李 晶
(涇川縣建筑工程服務(wù)中心,甘肅 涇川 744300)
消防工程驗收指的是建設(shè)工程竣工之后由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門進行的消防驗收,在實際開展中不僅需要由住建部門消防驗收機關(guān)落實安全消防驗收排查,同時還需要確保文件的完備性。做好消防工程有助于減緩火災(zāi)蔓延速度,為人們的生命財產(chǎn)安全提供保障,因此需要保證消防工程產(chǎn)品、設(shè)備以及火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的妥善設(shè)置。在工程施工中,相關(guān)人員應(yīng)提升對消防工程的重視,竣工后也需要及時落實相應(yīng)的消防驗收工作。
建筑火災(zāi)的出現(xiàn)易受到多種因素的影響,同時也會造成十分嚴重的危害,因此建筑物消防工程的重要性不言而喻。建設(shè)工程竣工之后需要開展相應(yīng)的消防驗收工作,對消防設(shè)施和建筑消防材料進行嚴格檢查。首先,建設(shè)單位需要向住建部門消防驗收機關(guān)提交申請,在受理申請之后會由專門的消防監(jiān)督員前往施工現(xiàn)場進行檢查,并結(jié)合現(xiàn)場情況提出一定的整改建議。其次,在完成檢查以后,各單位負責人和消防驗收人員需要在驗收檢查表上簽字,隨后建設(shè)單位需要根據(jù)具體的整改意見進行整改和復檢,因此消防驗收環(huán)節(jié)對于建筑工期也會產(chǎn)生直接影響。只有順利完成消防工程驗收工作,才可以確保建筑單位完成火災(zāi)風險指標體系構(gòu)建、風險來源調(diào)查等工作,出現(xiàn)火情時可以及時啟動應(yīng)急裝置,確保可以將損失降到最小。由此可以看出,消防工程驗收工作對于建設(shè)工程施工情況以及建筑整體的安全系數(shù)產(chǎn)生重要影響。相關(guān)工作的開展可以有效為人們的生命安全與財產(chǎn)安全提供保障,并促進建筑企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的提升。
(1)消防驗收工作規(guī)范性不強。消防工程驗收工作具有很強的綜合性、專業(yè)性與復雜性,為保證其實施效果,需要加強對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理。在實際落實消防工程驗收工作的過程中,涉及到電氣工程、暖通工程以及給排水工程等多方面專業(yè)知識,因此相關(guān)人員也需要嚴格按照規(guī)范采取合理的驗收方法,以確保消防工程驗收工作的規(guī)范性與實效性。然而現(xiàn)階段,消防驗收工作仍存在較多的不規(guī)范之處,包括在開展消防工程驗收之前缺乏對圖紙的檢驗,并沒有針對工程項目的實際情況完成消防安全設(shè)施的信息采集工作;相關(guān)人員開展消防設(shè)施測試的時候受到任務(wù)量較大以及驗收周期較短的影響,難以在規(guī)定時間內(nèi)對重點問題加以記錄,并對違規(guī)行為進行查處。此外,在現(xiàn)場驗收過程中,對于已經(jīng)嵌入到建筑工程內(nèi)部的自動噴淋系統(tǒng)等隱蔽工程來說難以開展有效的查驗工作,導致其工程質(zhì)量難以保障,這不僅很大程度上削減了消防工程驗收工作質(zhì)量,還對人們的生命財產(chǎn)安全造成安全隱患。
(2)缺乏專業(yè)的消防驗收人員。當前,我國建筑行業(yè)進入到高速發(fā)展時期,建筑消防工程驗收崗位對人才的需求量顯著提升,然而專業(yè)消防驗收人員的欠缺對于相關(guān)工作的推進造成十分不利的影響。消防工程驗收工作對于人員的專業(yè)知識技能和驗收經(jīng)驗都提出了較高的要求,而我國很多從事消防驗收的工作人員在專業(yè)技術(shù)方面存在明顯欠缺,同時也無法完成難度較大的驗收項目。與此同時,為確保消防工程驗收測試的穩(wěn)定推進,還需要驗收人員具備充足的相關(guān)經(jīng)驗,僅依靠施工圖紙進行驗收是遠遠不夠的,同時也難以發(fā)揮出相應(yīng)的監(jiān)管作用。
