高層建筑消防安全管理工作的思考

辛雷

摘要：隨著社會經濟的快速發展，越來越多的高層建筑拔地而起，有效解決了城市用地問題，建筑功能也日趨復雜。近年來，高層建筑火災時有發生，為高層建筑消防安全管理敲響了警鐘，也對高層建筑的消防安全管理工作提出了更高要求?；诖?，就高層建筑消防安全管理工作進行探討。

關鍵詞：高層建筑；消防安全；管理

高層建筑消防安全關系到人民群眾的生命財產安全，要從各個環節全面把關，充分考慮各項規范工作要求，才能確保將火災風險降到最低。近年來，多起高層建筑火災事故造成了大量人員傷亡和財產損失，只有加強消防安全管理，明晰消防安全責任，嚴格遵守消防法律法規要求，全面提升人民群眾消防安全意識水平，才能夠有效減少火災事故的發生，保障人民群眾的日常生活穩定及生命財產安全。

1 寶雞市高層建筑基本情況

根據GB 50016—2014（2018年版）《建筑設計防火規范》規定：建筑高度大于27m的住宅建筑和建筑高度大于24m的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑為高層建筑。建筑高度高于100m的建筑為超高層建筑。規范還對一、二類高層建筑進行了詳細的劃分，在此就不一一贅述。筆者所在的城市，截至2021年9月，全市共有高層建筑1790棟，其中超高層建筑2棟，工業建筑3棟，一類高層公共建筑235棟，二類高層公共建筑86棟，一類高層住宅建筑747棟，二類高層住宅建筑717棟。

2 高層建筑消防安全管理現狀及難點

2.1? 高層建筑消防安全管理現狀

從高層建筑的發展狀況來看，普遍有以下幾個特點：一是高層建筑內部使用單位業主多。高層建筑中一般都會存在多個業主，很多時候這些業主不存在必然的交集與聯系，各業主負責不同事項，歸屬單位復雜。特別是在一些大型公共建筑中，每棟樓少則幾個業主，多則幾十個業主，產權分割較多。其中存在的利益關系難以協調，經常出現“誰都管誰都不管”的情況。二是功能復雜。很多時候，房屋租賃單位往往會將高層建筑租賃給多個服務性單位，特別是還會出現同時兼有公共娛樂場所、公眾聚集場所、銀行網點和辦公場所的現象。由于不同場所需要按照不同的消防安全管理標準來規范設置，給后期的消防工作帶來了一定程度的不便和困擾。

在很多高層住宅建筑中，人民群眾為了提升居住舒適度，經常會選擇將房屋進行精裝修。但是過多裝飾品及大量的可燃裝飾材料會從不同程度上增加消防安全風險。由于大量的高層住宅建筑為了外表美觀或者節省建筑資源，內部的逃生路線一般會設計成剪刀樓梯間這種比較集中統一的疏散通道，加之建筑樓層一般較高，人員基數較大，在火災發生時極易出現踩踏事件，對逃生救援產生阻礙。大量高層建筑為了保證建筑結構的穩定和管線排布的方便，經常將電井與電梯井合并設置，這都提升了高層建筑的火災風險。

高層建筑的密度較大，樓外消防車通道經常被業主的私家車占用，對消防車救援造成了極大影響。飛線充電、電動車入樓、業主私自占用公共樓梯間，這都加劇了高層建筑火災風險。高層建筑的消防安全管理工作開展能夠排除建筑存在的火災隱患，提高整個建筑的安全性能，給人民群眾提供安全可靠的居住環境。因此，通過了解結構特征、掌握人員流動規律、制定合理的工作計劃、開展消防安全管理，能夠從源頭降低高層建筑發生火災的概率。

