對可持續森林資源管理的探究

潘亮亮

（安徽東林生態環境設計院有限公司，安徽 合肥 230041）

0 引言

從總體上講，可持續發展觀念是由綠色觀念萌芽而來，它與環境保護有著密切的聯系。在可持續發展的道路上，環境保護是最重要的，也是最關鍵的。只有這樣，才能讓人類的社會得到更好的發展。森林是自然界中最重要的資源，也是人類賴以生存和發展的資源。森林資源在人類社會中具有巨大的生態、社會和經濟價值。因此，要實現森林資源的可持續利用，必須結合林業的現實情況，對其進行可持續的管理。

1 可持續森林資源管理工作概述

1.1 可持續管理概述

在管理學上，可持續管理是指可持續籌劃，是一個連續的，無限期地持續經營。通過可持續的管理，可以對未來做出精確的預測，而且不會因清算、解散等原因而被抹殺。森林是人類社會的一種重要資源，它對人類社會的各個方面都有很大的影響。對森林資源進行可持續管理，既能有效地促進林業的發展，又能防止人為地濫砍濫伐，使人民的生活質量得到提高。另外，透過推行可持續管理理念，可以有效地減輕因森林毀壞所造成的環境問題。因此，可持續管理具有十分重要的現實意義。

1.2 森林資源管理工作概述

隨著現代科技水平的提高，實現對林業工作的有效升級，使其在實施森林資源保護時，可以利用現代科技手段，對其進行全面的調查，并利用網絡技術，保證其在林業經營中的作用，從而切實推進森林資源的管理。同時，林業部門在實施工作時，通常采用集中式的資源管理方式，以達到對森林資源的高效利用，從而保證了在實際工作中，利用其管理系統，使其管理工作更加高效。此外，在目前的階段，要保證森林資源的科學管理，并與現代科學技術相結合，實現對森林資源的有效保護。

總體上來說，綜合管理模式不僅可以促進林業管理的科學化，而且可以真正實現林業管理的遠見性，特別是在資源管理方面，遵循社會主流的發展方式，可以達到森林資源的優化配置，以及通過使用數字繪圖技術，對森林資源進行綜合管理。需要指出的是，在林業工作中，要想使森林管理得到充分的實施，就必須擴大資源管理的范圍，加大對林地的測量，只有這樣，才能使會計工作更加的規范，從而在進行管理的時候，對森林資源的管理起到積極的作用。

2 可持續森林資源管理的意義

森林系統是森林資源管理的一個重要組成部分。它是指綜合利用多種技術方法，進行規劃，組織，監督，執行，控制，協調等來完成管理工作。在傳統的森林資源管理中，往往過分注重保持和提高森林資源的總體品質，而忽視了其各個環節的作用和維護生態系統的健康。有時，連森林資源開發與生態環境協調發展都被忽視了。雖然人們對森林資源的變化有所關注，但往往忽視了整個森林體系的恢復能力所帶來的外在影響。

雖然傳統的森林管理模式可以穩定森林的蓄積量，或者保持森林覆蓋面積，但這往往需要改變森林系統的結構，破壞系統要素及其可持續發展。因此，這種靜態的、孤立的森林管理模式，已不能很好地解決新形勢下出現的各種問題，難以適應當前的可持續發展。因此，在林業可持續發展環境中，從森林資源角度進行管理，必須及時轉變現有森林資源的可持續管理模式。要實現林業的可持續發展，必須對現有森林資源進行可持續的管理。其理由是：

一方面，從傳統發展模式出發，反思人口激增、資源危機嚴重、環境惡化等問題，可持續發展是最明智的選擇。因此，要妥善處理森林資源危機，尤其是國內“兩危”林業，必須重視可持續發展問題。另一方面，森林資源所依賴的生態系統發生變化，往往會影響到氣候、環境、系統穩定。因此，森林資源的可持續發展，除了持續滿足社會需求外，還應促進社會、環境和經濟的全面發展。

總之，要實現林業資源的可持續發展，必須從森林資源的角度來考慮，實行可持續經營的方針。這樣，不僅可以滿足林業可持續發展的需要，還可以解決森林資源的危機，還可以改變落后的林業面貌，促進林業的長期發展。

