旅游風(fēng)景道開發(fā)價(jià)值評價(jià)研究
——以G218、G219(新疆段)為例

郭成潔，李 偲，關(guān)蘇杭

(新疆大學(xué) 旅游學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830047)

1 引言

自駕游已經(jīng)迅速成為游客消費(fèi)需求釋放的一種重要方式，旅游風(fēng)景道作為以道路為載體的新型旅游業(yè)態(tài)，使傳統(tǒng)道路在原有交通功能基礎(chǔ)上逐步向游憩功能拓展[1]。2021年，文化和旅游部在《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)旅游與交通融合發(fā)展，并提倡構(gòu)建國家旅游風(fēng)景道體系。在此趨勢下，旅游風(fēng)景道逐步向線性旅游體驗(yàn)空間嬗變，路網(wǎng)建設(shè)、信息化服務(wù)、安全救援等服務(wù)設(shè)施的不斷完善也將推動旅游風(fēng)景道進(jìn)入新的發(fā)展階段。G218、G219(新疆段)是新疆旅游風(fēng)景道體系的重要組成部分，通過創(chuàng)建精品自駕游線路、加快旅游與交通等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、培育旅游新業(yè)態(tài)和消費(fèi)增長點(diǎn)等途徑，可以有效帶動沿線旅游業(yè)的發(fā)展。

2 文獻(xiàn)回顧

近年來，旅游者開始重視旅游途中的游憩體驗(yàn)，越來越多的旅游者將旅游本身理解為“在路上”[2]，這極大推動了旅游風(fēng)景道的發(fā)展。孫媛媛等在回顧國內(nèi)外旅游風(fēng)景道研究的基礎(chǔ)上，基于旅游風(fēng)景道建設(shè)體系對關(guān)中帝陵遺產(chǎn)廊道進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)研究，并提出開發(fā)營運(yùn)建議[3]。姚朋等以烏蘭察布風(fēng)景道的規(guī)劃為例，探討了生態(tài)旅游風(fēng)景道的規(guī)劃策略[4]。唐曉嵐等結(jié)合ArcGIS空間分析和層次分析法(AHP)對皖南山區(qū)風(fēng)景道的規(guī)劃與設(shè)計(jì)進(jìn)行研究，為其提供理論和數(shù)據(jù)支持[5]。劉婭以G109京西段為例對美國風(fēng)景道評估體系進(jìn)行了研究，對我國旅游風(fēng)景道評估體系的建立進(jìn)行了初步的探討[6]。

旅游資源評價(jià)為旅游項(xiàng)目的合理開發(fā)提供理論依據(jù)[7]，其主要側(cè)重于資源稟賦條件評價(jià)，旅游開發(fā)適宜性評價(jià)側(cè)重于外部開發(fā)條件，而旅游開發(fā)價(jià)值評價(jià)則是針對資源內(nèi)部屬性和外部開發(fā)條件建立評判體系[8]，可以有效地避免旅游開發(fā)過程中存在的盲目性。為明晰旅游資源價(jià)值，做好旅游開發(fā)規(guī)劃，國內(nèi)學(xué)者們開始對不同旅游資源的開發(fā)價(jià)值進(jìn)行評價(jià)研究。李嫻等利用層次分析法從遺產(chǎn)吸引力、遺產(chǎn)生命力、遺產(chǎn)承載力方面構(gòu)建民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)價(jià)值評價(jià)體系[9]。羅谷松等從游賞、科教、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會價(jià)值等方面分析紅層荒漠的旅游開發(fā)價(jià)值，并總結(jié)出6種開發(fā)模式及措施[10]。李果等對長株潭地區(qū)風(fēng)景道進(jìn)行開發(fā)潛力評價(jià)，并對其劃分為“骨架型”“連接型”和“輔助型”3個等級，對未來湖南省旅游風(fēng)景道開發(fā)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[11]。張希月等以蘇州市為例，研究了影響非遺旅游開發(fā)的主要因素，為我國非遺旅游資源開發(fā)價(jià)值評價(jià)相關(guān)方面的研究提供了借鑒[12]。雷勇等對山西隰縣黃土國家地質(zhì)公園的地質(zhì)遺跡特征和旅游開發(fā)價(jià)值進(jìn)行了研究[13]。韋紹蘭等運(yùn)用層次分析法構(gòu)建了恭城縣鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價(jià)值評價(jià)體系，并在此基礎(chǔ)上，對開發(fā)價(jià)值等級、影響和利弊因素進(jìn)行了分析[14]。李濟(jì)任等采用層次分析法與模糊綜合評價(jià)法相結(jié)合的方法，對遼東山區(qū)森林康養(yǎng)旅游的開發(fā)潛力進(jìn)行了對比評價(jià)[15]。吳文慶等采用德爾菲法構(gòu)建了水利風(fēng)景區(qū)的旅游開發(fā)價(jià)值的評價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用層次分析法對該評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了分析驗(yàn)證[16]。徐勝蘭等研究表明，應(yīng)從游客需求側(cè)對旅游開發(fā)價(jià)值進(jìn)行評價(jià)，綜合考慮安全性、交通性、服務(wù)性、體驗(yàn)性、和經(jīng)濟(jì)性等方面的因素[17]。

