關于電力工程管線竣工驗收的思考

張啟

（廣州電力設計院有限公司，廣東 廣州 510610）

0 引言

經濟發展應以電力發展為基礎，其中電力行業是其他行業發展的基礎。隨著我國改革開放的不斷深入，電力企業的發展進入了一個新的階段，作為工程建設的重要一步，工程的驗收也是建設過程中的最后一個重要環節，隨著我國經濟和科技的不斷發展，各行各業的競爭力不斷提高，電力行業的發展也面臨著前所未有的考驗，因此相關技術人員和管理人員要不斷提高專業素質和技能，提高行業整體服務質量。

1 工程人員驗收原則

竣工驗收是對建設工作進行全面評估和檢查工程是否符合設計要求和工程質量的重要環節，對促進建設項目的及時生產、投資效果和建設經驗的綜合具有重要作用，這不僅是最后的施工過程，也是最后的項目管理工作，它是建設投資成果轉化為生產或使用的指標，是全面評估投資效益、檢查設計和施工質量的重要環節，這就需要相關工程竣工后，由專業人員對工程質量進行檢查，同時驗收質量直接關系到項目今后能否順利運行，因此驗收人員應確保以下原則。

驗收人員應具有良好的職業道德，驗收過程必須是合理和公平的，沒有偏袒或欺詐，盡量使數據準確完整，且接受者必須具備合格的專業技能，并使用計算公式對所接受的工作進行合理的計量，作為以后計量的依據，還要求其了解設備的性能、操作技能和規格，同時驗收人員需要負責、耐心、按部就班地檢查項目[1]。

另外，竣工驗收項目分為4 組，塔架驗收組負責對塔架、牽引索、傾角等輔助設備的質量進行驗收；地面訪問小組檢查障礙物、斜坡、接地裝置等。勘測組接受風偏距離、最小安全距離等；檔案組負責驗收竣工圖、檢測報告、材料證明等，同時還要按類別和性質驗證數據并保存。

竣工驗收必須符合以下要求：輸配電工程及配套設施已按設計要求完成，能滿足發電和利用要求；主要加工設備配套設施已通過調試，可以順利進行輸配電，必要的生活設施已按照設計要求建成；生產準備可以滿足生產需要；環境保護設施、職業安全衛生設施、消防設施按照設計要求與主體工程同步建設、同時運行。

2 電力工程項目竣工驗收中存在的問題

2.1 防誤裝置

為保證施工質量，電氣工程施工中常安裝防錯裝置。而這個設備在竣工驗收階段，可能會導致電力系統出現鎖定程序錯誤、遺漏和臨時接地樁數量不足的情況。例如當斷路器從操作狀態轉換到維護狀態時，斷路器和母線隔離開關被認為是連接電路，直到隔離開關打開，此時接地開關連接可能會導致接地隔離開關燒毀。圖1 為地下管線探測工作原理。

2.2 施工圖紙與設備資料質量低下

這是接受電氣工程項目完成時最常見的問題，由于電力工程的規模大、技術復雜，可能會出現不一致、不充分、缺乏真實性、文件不規范等問題，同時在電力項目竣工階段，可能會面臨缺少原件、設備合格證和數量不合格、汽車報告等情況，加上原材料檢驗和質量檢驗報告不高，技術交底和驗收簽字不完整，操作不規范等問題，也會導致施工圖和電力項目文件可能不一致，報告和施工數據可能記錄不充分和不切實際等問題[2]。

3 加強電力工程管線竣工驗收措施

3.1 竣工驗收管理工作

電力工程竣工記錄是一項復雜的技術工作，從事這項工作的人員必須具備全面的專業能力，只有在了解電力項目各部分的組成和功能，才可以組織整理，可以發現在信息中存在的問題，便于及時、完整的搜索，同時竣工資料的編制人員，特也理解規則和業務工程資料歸檔，能很好地完成數據目錄編制和約束根據工程數據歸檔要求。

施工企業技術人員流動力大，往往從電力建設項目堅持開始到最后，人事變動導致電力數據傳輸不明確、不完整，數據丟失嚴重，數據的準確性和完整性無法得保證。因此，在開始的時候，項目部建立施工企業，應建立完整的文檔團隊，保證人員的穩定性。如果有特殊情況需要的工作的所有信息，必須對他們負責清理，并辦理交接手續，否則不能離開。

在電力項目驗收完成后，建設單位和施工單位做好工作，完成數據傳輸，根據合同和城建檔案館歸檔要求的數據、文件，限定期限要求資料員向本公司及建設單位移交竣工資料，資料移交時做好移交記錄表，寫明工程名稱、日期、份數、資料名稱，作為資料移交的依據，協助建設單位進行電力工程施工檔案館備案工作，同時接收方和移交方簽字確認，同時由雙方各自留存[3]。

3.2 驗收管理內容

在驗收過程中，主要內容是有關文件的驗收，其中包括以下3 種：①驗收報告的附件。對此，內容包括項目分析表，包括建設地點、生產能力、設計方案、監理單位、項目名稱、總投資、起止時間等。單位項目分析表包括單位項目規模、數量、建設單位、項目名稱、項目質量等級等。未完成項目的分析包括項目內容名稱、投資金額、竣工時間和在建工程量。此外，還包括項目建設記錄、中間驗收記錄、實施分析表、資產負債表、項目總體評估表、項目質量匯總表等。②驗收報告。在具體的驗收工作中，驗收報告是重要的文件，主要包括工程的施工技術、工程的重量、竣工情況、各項費用的使用、環境和施工效益、剩余工程問題等，還要對整體質量、環境效益等的描述。③竣工驗收證明。內容主要包括項目的概況和驗收時間，以及項目的地址、建筑單元、名稱和規模、衛生狀況、安裝工程、經濟效益評估和整體質量評估等項目詳情[4]。

