莫雪媚
(中量工程咨詢有限公司,廣東 廣州 510653)
在建筑工程項目的施工建設過程中,為了保證項目能夠保質保量地按期完工,必須做好對項目全過程的控制與管理,才能提升項目管理效能,為項目增值。而應用全過程項目管理模式,對建筑工程項目展開全方位、多維度的管控,聚焦于前期招投標、合同簽訂、設計以及后續的報規報建、施工管理、竣工組織等方面,能夠保證資源合理優化,進度計劃落實到位,實現建筑工程項目的精細化管理,有助于提高項目的經濟效益。
全過程項目管理指的是對建筑工程項目施工建設的整個過程展開全方位管控,著眼于各個階段與細節,保證建筑工程項目能夠按照合同約定的期限、質量標準完工,從而獲得項目的預期經濟收益。在建筑工程項目管理中應用全過程項目管理模式,意味著要以全過程管控作為項目管理的理念及手段,在保證建筑工程項目工期、質量、成本、安全的前提下,以最小投入實現最大產出。
在建筑工程項目管理中應用全過程項目管理模式,意味著在組織管理中會將建筑工程項目分為多個子系統。將項目細致分工之后,各種類型的建筑資源整合工作便可同步進行,能保證建筑工程項目的施工建設順利推進,良好保障工期與質量。同時,全過程項目管理也能為項目負責人帶來更多便捷的管理方法,促使資源得到優化配置。舉例來講,在建筑工程項目前期準備階段,建設單位項目負責人可結合設計方案分配不同階段的建筑資源,既能控制成本,也能保證施工質量;在建筑工程項目施工建設階段,建設單位項目負責人可結合施工工序特征,督促施工單位對人力、材料進行合理劃分,按照階段、環節的不同分配水泥、用電、設備等資源,保證資源分配的合理性,保障項目施工建設正常進行。
相較于粗放式項目管理而言,全過程項目管理模式的推行以高質量管理、高項目收益作為管理目標。所以,在項目管理中,建設單位負責人會借助全過程項目管理中的BIM咨詢、全過程造價咨詢以及利用網絡化、平臺化的項目管理數字平臺等先進理念、技術手段,嚴格按照建筑工程項目規范要求,對施工技術展開優化調節,進而實現轉變經營方式、最大程度提高項目施工質量及效率的目標。因此,將全過程項目管理模式應用到建筑工程項目管理工作中,能助力管理目標高效實現,同時也能為建筑工程項目轉型升級奠定基礎,進一步加強項目管理效能。
將全過程項目管理模式應用在建筑工程項目管理中,意味著在施工建設的前期、中期、后期的所有環節中都要關注質量隱患排查及整改工作,尤其是材料與機械設備等直接影響工程項目質量的部分,更要嚴格貫徹相關標準,盡量選用質量好、性能高的材料及設備,保障項目質量。
通過上文分析可知,在建筑工程項目管理工作中應用全過程項目管理模式,能夠發揮出重大作用,在建筑工程項目管理的各個環節中均能見其身影,表現出巨大發展潛力。然而縱觀目前部分建筑工程的項目管理工作,會發現依舊存在諸多不足,導致建筑工程項目承建雙方出現不必要的矛盾,嚴重影響了建筑行業的健康發展。此外,部分建筑工程項目的管理工作模式還存在理念落后、手段創新不足的情況致使建筑工程項目質量問題頻繁出現,嚴重影響了建筑工程項目的效益表現。
通過深入分析未應用全過程項目管理模式的建筑工程項目管理工作實情,發現項目管理效果普遍較低,嚴重影響項目建設質量及效率,存在的不足主要集中在如下幾個方面。
1)建筑工程項目前期決策階段,由于建設單位通常不是建筑項目管理行業,單位內部人員專業素質存在不足,導致收集的項目數據信息存在偏差或者錯漏,無法保證真實性和客觀性,對后續的項目審核、合同簽訂工作形成負面影響,造成不必要的混亂,最終導致決策合理性與科學性不足,嚴重影響進度計劃編制、成本預算以及施工組織安排。
2)建筑工程項目的施工組織合理性不足,未能制定健全的材料設備管理制度、進度款支付管理制度、農民工工資支付管理制度、設計變更及現場簽證管理制度等,導致對重點施工建設環節的質量把控不足,嚴重影響項目進度及質量。同時,由于越來越多建筑工程項目具有復雜流程以及對技術工藝水平要求較高,而技術層面跟不上,自然會影響建筑工程項目的施工效率,后續頻繁出現的設計變更便會給建筑工程項目帶來大量不確定性。
在建筑工程項目正式開始實施之前,建設單位項目管理人員需要做好項目立項準備工作,意味著管理人員必須科學決策,保證項目可行性研究合理,優化立項決策工作。