3 可持續森林資源管理的必要性

從全國的林業發展情況來看，總體上，森林資源的分布與發展并不均衡，尤其是在區域分布上，存在著很大的差距。我國的森林資源以西南、東北等山區為主，其中如大小興安嶺這樣的東北地區森林資源質量較好；西南森林資源雖豐富，但林地質量不好；我國中、西北地區森林資源相對貧瘠，森林資源在全國范圍內的分布最為薄弱。

近年來，我國的經濟高速發展，亂砍濫伐的現象越來越嚴重，造成了生態環境的破壞，生態系統失衡，氧氣供應減少，對林業的可持續發展造成了很大的壓力。因此，實施森林資源可持續管理是非常有必要的。

3.1 人口增長因素

隨著世界范圍內的人口數量的增加，人類對全球資源危機和環境問題的反思也逐漸浮出水面，而可持續發展之路則是解決資源短缺的重要途徑。因此，應采取可持續發展之路，才能有效地化解森林資源的危機。

3.2 森林資源是可持續發展的基礎

森林生態系統是人類賴以生存的根本，一旦森林系統被破壞，將會引起全球環境與氣候的改變，從而對全球自然環境和地球生態系統的穩定產生不利的影響。森林資源的可持續利用，不僅要維持當前的資源開發，還要滿足子孫后代的需求。因此，森林資源對人類社會、經濟、生態環境的可持續發展具有重要意義。

4 森林資源管理現狀及存在的問題

目前，我國已在林業資源的保護和管理方面取得了一些成效，例如制定了森林資源管理制度，制定了有關森林資源保護的法律、法規，這些舉措使森林資源監測體系發生了變化。我國森林資源在50多年的發展過程中，已為全國提供了大約50億m的木材，而且森林覆蓋率由新中國成立初的8.5%增加到現在的16.5%。隨著世界范圍內的森林資源不斷萎縮，我國的森林資源仍然具有較強的生命力。

目前，我國林業管理工作還存在著一些問題，例如：森林資源保護工作有困難，濫砍濫伐，圍林開荒、毀林開荒等問題仍然存在，給我國森林資源造成了巨大損失，造導致生態環境被破壞。

4.1 忽略長期經濟效益

部分廠家僅關注于眼前的利益，忽視了長期的經濟效益，沒有建立可持續的生態發展理念，以及對環境保護意識的薄弱。在某些林區，有的企業出于利益而從事林業生產，卻忽略了生態環境的保護，造成大量的土壤、河流污染和土壤侵蝕，使生態環境惡化，對周邊居民的生命健康安全造成威脅，導致森林資源效益沒有發揮出來，保護生態環境成為一句空話。

4.2 政策及法律法規不完善

當前，由于我國的森林資源法規不健全，導致了在人力資源管理中，存在著管理法規不配套、有法不依、有法難依的問題。此外，在解決林業資源問題上，由于缺乏對權力、責任、國家、集體、個人等因素的協調，造成了不同主體之間的利益不平衡，從而導致了利益的損失。

4.3 森林管理機制不完善

在森林資源保護與管理方面，存在著一個顯而易見的問題，即管理體制還不健全。目前，我國一些地區已建立了森林保護和發展目標責任制，但由于各單位的責任劃分不清，各林業主管部門的管理制度不健全，采用了傳統的森林保護技術，使其管理過程過于形式化，不能適應我國對森林資源的管理要求。

4.4 無科學的森林經營方案

目前，我國林業部門大多沒有制定出切實可行的林業管理計劃，造成了部分森林采伐不能及時解決，也不能有效地保護森林資源。

5 可持續森林資源管理相關建議

5.1 加強管理，強化民眾教育

長期以來，病蟲害和火災是影響林業發展的主要因素。要從根本上杜絕上述隱患，必須加強自身的管理，加強火災急救和病蟲害防治。利用科學的方法和自然的發展規律，對高質量的樹木進行管理，盡量減少病蟲害和火災。另外，應該加強對社會大眾的教育，使大眾更加了解生態資源的重要意義，并動員工人參與到保護中來，建立一個人與自然和諧的生態系統。