綜上所述，本文采用AHP構(gòu)建四層級旅游風(fēng)景道開發(fā)價(jià)值評價(jià)指標(biāo)體系，建立模糊層次評價(jià)模型，對G218、G219(新疆段)旅游風(fēng)景道開發(fā)價(jià)值進(jìn)行評估。由于其沿線還存在旅游服務(wù)體系與配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善、多元化優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給不足、旅游營銷綜合效益不顯著、快進(jìn)慢游系統(tǒng)尚未建立、協(xié)同聯(lián)動機(jī)制不完善等諸多方面的問題，因此，本文不僅可以滿足旅游開發(fā)主體的建設(shè)需求，為項(xiàng)目開發(fā)提供數(shù)據(jù)參考，同時也有利于旅游風(fēng)景道的因地制宜、因時制宜層次化開發(fā)。

3 研究區(qū)概況

G218始建于20世紀(jì)50年代末，起點(diǎn)為新疆維吾爾自治區(qū)伊寧市，終點(diǎn)至若羌縣，全程1070 km，是“世界最長磚砌國道公路”，也是青海省西寧市通往新疆伊寧市唯一的交通要道。G218橫貫天山腹地，縱跨塔里木盆地，全線包含草原、林場、濕地、戈壁等風(fēng)光，途經(jīng)巴音布魯克景區(qū)、那拉提旅游風(fēng)景區(qū)2家國家5A級景區(qū)。

G219(新疆段)由喀納斯吉克普林口岸零公里處至和田縣G219國道3216 km處，全長3216 km，自然人文旅游資源豐富，是連接南北疆的交通要道。途經(jīng)阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)等八地州，沿線擁有喀納斯景區(qū)、白沙湖景區(qū)、喀拉峻景區(qū)、澤普縣金湖楊景區(qū)等4家國家5A級景區(qū)。

4 旅游風(fēng)景道開發(fā)價(jià)值評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

4.1 評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

本文通過對旅游風(fēng)景道、旅游開發(fā)價(jià)值評價(jià)等文獻(xiàn)的梳理分析[18,19]，從供需視角構(gòu)建旅游風(fēng)景道開發(fā)價(jià)值評價(jià)指標(biāo)體系，如表1所示。

4.2 指標(biāo)權(quán)重賦值

本文采用1～9級標(biāo)度法向旅游規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)專業(yè)的專家進(jìn)行權(quán)重問卷發(fā)放，收回有效問卷26份。運(yùn)用Yaahp軟件對判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，最終得出各專家判斷矩陣均滿足一致性比例，即CR<0.1，各專家判斷矩陣符合一致性要求，進(jìn)而得出各指標(biāo)層次單排序權(quán)重及層次總排序權(quán)重，如表1所示。

