滎經縣全面推行林長制加快“‘兩山’示范區”建設

○文圖/徐會師

滎經地處雅安中部，全縣幅員面積1781平方公里，轄1個街道辦事處、11個鄉鎮，全縣森林覆蓋率80.3%。近年來，滎經縣深入學習貫徹習近平生態文明思想，堅持“生態優先、綠色發展”理念，切實加強森林資源保護發展和安全，以“林長制”推動“林長治”，加快推進“‘兩山’示范區”建設。目前，滎經縣已全面建成上下銜接、職責明確的林長制工作組織責任體系，形成了保障有力、運行有效的制度體系，夯實了基層基礎，全力推動林長制工作落地落實。

一是高位推動建體系。縣委辦公室、縣政府辦公室印發了《滎經縣全面推行林長制的實施方案》《關于設立縣級林長、常務副林長、副林長及縣林長制辦公室的通知》，明確由縣委書記、縣長擔任林長，14位縣領導任縣級林長并分工負責聯系各鄉（鎮、街道）。全縣共設立縣、鄉、村三級林長195人，其中鄉級林長115人、村級林長64人。縣鄉兩級全面設立林長制辦公室，由同級政府分管負責同志任辦公室主任，全縣林長制工作組織體系全面形成。目前，縣級林長已巡林56次、鄉級林長已巡林888次、村級林長開展巡林2045次，發現問題228個，問題整改完成率達100%。

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森林管護

二是對標對表抓落實。進一步壓實縣、鄉、村三級林長責任，在全縣劃分了12個鄉級林長責任區域，并在縣、鄉兩級林長責任區域外的所有森林經營單位、大熊貓國家公園滎經管護總站設立林長和副林長。按照“分級負責、協助聯動”原則，督促做好森林資源保護發展工作。責任壓實到最小單元，印發了《關于建立滎經縣林長制“一長兩員”網格化體系的通知》，建立了網格化管理機制，構建起“一長兩員”森林資源源頭管理架構，設立村級監管員84人、護林員177人，切實織密森林資源保護發展和安全源頭治理網絡，做到林地監管縱向到底、橫向到邊、不留死角、全域覆蓋。

三是創新探索促長治。在構建“一長兩員”網格化管理體系的基礎上，創新建立了“林長+警長+護林員+監管員+警員”的“兩長三員” 協作制度，實現懲治犯罪與修復生態、糾正違法與源頭治理、維護公益與促進發展相統一。其次是在全縣人口密集區域和重要林區入口設置了縣、鄉、村三級林長制公示牌105個，在每個公示牌上制作了專屬二維碼，展示全縣林長制組織體系、資源分布、工作目標、責任范圍、監督電話等內容，給廣大群眾提供一個及時向林長和相關部門反映森林保護發展安全問題的快捷通道。

下一步，滎經縣將進一步建立健全林長制激勵措施、投入保障、分工協作、社會參與等工作制度，積極探索構建森林資源保護管理的長效機制，加快現代化信息技術應用，建設林業生態網絡感知系統，全面推行智能化、網格化、精細化森林資源管理，不斷提升森林治理體系和治理能力。