(3)消防驗收交接工作存在缺陷。在開展消防工程驗收工作的過程中,往往會受到工作量較大的影響,在工作交接上會出現(xiàn)一定問題。通常情況下,交接工作需要由施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位之間完成,而施工單位在開展消防工程驗收的時候可能會在一定程度上造成安全隱患的出現(xiàn)。值得注意的是,設(shè)計環(huán)節(jié)是建筑工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),直接影響到工程竣工階段消防驗收工作質(zhì)量,而部分設(shè)計單位會過度考慮建筑的美觀性而忽略了消防技術(shù)標準,并且在通過驗收之后又擅自改變設(shè)計要求,從而降低了建設(shè)工程整體的消防安全標準,這樣的行為不僅會嚴重到消防工程驗收的規(guī)范性,還會限制消防工程建設(shè)質(zhì)量的提升。
(4)消防驗收工作沒有形成合力。消防工程驗收工作在開展的過程中具有點多面廣的特點,因此其中也會涉及到較多的責任主體,只有這部分責任主體在工作中大力配合、形成合力,才可以在最大限度上提升消防工程的質(zhì)量。一般來說,消防工程驗收工作的責任主體包括建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等,需要嚴格遵循建筑消防法律法規(guī)以及相應(yīng)的工程施工標準,加大對驗收人員的配合力度,同時對自己的工作與任務(wù)負責。然而結(jié)合其實際情況來看,部分責任主體單位在管理中會過度追求施工進度和經(jīng)濟利潤,在配合消防驗收的時候沒有形成合力,反而會給相關(guān)工作的推進帶來阻礙,導致建設(shè)工程消防驗收進展緩慢。
(1)提升消防驗收工作的合理性與規(guī)范性。為確保消防工程驗收工作的順利推進,在開展相關(guān)工作的時候應(yīng)注重驗收行為的合理性與規(guī)范性。住建部門消防驗收機關(guān)在推進消防工程驗收工作的時候也要注重簡政放權(quán),避免過度干預(yù)對驗收工作合理性建設(shè)造成的不良影響。現(xiàn)階段,隨著建筑工程建設(shè)的推進,社會各界對于消防工程驗收工作也給予了更多關(guān)注,為推進消防驗收工作規(guī)范性建設(shè),具體可以從以下幾方面入手:首先,特別是對于消防工程驗收初期階段來說,相關(guān)人員應(yīng)對待勘驗消防工程的資料進行綜合分析,從而明確消防驗收工作重點并實施有序推進。其次,應(yīng)嚴格遵循國家規(guī)章條例建立健全消防驗收工程規(guī)范體系,有效確保整體驗收工作效果的穩(wěn)定落實,提升其系統(tǒng)化、集中化以及規(guī)范化水平。再次,相關(guān)人員針對消防工程建設(shè)加以驗收可以采取分階段驗收的方式,通過聯(lián)合分組分別對土建工程、消防設(shè)施安裝工程以及二次裝修工程等實施驗收,同時確保整體驗收工作的統(tǒng)一管理。在進行分組驗收的時候,各組人員還應(yīng)做到相互配合與監(jiān)督,為驗收規(guī)定與標準的穩(wěn)定落實打下基礎(chǔ)。相關(guān)人員在對消防工程進行現(xiàn)場驗收的時候可以采用多元化的消防驗收設(shè)備,確保滿足《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、住建部令第51 號《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》和各省出臺的《消防驗收指南》系列標準的具體要求,強化消防工程驗收的合理性與規(guī)范性。最后,在進行消防工程驗收的時候還可以根據(jù)現(xiàn)場實際情況編制驗收手冊,手冊中可以通過流程圖等形式將建筑消防工程驗收工作的一系列內(nèi)容表示出來,并針對部門驗收人員、系統(tǒng)測試流程以及消防設(shè)備器材等內(nèi)容做出明確規(guī)定,促進驗收工作質(zhì)量與效率的提升。由此也可以進一步看出,增強消防工程驗收工作規(guī)范性是保證現(xiàn)代建筑消防工程功能的重要基礎(chǔ),而相關(guān)人員也需要提高各個環(huán)節(jié)的驗收質(zhì)量,從而最大限度上保障建設(shè)工程的整體質(zhì)量和使用安全。完整的消防工程驗收工作流程如下圖所示。

圖1 消防工程驗收工作流程
(2)加大消防驗收隊伍建設(shè)力度。消防工程驗收人員素質(zhì)是影響消防工程驗收質(zhì)量的關(guān)鍵因素,因此需要加強消防工程驗收隊伍建設(shè),從而促進其專業(yè)技能與綜合素質(zhì)的提升。相關(guān)單位在建立消防工程驗收人員隊伍的時候應(yīng)注重人才選拔,將更多具備責任意識、專業(yè)資質(zhì)以及工作經(jīng)驗的優(yōu)秀人才引入其中。與此同時,相關(guān)單位還可以與消防部門建立有效聯(lián)系,由其開展驗收人員的專業(yè)培訓,以促進其技能水平的不斷提升。而在落實消防技術(shù)培訓的過程中,除了要針對驗收人員實施專業(yè)培訓,還要進一步對建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位以及設(shè)計單位的技術(shù)人員加以培訓,以推動其全面建設(shè)水平的提升。為提升相關(guān)人員的積極性與主動性,還可以進一步針對消防工程驗收工作制定相應(yīng)的績效考核制度,將驗收質(zhì)量與考核成績掛鉤,同時設(shè)置專門的執(zhí)法監(jiān)督崗位通過雙向激勵的方式提升驗收人員工作熱情,促進消防工程驗收質(zhì)量的不斷提升。