表1 旅游風(fēng)景道開發(fā)價(jià)值評價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重

根據(jù)旅游風(fēng)景道開發(fā)價(jià)值評價(jià)指標(biāo)權(quán)重?cái)?shù)據(jù)可知，準(zhǔn)則層中資源本體價(jià)值權(quán)重最高，其次是開發(fā)建設(shè)條件、環(huán)境品質(zhì)；因素層中權(quán)重值最高的是文化價(jià)值，其次是交通條件、景觀價(jià)值、綜合影響力和自然生態(tài)環(huán)境；指標(biāo)層中歷史文化藝術(shù)體驗(yàn)、交通可達(dá)性、民俗風(fēng)情、觀賞游憩與科普價(jià)值權(quán)重較高。由此可見，旅游風(fēng)景道資源本體價(jià)值處于核心地位，在對旅游風(fēng)景道進(jìn)行開發(fā)時，應(yīng)充分依托現(xiàn)有的旅游資源稟賦合理開發(fā)利用，注重資源本體價(jià)值和開發(fā)建設(shè)條件以及環(huán)境品質(zhì)三者之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。此外，歷史文化藝術(shù)體驗(yàn)及民俗風(fēng)情是旅游風(fēng)景道資源開發(fā)和保護(hù)的內(nèi)核，也是因地制宜開發(fā)旅游風(fēng)景道的重要體現(xiàn)，在重視旅游風(fēng)景道交通條件等方面的同時也應(yīng)注重其所蘊(yùn)含的歷史文化和藝術(shù)體驗(yàn)，以解決目前旅游風(fēng)景道文化內(nèi)涵不足的現(xiàn)狀，進(jìn)而提升游客的旅游體驗(yàn)。

5 G218、G219(新疆段)旅游風(fēng)景道開發(fā)價(jià)值模糊綜合評價(jià)

旅游風(fēng)景道開發(fā)價(jià)值評價(jià)指標(biāo)體系中包含了43個評價(jià)指標(biāo)，其中定量指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于新疆統(tǒng)計(jì)年鑒、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)等，定性指標(biāo)數(shù)據(jù)以專家問卷調(diào)查的形式獲取。

5.1 確定評價(jià)因素集U

根據(jù)已構(gòu)建的旅游風(fēng)景道開發(fā)價(jià)值評價(jià)指標(biāo)體系可知各層級的因素集。U={ B1資源本體價(jià)值，B2環(huán)境品質(zhì)，B3開發(fā)建設(shè)條件}；u1={ C1景觀價(jià)值，C2文化價(jià)值，C3綜合影響力}；u11={ D1觀賞游憩與科普價(jià)值，D2景觀珍稀獨(dú)特性，D3景觀完整性與原真性，D4景觀規(guī)模與豐度，D5景觀季節(jié)性變化度}；u12={ D6歷史文化藝術(shù)體驗(yàn)，D7民俗風(fēng)情，D8節(jié)事節(jié)慶活動}；u13={ D9知名度，D10美譽(yù)度，D11適游天數(shù)，D12沿線連接著名景區(qū)點(diǎn)，D13城鄉(xiāng)一體發(fā)展帶動力}，其他各層級指標(biāo)依據(jù)上述類推。

5.2 構(gòu)建評語集V

將評價(jià)評分標(biāo)準(zhǔn)分為5個等級，即V={v1(差)，v2(中)，v3(良)，v4(優(yōu))，v5(極優(yōu))}，分別對應(yīng)1～5分。

5.3 評價(jià)指標(biāo)隸屬度測算

邀請旅游規(guī)劃等相關(guān)專業(yè)的專家對評價(jià)因素進(jìn)行隸屬度測算，為確保評估結(jié)果的可靠性和真實(shí)性，專家組成員要求具備旅游項(xiàng)目開發(fā)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，最終收回有效問卷26份。

