城固光電新材料產業園項目，建成投產后可實現年產600 萬片3D 車載半導體顯示材料、48 萬片大尺寸商業顯示材料、15 萬片激光導航雷達顯示材料。該項目于2021 年3 月開始洽談，4 月簽約，5 月開工，12 月底建成生產廠房主體。項目一期創造了50 天實現從基礎開挖到主體封頂、7 個月建成試生產的速度。

漢中高端原料藥新區項目由陜西漢江藥業集團股份有限公司投資建設，該項目總投資5.58億元，享受財政資金0.33 億元，于2022 年6 月完成建設，預計2023 年年初達產達效。該項目在發展特色原料藥的同時，向醫藥中間體、特色制劑產品生產等產業鏈下游延伸，可年產高端原料藥、醫藥中間體750 噸，帶動漢中黃姜種植與加工上下游產業經濟規模達到15 億元，年出口創匯超過1 億美元。

安康通過引進強鏈延鏈項目，持續推進綠色工業、特色農業、新興產業不斷發展壯大，實現地區生產總值越千億。

安康毛絨玩具企業眾多，實現規模化是推動產業高質量發展的“關鍵一招”。安康市漢濱區毛絨玩具文創總部產業園項目，總投資5.6 億元，用地206畝，總建筑面積15.3 萬平方米，主要承接東部及沿海城市產業轉移，引進總部級毛絨文創產業鏈企業，開發毛絨智能潮玩試驗基地、工業旅游景區等產業，聚力打造毛絨“文創新都”的核心承載地和產業孵化地。該項目建成后預計畝均年產值2400 萬元，畝均年稅收50 萬元，帶動就業約3000 人。

作為一種新型材料，磷酸鐵鋰可用于生產儲能設備，如新能源汽車電池。年產4 萬噸鋰電正極材料磷酸鐵鋰研發生產項目是安康新型材料產業中的代表項目。該項目由博創宏遠新材料有限公司投資建設，總投資10 億元。項目建成后，將形成完整的百億級鋰電池新能源正極材料產業鏈。

商洛以項目拉動擴大有效投資，以產業支撐筑牢發展基礎。一批環保、高科技項目紛紛在商洛落地，一批發展前景好、帶動能力強的知名企業入駐商洛。

據陜西邁思普電氣有限公司副總經理李德旺介紹，在韓國快消品市場上，每10 個手機充電器中就有一個生產地是商洛山陽。山陽縣5G 電源適配器全產業鏈項目由邁思普電氣在內的三家公司共同投資，包含5G 電源適配器研發、測試、組裝全自動化生產線50 余條，高頻變壓器、數據線、DC 線材等消費電源生產線，小家電生產線15條。項目建成后，可實現年產值8 億元，稅收1600 萬元，帶動就業約1500 人。

洛南縣環亞源生態島環保科技產業園是西北地區唯一一家固危廢利用全產業鏈環保型企業。項目建成后，將擁有西北最大的日處理600 噸固危廢生產線、兩條日處理120 噸陽極銅生產線、四條年產20 萬噸粗銅吹煉生產線、兩條年產5 噸稀貴金屬回收生產線、有色金屬新型材料生產線。該項目總投資120 億元，預計2025 年完成建設，可實現畝均年產值9823萬元，帶動就業約1000 人。

“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”關中、陜北、陜南認真貫徹落實黨中央決策部署，完整準確全面貫徹新發展理念，努力形成優勢互補的高質量發展新格局，共同譜寫我省高質量發展新篇章。

?洛南縣環亞源生態島環保科技產業園 余晶 攝