3.3 做好正式驗收工作

驗收單位收到驗收申請之后，確認工程符合驗收條件，組織專家開始正式驗收，重點檢查如下4 個方面。

（1）管線工程規劃條件核實。新建地下管線工程在敷線后、覆土前，建設單位應委托具有相應資質的測量單位，按規劃和自然資源主管部門制定的技術標準及相關技術規范對工程進行規劃條件核實測量[5]。一般需提供資料包括：委托書、《建設工程規劃許可證》及其附圖附件、歷次調整批復及附圖、現場聯系人聯系方式等，測量單位收到委托資料后，安排測量人員對管線走廊進行實地測量。工程驗收測量完成后，測量單位應及時通知建設單位領取管線規劃條件核實測量成果資料，建設單位收到管線規劃條件核實測量成果資料后根據相關要求完善資料后向規劃和自然資源主管部門申請規劃條件核實意見。要特別注意的是：根據《廣州市城鄉規劃技術規定》“第四十九條規劃建設管線工程應當符合下列規定：①管線沿道路邊線向道路中線方向平行布置的次序，一般東、南側為配氣管、配水管、電力管道、污水管、雨水管；西、北側為配氣管、配水管、通信管道、燃氣管、熱力管、供水干管。②各管線工程應當遵循統一規劃的原則，在城鄉規劃劃定的范圍內，應當采用共同管溝或者同溝同井的方式進行建設。③管線應當優先布置在人行道下，原則上不得在行道樹下敷設。④各類管井頂面標高應當與道路設計標高一致，在人行道下設置的管線，其頂板裝飾應當與人行道面磚鋪砌統一，并且與道路景觀相協調。⑤新建、改建、擴建道路、橋梁和隧道應當考慮管線的敷設，并且同步設計、同步建設；不能同步建設的，應當預留管線通過的位置。⑥除110kV 和220kV 的電力管線外，規劃區建設用地范圍內新建的各類管線應當在地下埋設，現有架空管線應當逐步改造為地下埋設。110kV 和220kV 的電力管線要求在地下埋設的范圍，按照廣州市供電用電管理的相關規定執行。”建設單位應加強對設計、施工單位的現場管理，督促其按規劃規定要求設計和施工。未達到規劃條件核實相關要求的項目，建設單位應與規劃和自然資源主管部門協商完成相關調整手續。建設單位取得《建設工程規劃許可證》后，需仔細閱讀《建設工程審核書》內容，按內容要求在施工前取得相關單位書面意見和辦理合法手續后方可施工。

（2）城建檔案竣工資料報送。建設單位取得管線工程規劃條件核實意見書，完成竣工驗收后，應根據管線工程檔案歸檔范圍要求，在六個月內向城建檔案管理部門報送有關竣工驗收資料。一般需提供資料包括：工程準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工圖、竣工測量成果文件、竣工驗收文件等。

（3）小動物保護驗收。仔細檢查小動物保護設施，確保其符合國家規范，并確保所有管線穿刺位置用橡膠密封；箱式變電站、計量箱和低壓電容器柜應安裝小動物保護裝置，配電站門窗應安裝塑料罩，實心不銹鋼。施工單位向竣工驗收人員提交有關施工工藝、組織和安全措施的技術文件，其中必須明確保護措施的原則和位置。在驗收過程中，必須注意確保管線穿孔不被堵塞，包括開關柜、控制面板、保護面板接線盒等的進線位置，必須用耐火襯里和鐵皮堵住，并用水泥覆蓋，不允許使用阻燃污泥進行直接堵塞。接下來，檢查主控室、開關室和管線夾層之間的分隔墻。驗收過程中發現的問題，必須及時與承包商溝通，及時糾正，重新驗收。

（4）應急供電驗收。檢查獨立應急電源的配置容量標準是否大于安全負載的120%，然后檢查應急電源自主與電網之間是否有可靠的機電聯鎖裝置，并檢查帶電設備繼電保護裝置的二次整定值。

3.4 做好竣工驗收管理工作

工程驗收是指工程建設完成后對工程的整體驗收。具體而言，是按照有關驗收規范，對我國驗收標準和設計文件，按照一定程序進行驗收移交驗收后，對工程的使用功能、運行和整體質量進行驗收的過程。其中技術文件、施工圖、設備試驗結果和批準的設計文件是項目驗收的主要依據，包括實施標準和相關法律文件，項目驗收是指完成項目建設并驗證項目是否符合項目制度。這些工程的實施將直接影響工程的社會效益和經濟效益，并將具有重要的作用和重要性：作為工程管理團隊，工程驗收是工程承包人驗收工程的一種手段。項目名稱和承包商完成項目任務的標志[6]。圖2 為應急供電檢測驗收流程。

4 結語

電力工程項目是國家電網基礎設施項目，對國家能源安全和電力供應穩定具有重要意義，為進一步提高供電的安全性和穩定性，供電工程建設完成后要進行竣工驗收，杜絕質量隱患，避免因供電故障造成供電故障，進而影響工程質量問題，影響正常生產生活。同時，電網運行管理水平和人員、設備安全與安全、健康、環保設施息息相關，為營造安全的工作環境，提高投資效益，需要對施工質量進行安全、健康、環保等方面的綜合驗收，審查施工指導文件，初步判斷施工的合理性。其次，檢查施工控制文件的內容，確認是否有遺漏，同時檢查施工單位的施工記錄，快速確定問題，驗收施工成品，并要求施工單位在規定時間內完成整改。