5.4 模糊綜合評價(jià)

將各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重與隸屬度評價(jià)矩陣相乘，即可得到G218、G219(新疆段)旅游風(fēng)景道開發(fā)價(jià)值目標(biāo)層評價(jià)結(jié)果，分別為4.0分和4.5分，各指標(biāo)評分?jǐn)?shù)據(jù)見表2。

表2 G218、G219(新疆段)旅游風(fēng)景道開發(fā)價(jià)值評價(jià)結(jié)果

根據(jù)旅游風(fēng)景道開發(fā)價(jià)值等級劃分及評價(jià)結(jié)果表明，G218與G219(新疆段)旅游風(fēng)景道開發(fā)價(jià)值整體評分均屬于優(yōu)級，說明G218與G219(新疆段)旅游開發(fā)潛力大，G219(新疆段)在準(zhǔn)則層、因素層等指標(biāo)的開發(fā)價(jià)值得分高于G218。目前，G218與G219(新疆段)旅游風(fēng)景道主要缺乏對沿途特色文化資源和旅游活動的挖掘，以城帶鄉(xiāng)的輻射帶動作用較弱，現(xiàn)有建筑群落缺乏整體性和原真性，在設(shè)計(jì)上未進(jìn)行適當(dāng)?shù)穆糜伟b，在一定程度上破壞了游客視覺體驗(yàn)和景觀的完整性原真性。因此，應(yīng)借助文化潤疆工程、旅游興疆戰(zhàn)略為G218與G219(新疆段)旅游開發(fā)注入文化靈魂，進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)與多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)與創(chuàng)新治理，對游客視覺范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、民居建筑、農(nóng)田、道路等進(jìn)行適當(dāng)旅游化，形成與游覽區(qū)域相協(xié)調(diào)的環(huán)境，并盡量保持當(dāng)?shù)丶冋拿袼罪L(fēng)格和文化符號，加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。

6 結(jié)論

本文構(gòu)建旅游風(fēng)景道開發(fā)價(jià)值評價(jià)指標(biāo)體系，包括資源本體價(jià)值、環(huán)境品質(zhì)和開發(fā)建設(shè)條件3個準(zhǔn)則層、9個因素層以及43個指標(biāo)層，并計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重。準(zhǔn)則層中資源本體價(jià)值權(quán)重最高，其次是開發(fā)建設(shè)條件、環(huán)境品質(zhì)。因素層中文化價(jià)值權(quán)重最高，其次是交通條件、景觀價(jià)值、綜合影響力和自然生態(tài)環(huán)境等。指標(biāo)層中歷史文化藝術(shù)體驗(yàn)、交通可達(dá)性、民俗風(fēng)情、觀賞游憩與科普價(jià)值權(quán)重較高。從權(quán)重分布來看，在旅游風(fēng)景道的開發(fā)過程中，應(yīng)注重資源本體價(jià)值和開發(fā)建設(shè)條件以及環(huán)境品質(zhì)三者之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

對G218、G219(新疆段)旅游風(fēng)景道開發(fā)價(jià)值進(jìn)行模糊綜合評價(jià)，二者開發(fā)價(jià)值整體評分分別為4.0分和4.5分，均屬于優(yōu)級，其中資源本體價(jià)值最優(yōu)，開發(fā)建設(shè)條件次之，環(huán)境品質(zhì)評分較低。在開發(fā)建設(shè)中缺乏對沿途特色文化資源和旅游活動的挖掘，需要加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)與創(chuàng)新治理。隨著旅游風(fēng)景道的發(fā)展，構(gòu)筑G218、G219(新疆段)旅游風(fēng)景道沿線旅游發(fā)展體系，可以滿足全域旅游、鄉(xiāng)村振興等發(fā)展需求，加快旅游與交通等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，從而有效帶動沿線旅游業(yè)發(fā)展。