2.2? 高層建筑消防安全管理難點

一是火災蔓延速度快。高層建筑物內部結構復雜，豎井較多，一旦發生火災就會形成煙囪效應，加劇火災蔓延，給逃生和救援帶來巨大困難。二是疏散距離長。高層建筑疏散樓梯距離通常較長，且防煙設施點位較多，若一組不能保持完好有效或者樓梯內堆放雜物，會給疏散造成極大危險。[2]三是撲救難度大。筆者所在省僅有少數幾輛超高云梯消防救援車，不僅受限于操作場地，也受限于其荷載。且由于高層火災往往伴隨濃煙和劇烈的熱輻射，火災蔓延速度快，導致高層建筑救援難度極大。四是火災荷載大。城市高層建筑容納人員多，使用大量易燃可燃材料裝修，用火用電行為多，火災荷載大，很容易導致火災事故的發生，且部分老舊建筑外墻保溫材料燃燒性能低，更易形成立體式火災。[1]五是消防設施維保難度大。高層建筑內消防設施體量大，點位多，維修費用高，按照成本投入比，建設方更愿意在建筑之初投入資金來建設消防設施，而不是投入資金來維護保養消防設施。還有一些單位依靠消防設施工程公司應付消防檢查，臨時“抱佛腳”，而不是定期進行消防設施檢測和維保。六是消防管理制度不到位。部分業主單位法人對消防安全重視不夠，對火災事故造成的后果估計不足。認為消防安全只是為了應付消防檢查，只要不出事，就萬事大吉。一些單位只停留在將制度標識化、標準化，填填表、簽簽字，消防工作流于形式，消防制度沒有落地見效。七是人防投入不到位。許多高層建筑業主特別是住宅物業公司，為了減少支出，降低成本，一味削減消防崗位人員數量，或者將消防崗位與其他崗位人員合并，降低消防監管專業化程度。加之人員流動頻繁，崗前培訓不到位，消防崗位空心化，有名無實，有人但不會操作現象還經常存在。八是消防監督有盲點。由于高層建筑體量大，功能復雜，往往需要消防部門下大力氣來開展監督檢查。特別是由于高層建筑檢查專業性很強，導致消防部門只能將檢查重點放在重點監督對象上，而無暇顧及其余高層建筑，且由于日前抽查部位的原則，可能會造成檢查盲點，導致監督檢查不到位。九是群眾消防安全意識薄弱。由于很多居民在日常生活和工作中存在較多用火、用電不合理的行為，就導致發生火災的概率加大。筆者曾經工作的轄區，就出現過居民將消防設施私自改造，占用消防通道的現象。由于對基層群眾的消防安全意識提升是一項長期工程，不可能全體人民群眾立刻提升消防安全意識，這也無形中加劇了高層建筑發生火災的概率。

3 高層建筑消防安全管理檢查要點

3.1? 消防車通道

消防車通道是高層建筑的生命通道，是影響消防救援速度的重要因素。各級消防部門在對高層建筑進行檢查時，應將消防車通道的檢查放在首要位置。要特別針對違法違規停車行為進行著重檢查。

3.2? 建筑消防設施

建筑消防設施分為室外消防設施和室內消防設施。要著重檢查室外消防設施的水壓情況、設置位置、完好情況以及有無明顯標識。而對室內消防設施的檢查，要首先從整個系統的中心和大腦——消防控制室開始。相關檢查規定都已明確，在這里筆者不再贅述。著重要強調的是，要嚴格按照消防監督檢查記錄對自動噴水滅火系統、自動報警系統、防排煙系統、消火栓系統進行詳細檢查，確保消防設施完好有效。

3.3? 消防安全制度

高層建筑內的業主單位特別是高層住宅服務企業在消防安全管理中起著極為關鍵的作用?！吨腥A人民共和國消防法》《高層民用建筑消防安全管理規定》《陜西省消防條例》《陜西省物業管理條例》中都對物業公司的消防管理責任進行了明確，物業公司是否落實到位，直接關系到高層住宅小區動態隱患是否能夠及時有效整改。

3.4? 飛線入戶和電動車入樓

飛線入戶和電動車入樓是高層住宅建筑最為普遍的火災隱患，也是造成高層建筑火災最為常見的因素之一。飛線充電存在的主要原因是未建立集中充電區，加之居民消防安全意識薄弱，導致飛線充電現象屢禁不止，而電動車入樓則需要全體群眾互相監督，所以建議將這兩個方面列為消防監督的重要內容。

4 加強消防安全管理的對策

4.1? 明晰責任體系

要構建統一健全的消防安全責任體系，落實屬地管理責任。各級基層政府、相關行業主管部門要按照各自職責，加強對高層建筑的監管，消防部門要將高層建筑的監管全部納入“雙隨機”系統，加強對風險突出、情況復雜單位的監督指導，采取上門服務指導方式幫助查改隱患；要充分利用信用監管機制，推動高層建筑業主單位落實消防安全責任。要對各單位落實消防安全管理制度的情況進行重點檢查，督促物業管理企業發揮主觀能動性，自主查找火災隱患，自主整改火災隱患，自主開展消防培訓。各相關部門應建立聯合監管機制，按照各自職責對物業公司落實消防安全相關要求進行檢查，對違反規定的相關單位和個人要實施聯合懲戒。加強對多產權高層建筑的督促指導，建議簽訂《消防安全責任書》，明確各使用單位的職責任務，確保消防安全責任得到有效落實。

通過科學合理指導，全面提升各高層建筑消防安全自主管理水平。明晰消防安全管理責任，細化自主檢查內容，加強責任追究，規避責任推諉情況。確立巡查制度，對火災隱患自查自改進行任務分配，設置巡查人員，確保無死角。通過定期培訓，奠定基礎理論知識，提升專業素養和管理水平。[5]積極學習先進消防設施的實踐操作方式及適用場所，熟練掌握操作技能，推動高層建筑住宅小區落實消防安全經理人和樓長制，發動群眾參與日常巡查檢查，消防知識、技能宣傳教育，組織管理專職消防隊和微型消防站，保障消防安全管理職責落到實處。

