數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力江蘇省中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的探討

湯嘉，汪思冰

（蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215009）

當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定的復(fù)蘇階段，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)出水平逐漸恢復(fù)，但行業(yè)修復(fù)水平差異較大。總體而言，制造業(yè)恢復(fù)較好，但大宗商品原材料價(jià)格上漲導(dǎo)致企業(yè)成本上升，利潤(rùn)被進(jìn)一步壓縮，經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的不確定性加大，耗時(shí)較長(zhǎng)。

我國(guó)是世界制造業(yè)第一大國(guó)，但是我國(guó)的制造業(yè)本質(zhì)上仍然具有傳統(tǒng)發(fā)展模式的特點(diǎn)，即高能耗、高排放和高投入的“三高”模式，因此國(guó)務(wù)院在2015 年頒布了制造業(yè)的十年行動(dòng)綱領(lǐng)——《中國(guó)制造2025》，正式提出要將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)，通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與制造業(yè)的深度融合，將傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄苤圃欤M(jìn)一步幫助我國(guó)加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)[1]。2021年，我國(guó)制造業(yè)增加值占GDP的比重為27.4%，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，自主創(chuàng)新能力相對(duì)較差。江蘇省作為我國(guó)制造業(yè)規(guī)模第一的省份，其產(chǎn)值占全國(guó)總產(chǎn)值的13%，已連續(xù)9 年領(lǐng)跑全國(guó)。近年來(lái)，江蘇省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省GDP 的比重持續(xù)加大，中小企業(yè)表現(xiàn)突出、復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁。中小企業(yè)如何借助數(shù)字化浪潮實(shí)現(xiàn)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，值得思考[2]。

1 江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

數(shù)字經(jīng)濟(jì)（Digital Economy）是一個(gè)內(nèi)涵寬泛的概念，其本質(zhì)為信息化，一般可以理解為利用數(shù)據(jù)來(lái)引導(dǎo)資源配置和流通，從而達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。數(shù)字和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本路徑和根本落腳點(diǎn)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，利用數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度、多鏈條的整合和滲透，從而衍生出“新零售”“新制造”等產(chǎn)業(yè)2.0，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，也就是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。對(duì)于數(shù)字或數(shù)據(jù)而言，通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字化技術(shù)搭建起通信設(shè)施、軟件、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，以更好地驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即數(shù)字產(chǎn)業(yè)化[3]。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)寬泛的內(nèi)涵導(dǎo)致其衡量方式較多。數(shù)字普惠金融作為未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要載體，其發(fā)展水平可以在一定程度上反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。根據(jù)北京大學(xué)數(shù)字普惠金融指數(shù)[4]，本文整理出了2020 年我國(guó)各省份的數(shù)字化程度排位圖，見第30頁(yè)圖1。剔除直轄市，江蘇省的數(shù)字化程度位列全國(guó)第二，僅次于浙江省，即江蘇省在移動(dòng)化、實(shí)惠化、信用化和便利化4 個(gè)維度上均發(fā)展較好。

圖1 2020 年我國(guó)各省份的數(shù)字化程度排位圖

根據(jù)2020 年我國(guó)各省份的數(shù)字化程度數(shù)據(jù)，剔除直轄市后進(jìn)一步對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，各省的城市平均數(shù)字化程度排名（前十位）見第30 頁(yè)表1，其中前三名依次為浙江省、江蘇省和福建省，江蘇省在數(shù)字化程度較高的情況下省內(nèi)各市差異最小。因此，江蘇省的數(shù)字化發(fā)展程度處于全國(guó)領(lǐng)先水平，且省內(nèi)各市均發(fā)展較好。

表1 2020 年我國(guó)各省份（剔除直轄市）城市數(shù)字化水平差異比較（前十位）

2020年，江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過4 萬(wàn)億元，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和軟件信息服務(wù)業(yè)年均增速約9%；7 家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入圍“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)成長(zhǎng)型企業(yè)20 強(qiáng)”，數(shù)量位居全國(guó)第一；在全國(guó)率先探索建設(shè)省級(jí)智能制造示范車間、示范工廠。此外，江蘇省培育了12 家國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地，創(chuàng)建了10 個(gè)國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，蘇州成為全國(guó)首批4 個(gè)數(shù)字貨幣試點(diǎn)城市之一。

2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力江蘇省中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)條件

近年來(lái)，江蘇省在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理和數(shù)字資源建設(shè)等方面均有了較大的發(fā)展。為搶抓數(shù)字時(shí)代發(fā)展新機(jī)遇，江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，提出將進(jìn)一步深化數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。目前，江蘇省在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的制度規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字治理等方面為助力省內(nèi)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了較好的現(xiàn)實(shí)條件。

2.1 制度規(guī)劃能力不斷提高

《江蘇省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）總結(jié)了“十三五”期間江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足，基于現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)為推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，提出將數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理作為主要推進(jìn)手段，將建設(shè)“四個(gè)高地”作為新的遠(yuǎn)景目標(biāo)，即具有世界影響力的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新高地、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、具有未來(lái)引領(lǐng)力的數(shù)字社會(huì)建設(shè)高地和具有全球吸引力的數(shù)字開放合作高地?！兑?guī)劃》明確了江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的七大重點(diǎn)任務(wù)和八大重點(diǎn)實(shí)施工程，這為政府的政策引導(dǎo)、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、高校的培育機(jī)制指明了方向。同時(shí)，為落實(shí)該規(guī)劃，江蘇省八部門聯(lián)合出臺(tái)了《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速行動(dòng)實(shí)施方案》，為全省的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出具體的執(zhí)行路徑和范式。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善

