農(nóng)村道路如何“走得安全”

新華社記者 郭寶江

農(nóng)村道路是廣大農(nóng)村群眾的“幸福路”“致富路”，而“走得安全”“走得好”才是通向幸福和富裕的關(guān)鍵一步。

農(nóng)村地區(qū)交通事故多發(fā)、頻發(fā)

去年，黑龍江、安徽、寧夏、甘肅、湖南等地農(nóng)村地區(qū)發(fā)生多起道路交通事故，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。僅去年9月4日和5日，黑龍江和安徽兩地就接連發(fā)生兩起重大交通事故，共導(dǎo)致近30人死亡。

2021年8月24日，在河南洛陽市伊川縣城關(guān)鎮(zhèn)龍鳳大道，張某無證駕駛無號(hào)牌二輪摩托車且未佩戴安全頭盔，并在行駛過程中隨意掉頭，與正常行駛的楊某駕駛的小型轎車發(fā)生碰撞，造成兩車不同程度受損。

據(jù)伊川縣交警大隊(duì)大隊(duì)長郭會(huì)斐介紹，這種典型事故在農(nóng)村經(jīng)常發(fā)生。去年1月至10月，全縣農(nóng)村地區(qū)共發(fā)生交通事故1 328 起，死亡13 人，受傷360人。

設(shè)施不齊全、安全意識(shí)淡薄背后暴露農(nóng)村群眾出行供給問題

在農(nóng)村地區(qū)，交通事故主要發(fā)生在國省道與縣鄉(xiāng)道路交叉口及路面狀況差、交通安全設(shè)施不齊全的路段；無證駕駛、違法載人、逆向行駛、爭道搶行是事故發(fā)生的主要原因；農(nóng)用車、摩托車、電動(dòng)二輪車、電動(dòng)三輪車肇事突出。但在這些問題背后，農(nóng)村群眾出行供給問題亟待引起重視。

以發(fā)生在勃利縣的交通事故為例。一方面，貨車超載和司機(jī)疲勞駕駛是發(fā)生事故的直接原因：肇事車輛的北斗系統(tǒng)顯示，該車前半夜從伊春出發(fā)，凌晨4 時(shí)左右到達(dá)事發(fā)路段，大部分時(shí)間為夜間行駛。

另一方面，農(nóng)用車違規(guī)載人是事故發(fā)生的主要原因：事發(fā)時(shí)拖拉機(jī)上載有15 人，除一名乘客受傷外，其余14人（含司機(jī)）全部死亡。

據(jù)了解，當(dāng)?shù)厥a(chǎn)萬壽菊，采摘季節(jié)用工量較大。一部分遇難者生前起早去采摘萬壽菊，有人駕駛四輪拖拉機(jī)挨家挨戶接人，送往附近的采摘地。

近年來，農(nóng)村群眾就近到工廠工地、農(nóng)場果園茶園、養(yǎng)殖場、種植大戶等打工日趨常態(tài)化，就地打工遇到的出行難和出行安全問題日益凸顯。

去年6月，交通運(yùn)輸部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)時(shí)段群眾出行服務(wù)保障工作的通知要求，著力解決農(nóng)村群眾出行供給問題。

“疏堵結(jié)合”讓農(nóng)村道路“走得安全”

一些基層干部建議，破解農(nóng)村交通安全問題要“疏堵結(jié)合”，既要加大交通安全宣傳力度，使農(nóng)民能知險(xiǎn)、懂避險(xiǎn)，也要加大打擊力度，嚴(yán)查各類嚴(yán)重交通違法行為。此外，針對(duì)農(nóng)村群眾農(nóng)忙季節(jié)群體性出行特點(diǎn)，可采取組織班車進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸?shù)确绞皆黾愚r(nóng)村群眾出行供給。

近年來，為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，黑龍江多地開展交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，通過“標(biāo)語”“大喇叭”等形式，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)村群眾的交通安全意識(shí)，同時(shí)開展農(nóng)村地區(qū)交通違法行為集中整治行動(dòng)，在重點(diǎn)路口、重點(diǎn)路段加大巡邏密度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)摩托車、農(nóng)用車、面包車的管理，嚴(yán)查農(nóng)村各類嚴(yán)重交通違法行為。

湖北宜昌則針對(duì)農(nóng)村群眾安全意識(shí)相對(duì)薄弱，農(nóng)村道路特別是支、主路平交路口交通事故頻發(fā)問題，研發(fā)具備“支路主路兼顧、人車智能監(jiān)測、觸發(fā)實(shí)時(shí)預(yù)警、聲光聯(lián)動(dòng)警示、動(dòng)態(tài)語音宣傳”的農(nóng)村平交路口智能警示系統(tǒng)，并衍生開發(fā)智能宣傳、智能管控設(shè)備，在點(diǎn)軍區(qū)S287 省道試點(diǎn)，打造鄉(xiāng)村“智慧平安路”。

“近年來農(nóng)村道路改善明顯，但公共交通體系建設(shè)相對(duì)滯后。”安徽大學(xué)農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院執(zhí)行院長張德元說，建議加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的公共交通體系建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)公共交通短板。對(duì)于季節(jié)性因工出行高峰，基層政府除加強(qiáng)監(jiān)管外，還要與相關(guān)企業(yè)、種植大戶加強(qiáng)溝通協(xié)作，增加臨時(shí)客運(yùn)服務(wù)供給。