4.2? 做好部門之間信息共享

絕大多數商住混用高層建筑都會進行二次裝修，這就要求負責審核驗收的相關部門與負責日常監管的部門要做好信息共享。充分利用技術和理論進行全面論證，重視高層建筑工程消防安全設計的合理性與質量。嚴把消防設計使用質量，從源頭減少火災事故發生的概率，提升高層建筑消防安全水平。特別是要對類似月子會所、電競酒店、密室逃脫類場所等新型場所，做好類型界定工作，從選址、裝修、改造、使用等各相關環節做好相關部門的信息共享，嚴格設計審查、消防驗收、備案抽查、日常監督、聯合監管等工作，保證場所的絕對安全。[3]

4.3? 創新監管模式

與相關部門建立日常巡查機制，充分發揮鄉鎮街道辦、公安派出所的協調能力，開展網格化管理，有效確保建筑安全。全面利用好“互聯網+”網絡平臺，引進現代化治理手段，不斷推廣智慧消防物聯網系統和第三方服務，確保消防工作巡防、監控、預警、疏散等環節的智能化、自動化、標準化管理，使各方面工作形成協調監管、多級聯動的目標。發揮遠程監控系統和電器火災監控系統前期推廣經驗做法，與消防部門就火災第一時間報警，第一時間救援開展連線，建立遠程實時溝通信息交互平臺，最大程度節省人力、物力、財力，最大限度提升火災防控能力。消防機構在堅持依法辦案、嚴格執法的基礎上，充分利用新聞媒介、法律監管和輿論監督、信用監管、責任倒查等手段，倒逼高層建筑依法自主開展消防安全管理，探索隱患單位“終身式”電子檔案，有效解決因監督人員工作調整導致監管缺失的情況。

4.4? 確保消防設施完好有效

高層建筑的消防設施是防御初期火災發生的“守護神”，自動消防設施在提升高層建筑防火應急能力方面起著關鍵作用。所有業主單位與個人不但要保護好這些消防設施器材，還要及時對過期、損壞、丟失的設施設備予以更換、維護，室內消火栓系統、滅火器材、室外給水設施要定期檢測保養，確保完好有效。消防車通道、防火間距、防火分區、防煙分區、疏散通道、安全出口要按標準設置并保障暢通，為生命安全敞開“逃生之門”。要按標準配備消防設施操作員，堅持24h值班制度，熟練掌握消防設施的使用方法及滅火常識，同時取得專業資格證，定期加強消防技能考核。要求高層建筑與消防技術服務機構簽訂消防設施維保檢測合同，聘請專業團隊定期開展自動消防設施維保檢測。提高管理人員及居民住戶維護消防設施的意識，自覺維護消防設施與器材，例如防火門閉門器損壞、應急電梯性能不符合要求、供水管道壓力不足、防排煙系統啟閉不正常、滅火器過期失效等情況要著重檢查，跟蹤問效。

4.5? 營造濃厚宣傳氛圍

高層建筑使用者相對復雜，要根據實際情況開展針對性消防宣傳活動。筆者認為，要針對不同人群制定多樣化宣傳方案，例如，結合近期火災事故案例，通過現場教學、體驗活動、圖文視頻等方式讓人們看到火災的嚴重危害，規范自身的行為。充分發揮互聯網作用，將正確的消防知識普及給社會大眾，幫助人們樹立防火責任意識，發揮防火管理的作用。[4]在明顯位置公示消防設施、安全出口位置和疏散路線，使人員掌握必要的逃生常識。同時消防部門也應定期組織消防宣傳教育，并培訓基本消防器材的使用方法，使人們能用正確的方式開展逃生自救，充分利用消防救援站開展防火工作。此外，還應發動小型消防站對高層建筑開展不定時消防宣傳，擴大宣傳受眾面，也可充分發揮社會力量，開展公益性宣傳教育。

5 結語

高層建筑消防安全管理至關重要，只有強化源頭管控，落實監管責任和主體責任，全體業主共同努力，才能將高層建筑消防安全管理工作落到實處，降低火災風險，更好地維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。

參考文獻：

[1]袁榮.高層住宅建筑消防安全管理[J].消防界，2021，7（2）：66-67.

[2]王維雄.如何做好高層建筑消防安全管理工作[J].消防界，2021，7（5）：110-111.

[3]苗新勇.高層建筑消防安全問題及防火管理策略分析[J].今日消防，2021，6（5）：139-140.

[4]李鎮岐.高層建筑消防安全現狀與防火管理策略分析[J].今日消防，2021，6（5）：117-118.

[5]帖虎.加強高層建筑消防設施標準化管理的思考[J].消防界，2021，7（10）：114-115.

Thoughts on fire safety

management of high-rise buildings

Xin Lei

（Baoji Municipal Fire and Rescue Detachment， Shaanxi Baoji 721013）

Abstract：With the rapid development of social economy， more and more high-rise buildings have been erected， which has effectively solved the problem of urban land use， and the building functions are becoming increasingly complex. In recent years， high-rise building fires have occurred from time to time， which has sounded the alarm bell for the fire safety management of high-rise buildings and? also puts forward higher requirements for fire safety management of high-rise buildings. Based on this， the paper discusses the fire safety management of high-rise buildings.

Keywords：high rise building; fire safety; management