首先,全咨單位項目管理人員在立項決策工作中要表現出極強的規劃能力,采取合理管理措施,在立項決策階段對項目的可行性展開全面考察,將項目施工建設的規模、內容、方法、流程、工藝等方面的管理工作落到實處。其次,在立項決策期間,需要對項目展開全面策劃,科學編制出項目實施過程中的投資估算、建安費以及各個可能存在的二類費用。通過應用全過程項目管理模式,加強項目實施過程中的資金管理實效,確保項目實施各個階段的決策工作能夠保持專業且科學。最后,項目管理人員需要對項目的主要系統設備、材料大概情況進行摸底了解,同時結合市場行情變化預測,并考慮施工的實際情況,科學評估整個項目的經濟效益表現,依據最終評估結果,為項目建設資金方面的決策指明方向。
在建筑工程項目的審核階段,需要項目管理人員針對前期提出的項目建設方案、施工計劃等一系列文件展開集中審核,需要立足合理、實際的角度出發,協助建設單位進行決策審批,對項目的建設可行性提出合理評價。同時,要多聽取參建方的意見,明晰項目審核目標,尤其是具有特殊功能作用的建筑工程項目,更要了解相關領域的業內審核標準,綜合建筑工程項目的各項文件材料、技術測評結果,最終得出合理預算,為提升施工管控階段的項目管理效果打好基礎。
建筑工程項目立項審批通過之后,則要開始對項目展開招標策劃,該階段的工作內容主要聚焦于項目施工建設的設備、材料與施工作業三方面的招標。首先,項目管理人員在招標階段,需要全面調查各個施工方的技術水平、業內口碑、行業資質等,對招標文件進行合理編制,精準核算該項目的造價成本,確保財務信息的真實可信。其次,建筑工程項目管理需嚴格規范招標企劃書以及各種文件材料,保證施工全過程信息在材料中均有體現,明晰所有施工流程,借助專業手段合理約束招標工作,構建招標監管信息系統(如圖1所示)。最后,項目管理人員要對招標工作展開評價,對招標流程、招標標準予以健全,杜絕招標階段出現串標、圍標等不良競爭現象。
圖1 招標采購監管信息系統框架
合同作為保障項目建設各方權益的約束性文件,涉及建筑工程項目決策、招標、施工等全過程,如果建筑工程承建方之間出現了無法調和的矛盾,則可以前期簽訂的合同內容為依據,尋求法律方面的解決辦法,同樣能最大程度減小承建雙方的經濟損失。根據招標文件以及國家合同范本,明確甲乙雙方責任及權限,并且在過程中明確全過程咨詢單位在實施過程中的地位以及權限。所以,在全過程項目管理工作中,一定要對合同簽訂予以規范化管理。
一般來講,在建筑工程項目正式開始施工建設之前,要先簽訂大量合同文件,包含發包合同、材料供應合同、勞務合同、設備租賃合同等等。在眾多合同當中,最為關鍵的便是發包方與承包方之間簽訂的發包合同,必須保證合同內容明確提出對發包方、承包方施工建設行為的約束條款。當然,雙方可針對建筑工程項目的施工建設事宜展開多輪商討,簽訂雙方滿意的合同,確保合同具備法律效力,起到約束雙方的作用,在雙方盡職履責的基礎上,保證建筑工程項目順利施工。
在建筑工程項目的全過程管理過程中,項目負責人還要做好正式開工前的材料采購、設備引進管理工作,尤其要對這些物質的質量、性能進行檢查,保證材料質量符合建設標準,設備性能完好。
一方面,在材料采購管理過程中,要構建健全的質量管控制度,項目負責人要對供貨商提供的材料展開深入檢驗,通過貨比三家,在保證材料質量符合標準的前提下,優選性價比最高的材料供應商。需要注意的是,所有進入施工現場的材料必須有質量合格證明,同時管理人員要做好質量檢驗工作,核對材料的規格、數量,抽檢合格之后才能投入施工。另一方面,做好機械設備的引進管理工作,聚焦設備性能及規格方面,保證與建筑工程項目施工建設要求符合,在條件允許的情況下盡量優選性能更強、技術更先進的設備。設備引進之后根據設備類型不同制定相應的運維檢修計劃,延長設備的使用壽命,降低故障發生率,從而保證建筑工程項目順利實施。
施工建設管理是建筑工程項目全過程管理工作中的重點環節,必須加大管理力度,確保施工過程中進度、成本、質量及安全等方面均能得到有效管控。
