段曉鵬
(中國甘肅國際經濟技術合作有限公司,甘肅 蘭州 730050)
在建筑工程施工過程中,需要大量材料、設備和人員提供支持,相應的也占據了工程大部分成本。為了保障建筑工程施工活動有序進行,需要加強工程管理工作,而工程造價管理作為一項重點內容,工作中伴隨著一系列不確定性因素,不同程度上影響著工程項目總體經濟效益。因此,應該結合不同工程項目特性,做好工程造價管理工作,引入標準管理理念,編制合理預算,依據配套制度體系嚴格、標準執行,在不影響到施工質量前提下,盡可能降低施工成本,為建筑企業創造更加理想、可觀的經濟效益。加強建筑工程造價標準化管理內容研究,有助于工程造價管理內容、方法、制度標準化發展,為后續研究提供參考。
在各地政府大力發展建設背景下,促使我國的建筑行業飛快發展,呈現良好的發展前景,極大提升了建筑工程造價管理水平和技術能力,相應的促使建筑工程造價顯著提升。工程建設中,工程造價具有波動性特點,并非長期不變,波動表現在工程量,材料價格、設備價格、人工費以及其他費用等,不可避免的影響工程造價管理成效。因此,推動建筑工程造價標準化管理十分必要。
當前建筑工程類型逐漸多樣化,工程建設中涵蓋諸多內容,在造價管理中如果某環節疏忽,將會產生連鎖反應,影響到最終的工程造價。所以,在建筑工程施工中要立足基礎選擇切實可行的造價管理方法,貫徹落實到工程決策規劃、施工以及竣工驗收全過程,各環節得到全方位管控,依據設計圖紙進行管理,有助于及時發現和遏制違規操作行為,將成本控制在合理范圍內。所以,為了實現建筑工程造價合理管控,應結合以往的實踐經驗,分析影響造價管理的因素,細致研究下,結合工程項目實際情況來預估和分析潛在問題,編制標準、合理的管理方案,以此來提升建筑工程造價管理水平。
需要注意的是,如果建筑工程項目造價管理不到位,具體施工中容易出現資金匱乏情況,影響到各環節的資金投入到實處,為工程總體質量、安全和工期埋下隱患。而且工程管理內容復雜,需要對資金具體使用做出標準、明確規定,促使資金合理化配置與利用。基于合理有效的造價管理,有助于提升工程項目經濟效益,促使企業核心競爭力穩步提升。
建筑工程項目在具體施工中,由于市場上的施工單位資質良莠不齊,部分施工單位整體實力不強,并未與設計單位溝通交流直接對設計圖紙隨意修改,導致設計方案與實際情況不符,埋下一系列不穩定因素,延誤工期的同時,還會產生很多額外費用,增加施工總體成本。部分設計人員對于施工區域勘察力度不足,更多的是依托于自身想象力和實踐經驗來設計圖紙,此種情況下導致圖紙可靠性、安全性和可操作性不強,具體施工中出現施工條件和區域環境不符情況,增加設計變更幾率,為后續施工帶來較多的阻礙,工期延誤,施工成本也將隨之增加。
在工程項目招投標階段,受到招投標環境和文件等因素影響,存在一定的欠缺,尤其是招標流程不標準、不規范,部分建筑單位為了中標采用惡意低價競標,或是評標單位違規操作,種種問題,都將對建筑工程造價管理產生不良影響。即便中標價格較低,但后期中標企業為了謀求私利可能會以次充好,違規操作,影響到建筑工程項目總體質量、效益。
在建筑工程施工期間,由于市場處于不斷波動的狀態,如果忽視市場因素影響,則會導致預算和實際成本偏差,增加施工總體成本。如,市場上水泥材料市場價格波動大,前期市場調查階段和實際采購階段的價格有差異,而且人力資源和電力資源也會出現成本變化,一旦市場行情變化,將為建筑工程總體施工質量帶來不良影響。因此,建筑材料采購前要深入市場調查,了解具體市場情況,并考慮到材料后期保管和維護費用,編制合理預算,選擇質量高、成本低的建筑材料,便于將工程造價控制在合理范圍內。
建筑工程造價管理中涉及到諸多重難點,主要是對施工全過程的造價管理,因此在工程造價預算中資金投入和配置情況有著直觀展現,可能出現較大的波動情況。如,施工人員隊伍結構變化,施工技術變化以及不同的管理方法等,均會影響到工程造價合理性。在這些因素中,預算人員自身專業能力、責任意識高低,同樣會影響到工程造價標準化管理水平。因此,需要對工程項目精細化評估,標準、合理編制工程造價管理方案,實現工程造價有效控制,為工程質量提供堅實保障。