5.2 樹立可持續發展森林的觀念

可持續森林管理概念是以保護森林功能和完善森林結構為基礎，以保持森林動態的內部循環平衡，防止對森林的多樣性造成破壞，使森林資源得到可持續利用。森林的可持續經營理念的核心是保持森林的可持續發展，這主要表現為森林合理的結構功能、正常的狀態、有效地開發和使用。鑒于我國目前的森林資源狀況，必須從建立可持續發展的現代化理念入手。只有這樣，他們才能在未來的發展中，將社會、經濟和環境保護結合起來。

5.3 建立科學的管理機制

首先，要確保全面實施森林資源管理，就必須建立一個森林管理制度，以便在實施一系列措施時，確保其自身的管理責任得到提高。同時，運用科技手段，也可以保證林業資源管理工作的先進性，使其在各種經營活動中運用法律法規和科學技術，達到對森林資源的有效清查。其次，在實際工作中，必須首先提升自己的專業技能，然后運用科技手段，以提升其測量精度，從而保證在系統的實施下，提高其資源管理的效能。同時，有關林業部門的工作人員也要保證在數據計量工作中，充分發揮監督作用，使其工作更加合理，從而提高數據應用的可信度。最后，在進行森林生態資質評價時，必須根據地方林業規劃部門的內部規范進行評價，以達到增強其信息應用的全面性。

5.4 加強隊伍建設，嚴厲懲處非法破壞行為

要不斷完善執法工作的長效機制，以科學、全面的監督機制來保證執法工作的合法、合理、高效。加強對森林資源的管理，加強對林業資源的保護、管理、法律、法規等方面的教育。全面推進依法行政工作，努力打造一支作風過硬、業務熟練、紀律嚴明、人民滿意的綜合執法隊伍。通過嚴格的法律體系和嚴格的監管手段，對非法販運珍稀樹木進行了嚴厲的打擊。另外，在森林保護區中，應該建立一個統一的保護區規則，禁止在森林的保護區里任意捕殺。對于某些地方不宜設立保護區，也要特別指出管制森林的法規和特定的禁獵期。上述違法違規行為，已經對我國的生態環境和生物多樣性構成了嚴重的威脅。因此，應當重視運用刑法，重點處理違法者，及時提醒罪犯的行動。

5.5 加大宣傳力度

森林資源的保護對于實現林業的可持續發展有著重要的作用。因此，要加強對森林資源的宣傳，利用電視、報紙等多種媒體，對森林資源進行全面的宣傳，增強公眾對濕地的整體意識。要積極營造一個有利于森林資源保護、野生動植物資源保護、建設生態文明城市的良好環境。

要加強對集體林權的引導，不斷擴大集體林權改革的成果，健全林權流轉、按揭等制度，完善林業管理服務體系；培育健全集體林權的良性發展機制，進一步實行產權制度，穩定承包權，按照依法、自愿、有償原則，引導集體林權公開、公平、有序流轉，推動林業適度規模經營；大力發展和推進林果工業，促進林果工業轉型升級，使林果業成為優勢果品示范區，向集約化和高效化方向發展。

6 結論

加強對森林資源的管理和保護，是促進我國林業可持續、健康發展、保護生態環境的有效途徑。目前，可持續發展思想已深入人心，目前關于“生態紅線”的劃定和各項政策的頒布，無不表明了政府對林業的高度重視。但是，隨著我國經濟社會的迅速發展和人口的迅速增加，一些人為了自身的利益，大規模地濫伐林木，給林業的可持續發展帶來嚴重的后果，并對生態環境產生了嚴重的損害。因此，要與時俱進，深化林業管理體制改革，完善相關法律法規，加強森林資源管理執法，培養高素質的森林資源管理隊伍，在實踐中，我們要積極地利用現代科技手段，為職工提供更好的工作條件，以提高森林資源的管理水平，維護生態平衡，推動社會經濟的可持續發展，為人民營造一個綠色的家園。