其一,加強進度管理。在項目進度管理過程中,必須依據項目實際情況,提前編制進度計劃方案,為后續的施工建設提供進度安排指導。同時,要做好計劃進度與實際進度的比對工作,一旦察覺兩者差距拉大,則要第一時間找出形成原因,保證施工建設進度得到動態化調整。加強施工進度管理,不但能更好實現項目管理目標,同時也能為后面的竣工驗收工作提供保障,具體來講,在施工進度管理中必須重視兩方面的工作:一方面,重點關注項目設計方案對施工進度的影響,倘若設計方案與施工真實情況出入較大,則要進行設計變更,不僅會增加項目成本投入,還會因此造成工期延誤;另一方面,重點關注施工材料供應對施工進度的影響,因為一旦施工材料無法在約定時間內送至施工現場,那么即便環境、人員等因素良好,也會因為“無材可用”而停工,直接影響施工進度。
其二,加強成本管理。成本管理實效關系到建筑工程項目的經濟收益,倘若在成本管理中存在不重視、不合理的情況,勢必會導致項目經濟效益下降甚至出現虧損。所以,在建筑工程項目施工階段,項目負責人要加強成本管理工作,對成本進行精細化控制,于各個工序階段要求所有部門提出成本預算且立下成本節約“軍令狀”,形成目標成本管控機制,同時要制定詳細的成本管控方案,避免因為管控細則不明而導致經濟損失。同時,相關工作人員需借助BIM技術將模型數據庫建立起來,借助其進行建筑工程信息收集,并基于此設計配額指標。1)工作人員可將BIM在單價分析中使用,讓單價分析的準確性提高;2)利用BIM技術對建筑工程中的數據進行計算。如此,便可將建筑工程的設計成本降低,為建筑工程設計的合理化、可操作性提供保障。例如廣東XX銀行大廈工程(一期)項目在樁基礎工程及地下室工程施工過程中,通過融合BIM技術、造價全過程咨詢以及廣聯達項目管理平臺等手段及技術,實現了施工可視化,有效降低工程造價超過了1000萬元,提高了項目效益。在施工進度、施工質量以及投資控制等方面取得了可觀的,突出的效果。
其三,加強質量管理。施工質量管理在全過程項目管理中屬于重要構成部分,所以項目負責人需要制定健全的質量管控計劃與明確質量管控目標,設立嚴格的項目質量控制標準及規范。同時,在對內協調方面,要做好信息的搜集、整理、分析與傳達工作,做到搜集有效、整理完整、分析全面、傳達及時;應定期收集、匯總、上報各參建單位工作計劃完成情況,定期或不定期召開工作計劃協調會,分析存在的問題,并匯總處理建議和解決方案,報建設單位審批后組織實施。力爭做到各參建單位間工作關系、信息接收的無縫對接,為工程的順利實施打下良好基礎。
其四,加強安全管理。安全管理是高效開展全過程項目管理工作的基礎保障,在施工現場開展安全管控工作的過程中,一方面,要求所有機械設備操作員持證上崗,接受安全培訓且考核合格后才能開展作業,在日常工作中做好設備運維檢修,保證設備運行安全;另一方面,要做好施工現場的安全隱患排查工作,可借助BIM模型結合項目施工方案進行模擬,將安全隱患準確識別,同時提出可行控制措施。還應制定高空作業安全管理條例、工地用水用電安全管理條例等一系列管控細則,加強日常安全管理工作。
建設項目在施工完成后,此時咨詢服務管理的側重點是工程項目的建造質量。建筑工程項目建設的最終階段為竣工驗收階段,同時也是全過程項目管理的最后環節,在開展竣工驗收管理的工作過程中,一定要保持細心與耐心,這一階段的嚴格管控才能保證項目質量完好,確保在投入使用后能夠發揮其功能,保持長久的安全性與穩定性。
具體來講,在項目的竣工時期,針對項目的實際狀況,建設企業會委派咨詢服務單位對建設項目的施工品質進行檢查,確保在竣工驗收過程中落實每個單位的職責,分清責任。同時還要協助完成資金、成本支出的審計,并將結果提交給建設企業,為建設企業的竣工工作提供幫助。
對于項目管理方而言,在竣工驗收階段必須做好結算設計、質量驗收、預算管控及施工方案材料收集等工作,提前對重點工程、隱蔽工程、細節工程展開質量檢驗,科學評價其質量及安全,確保最終驗收過關。
綜上所述,建筑工程項目管理是一項復雜且需要投入大量時間、精力的工作,應用全過程項目管理模式,依據其理論及方法,貫徹到建筑工程項目管理中來,能夠有效提升管理實效及增強管控效果。所以,在對建筑工程開展全過程項目管理工作時,需要做好項目決策、工程招標、合同簽訂、材料設備、施工建設以及竣工驗收各個階段的管理工作,保證項目的質量、進度、成本及安全得到有效管控,進而提升建筑工程項目的經濟效益,增強市場競爭力。