(3)強化消防驗收聯(lián)審聯(lián)驗工作。為提升建設(shè)工程消防驗收質(zhì)量,應(yīng)針對其實際情況建立健全消防審核、消防驗收以及監(jiān)督檢查體系,同時輔以完善的聯(lián)合驗收移交制度,最大限度提升驗收工作的系統(tǒng)性、合理性與規(guī)范性。在此過程中,住建部門消防驗收機關(guān)需要充分發(fā)揮出自身的重要作用,積極參與到消防工程驗收當中,避免因?qū)徍俗兏鼏栴}而影響驗收工作的合理性。住建部門消防驗收機關(guān)在參與消防工程驗收工作之前需要加強對建筑具體情況的了解,強化驗收與移交環(huán)節(jié)之間的緊密聯(lián)系,突出驗收工作的效果落實。此外,施工單位在開展消防工程驗收工作的時候應(yīng)積極配合消防驗收人員,一方面需要積極推進消防驗收工作的效率與進度,另一方面也可及時幫助自身了解不符合消防安全標準的位置并及時提出相應(yīng)的改進辦法。值得注意的是,消防驗收工作人員應(yīng)積極做好交接工作,對于相關(guān)文件資料以及記錄儀上拍攝的影像信息應(yīng)妥善保存,以為后續(xù)相關(guān)工作的開展提供保障,并在第一時間找到直接責任人,共同落實消防水池、消防水箱、水泵接合器等設(shè)備設(shè)施的建設(shè)工作,提升消防工程驗收工作的規(guī)范化和準確性。
(4)推動消防工程驗收工作合理協(xié)調(diào)。為保證消防工程驗收工作的合理協(xié)調(diào),消防驗收人員需要積極與建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等取得聯(lián)系,并通過召開聯(lián)席會議等形式取得溝通,及時針對工作的推進情況交換意見,從而確保建設(shè)工程消防驗收工作的穩(wěn)定推進。特別是對于設(shè)計部門來說,設(shè)計單位在開展建設(shè)工程設(shè)計的時候應(yīng)充分提升對消防法律法規(guī)的重視,并落實完善的消防設(shè)計責任制度,以此為基礎(chǔ)開展設(shè)計工作。設(shè)計單位負責人應(yīng)把控各個設(shè)計環(huán)節(jié)的質(zhì)量,除了要確保消防工作與設(shè)計工作的穩(wěn)定銜接以外,還需要第一時間針對設(shè)計中存在的違法行為進行處理,最大限度上發(fā)揮出消防工程的作用與價值。除此以外,為進一步提升消防工程驗收工作的安全性,設(shè)計人員應(yīng)與建設(shè)單位取得聯(lián)系,在掌握工程具體的選址規(guī)劃以及其他情況的基礎(chǔ)上展開設(shè)計,加大消防工程配套設(shè)施管理力度,進而保證其規(guī)格、型號、性能等參數(shù)滿足工程設(shè)計要求,進而減少設(shè)計規(guī)劃與實際情況之間的誤差。住建部門消防驗收機關(guān)主管消防審查驗收的部門應(yīng)積極與設(shè)計單位取得聯(lián)系,結(jié)合最新的消防技術(shù)規(guī)范提出消防設(shè)計思路,并將更多新技術(shù)引入到消防設(shè)計當中。由此也可以進一步看出,推動消防工程驗收工作合理協(xié)調(diào)有助于各個參與主體間明確建筑火災(zāi)特點,開展自身工作的時候更多考慮到各指標與火災(zāi)發(fā)生規(guī)律的關(guān)聯(lián)性,同時認識到消防工程驗收工作的重要意義,從而為提升整體建筑工程的安全性與使用性能奠定堅實基礎(chǔ)。
綜上所述,消防工程驗收是建設(shè)工程十分關(guān)鍵的組成部分,與人們的生命財產(chǎn)安全密切相關(guān),因此在開展消防驗收工作的時候,應(yīng)對消防用水情況以及建筑防火能力等進行嚴格要求。然而結(jié)合當前情況來看,消防工程驗收在工作規(guī)范性、人員專業(yè)性、交接工作等方面存在缺陷,因此應(yīng)及時針對問題與不足提出相應(yīng)的解決措施,并嚴格遵照國家規(guī)章制度提升消防驗收工作水平,為公眾生命財產(chǎn)安全提供保障。