為了提升建筑工程造價管理標準化水平,需要立足現有基礎,遵循相應的原則落實標準化管理模式,如圖1。標準化管理內容有以下幾點:①全過程。工程造價標準化管理中遵循全過程原則,是指貫穿于工程項目建設全過程,包括前期規劃決策、后期驗收各階段,不同階段有著不同的造價管理目標,需要依據各階段造價管理特點來針對性編制造價管理方案,并深層次剖析潛在的不確定性因素,實施管控,確保工程造價管理始終圍繞設定目標進行。②全要素。建筑工程施工全過程,設計、施工和驗收等環節都可能影響到工程造價控制合理性,需要系統化考量各項要素,實現動態化管控,一旦某環節出現偏差,將會影響到工程項目總體造價。所以,推動工程造價標準化管理,應在保障工程總體質量前提下,制定有效措施降低施工成本,便于創造更加理想的經濟效益。標準化造價管理,促使各方主體協調配合,推行標準化造價管理方式貫徹落實到實處,與工程項目實際情況充分契合,切實提升工程造價標準化管理水平。③全方位。建筑工程施工涉及到多個部門、多崗位人員,應協調配合提供支持,促使資源信息共建共享,實現工程造價協調管理。對于一些規模大的工程項目,隨著市場波動可能導致各項成本變更,導致成本控制偏差,因此需要及時反饋給相關部門,制定有效措施予以控制。

圖1 標準化管理模式
如,以對外援助工程項目為例,人工費編制細化中國人工費、當地人工費,依據定額工日含量乘以綜合人工單價計算。依據相關文件規定,中國人工援外專家的技術服務補貼費依據100 元人民幣/人月計;當地人工日單價依照受援國現期用工費用標準,以及當地勞工法相關規定來計算;控制中、外工效比為1 ∶1~1 ∶1.5 范圍內,由此看來,國內與國外技術員的收入水平并不保持在同一水平線上。
在工程建設全過程中,投資決策是基礎環節,這一階段很少產生過大成本支出,但對工程項目總體效益有著至關重要的影響。如果投資決策偏差,會產生不可估量的損失,因此施工前要做好立項工作,著力建議書以及可行性研究方面。加強建筑工程項目可行性研究,有助于提前分析項目建成后所產生的效益,需要高度重視,遵循相應標準審批合格后實施,多角度對比方案,提升方案實施可行性。教育此種方式,綜合性分析工程建設成本,有助于尤其是對方案經濟性和技術性評估,編制合理的造價控制方案,以期滿足相關標準、規范基礎上,最大程度上提升工程項目經濟效益。
推動建筑工程項目設計階段標準化造價管理,有助于為后續工程項目高質量建設夯實基礎,創造更大的經濟效益。因此,做好該環節工程造價標準化管理至關重要,通過事前控制,有助于實現工程建設各階段投資預估數值精準可靠,并聯合具體造價實時分析,挖掘偏差因素,全方位優化改良,將工程造價控制在合理范圍內。所以,設計階段標準化管理,需要重點落實標準化設計,尤其是限額設計。具體表現在以下幾點:其一,設計方案選擇。關于設計方案的選擇,多方考量其中影響因素,篩選合理的設計方案,在不影響施工質量基礎上盡可能降低施工成本,實現工程造價管理標準化。其二,實行標準化設計。遵循國家現行標準和規范,收集各類技術資料,經由相關部門審批合格后實現標準化設計,可以有效控制施工總體成本,實現資源合理配置利用。其三,推行限額設計。在工程項目可行性研究基礎上,充分結合工程項目規模、條件等內容,估算工程項目建設消耗的資金成本,實現工程項目設計圖紙優化管理。需要注意的是,設計人員要積極參與其中,多種設計方案比對分析后選擇最佳設計方案,最終實現設計階段造價管理標準目標。
在建筑工程具體施工中,推行標準化造價管理有助于控制施工各環節施工成本,需要予以高度重視。協調工程質量、安全、進度目標導向,促使造價管理工作在施工各環節落實,精準化控制來減少不必要資金損耗,控制成本在合理范圍內。具體如下。
4.3.1 優化選擇施工方案
施工方案的優化選擇,是指導施工活動標準、有序進行的基礎保障,同工程項目造價聯系密切,要契合工程項目具體情況定量分析、定性分析,實現資源優化配置和利用,在提升資源利用率同時,盡可能降低施工成本。具體建筑工程項目施工前,圍繞項目具體內容來編制科學合理的施工組織計劃,切實提升施工效率和質量。
4.3.2 做好現場簽證
為了保障施工活動標準、有序進行,應配備專門的現場監理人員,強化人員職能實現施工各環節專業化管控,做好現場簽證工作,以便于落實經濟成本管理工作到實處。如果施工現場出現變更情況,要積極聯合監理單位、設計單位交流溝通,做好現場簽證變更工作,提升簽證經濟性、合理性。
4.3.3 項目化分組
工程造價標準化管理,應明確總體目標,實施模塊化管控模式,確定各模塊負責人,落實權責機制到實處,合理分工來控制施工成本。摸索市場價格波動情況,分析工程變更特點、規律,針對性選購材料,施工過程合理取用,避免過量材料存儲占據過多流動資金。
4.3.4 制定合理的設計變更制度
提升工程造價標準化管理水平,應制定合理的設計變更制度,分析影響因素,如果設計變更,則需要提早變更,最大程度上減少變更帶來的損失。推行精細化管理模式,一旦出現超預算情況,則要審查和改進,全方位控制工程變更價格。
綜上所述,建筑工程項目建設中,做好造價管理工作十分有必要,有助于提升工程項目建設質量和經濟效益。因此,推行標準化管理模式,在工程項目建設全過程應用,制定切實可行措施來分析和控制工程造價影響因素,提升標準化造價管理水平,打造高質量的建筑工程項目。