為更好地推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，江蘇省不斷加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多角度、全方位搭建高效便捷的數(shù)字化環(huán)境。早在2019年，江蘇省就針對(duì)5G 發(fā)展明確提出“5G 12 條”，即針對(duì)第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出12 條政策措施，全面優(yōu)化省內(nèi)通信條件?！督K省數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速行動(dòng)實(shí)施方案》明確提出，到2023年，江蘇省將建成20 萬(wàn)個(gè)5G 基站，打造3 000 項(xiàng)5G 優(yōu)秀應(yīng)用案例；打造國(guó)家級(jí)綠色數(shù)據(jù)中心，超前布局綠色高效的算力基礎(chǔ)設(shè)施；部署支撐有力的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，建成3～4 個(gè)自主安全的區(qū)塊鏈底層平臺(tái)并探索建設(shè)工業(yè)數(shù)據(jù)空間。

2.3 產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不斷凸顯

產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)是產(chǎn)業(yè)聚集帶來(lái)的影響，一般是指產(chǎn)業(yè)整體合作和資源共享帶來(lái)的正面結(jié)果。江蘇省中小企業(yè)的發(fā)展在全國(guó)領(lǐng)先，結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)，目前已經(jīng)在諸多領(lǐng)域形成一定的產(chǎn)業(yè)集群。以蘇州市為例，目前基本形成了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群和電子信息產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，江蘇省出現(xiàn)了全國(guó)第一家由民營(yíng)企業(yè)牽頭組建的國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心——國(guó)家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心。產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的充分條件之一，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的基礎(chǔ)。在產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯的地區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)更容易取得規(guī)模效應(yīng)。

2.4 數(shù)字治理水平不斷深化

根據(jù)《2020 中國(guó)政府?dāng)?shù)字治理指數(shù)評(píng)估報(bào)告》，江蘇省數(shù)字治理水平位列全國(guó)第5。在“2021中國(guó)數(shù)字治理百佳縣市”榜單上，江蘇省有16 個(gè)城市入圍，僅次于浙江省。在數(shù)字化治理方面，江蘇省提出“智慧城市”的概念，將智慧城市、新基建、網(wǎng)絡(luò)安全作為數(shù)字治理的基礎(chǔ)。此外，江蘇省政府致力于構(gòu)建數(shù)字政府，將提高數(shù)字治理能力和水平作為目前工作的重點(diǎn)之一，其目標(biāo)是讓數(shù)據(jù)成為服務(wù)、治理、決策、創(chuàng)新的載體，從而為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與企業(yè)實(shí)體的深度融合提供良好的社會(huì)環(huán)境。

3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力江蘇省中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策

3.1 改善數(shù)字化發(fā)展環(huán)境的同時(shí)維護(hù)數(shù)據(jù)安全

中小企業(yè)尤其是制造業(yè)中小企業(yè)想要全面邁進(jìn)2.0 時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行環(huán)境十分重要。首先，政府應(yīng)該著力保證數(shù)據(jù)安全，即數(shù)據(jù)本身的安全和數(shù)據(jù)防護(hù)的安全，包含數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、加工、使用、傳輸?shù)冗^程。數(shù)據(jù)安全是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的根基。其次，政府應(yīng)立足區(qū)域現(xiàn)狀，出臺(tái)與現(xiàn)階段發(fā)展情況相適應(yīng)的文件，同時(shí)加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。最后，政府自身的“智慧化”和政企互聯(lián)網(wǎng)辦事平臺(tái)的落實(shí)也是營(yíng)造數(shù)字化發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容[5]。

3.2 通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方案輔助企業(yè)獲得支持

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化要求數(shù)字賦能，即圍繞數(shù)據(jù)這一核心要素進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈的全要素?cái)?shù)字化重構(gòu)，其載體為產(chǎn)業(yè)。但是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化僅憑企業(yè)尤其是中小企業(yè)很難真正實(shí)現(xiàn)，一方面是數(shù)字化人才和自身能力不足使得企業(yè)無(wú)法真正進(jìn)行數(shù)字化，另一方面是數(shù)字化成本太高。因此，政府的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方案，尤其是分產(chǎn)業(yè)細(xì)化方案就顯得尤其重要。政府主導(dǎo)的科技平臺(tái)應(yīng)該是連接政策方案和中小企業(yè)的有力工具。只有政府為中小企業(yè)提供切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)升級(jí)方案，同時(shí)幫助中小企業(yè)獲得政策和資金支持，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化才可能全面實(shí)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)才能更好地助力中小企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3 主動(dòng)處理企業(yè)數(shù)字足跡以連接上下游轉(zhuǎn)型升級(jí)

企業(yè)作為政策支持的對(duì)象和轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體，應(yīng)該自發(fā)主動(dòng)地迎接數(shù)字化浪潮，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好地為自身發(fā)展助力。企業(yè)是全產(chǎn)業(yè)鏈的參與者，擁有每一環(huán)的一手?jǐn)?shù)據(jù)資源，在日常運(yùn)行中留下了該環(huán)節(jié)的數(shù)字足跡，包括日常經(jīng)營(yíng)中的采購(gòu)、生產(chǎn)或制造、倉(cāng)儲(chǔ)、物流和資金的流動(dòng)（消費(fèi)、支付、借貸、儲(chǔ)蓄、投資）等[6]，串聯(lián)起每個(gè)企業(yè)的數(shù)字足跡就能構(gòu)成全產(chǎn)業(yè)鏈的基本數(shù)據(jù)庫(kù)。企業(yè)可以留存、處理自身的數(shù)據(jù)，通過分析數(shù)據(jù)，可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行針對(duì)性改善。只有當(dāng)企業(yè)自發(fā)地將數(shù)據(jù)作為資源進(jìn)一步利用，才能順利連接上下游進(jìn)行全面的轉(zhuǎn)型升級(jí)。