晉訊

朔州市：澄清正名 護航擔當實干

朔州市紀委監委堅持把澄清正名擺在黨風廉政建設和反腐敗工作的重要位置，出臺《朔州市紀委監委機關失實檢舉控告澄清正名工作辦法》，對澄清承辦部門、予以澄清情形、不予澄清情形、澄清方式、澄清范圍、澄清程序等作出明確規定，為確保規范化法治化正規化開展澄清正名提供了根本遵循，切實為擔當實干者撐腰做主、保駕護航。

通過建立兩項工作機制倒逼澄清正名工作納入常態、形成自覺。一是建立辦案部門研判機制，對經初步核實、審查調查認定檢舉失實的信訪舉報，要求辦案部門綜合反映問題核查情況、掌握被反映對象的日常表現情況、檢舉失實給被反映對象造成的影響等情況，初步研判是否需要進行澄清正名；二是建立領導集體審核機制，檢舉失實的信訪舉報是否需要進行澄清正名，要在初核專題會和審查調查專題會專門研究審核，確保澄清正名的精準性。

堅持三個導向，確保澄清正名工作成效。一是堅持目標導向，以保護黨員干部干事創業積極性、維護黨員干部合法權益、規范檢舉控告秩序、營造風清氣正政治生態為主要目標開展澄清正名；二是堅持問題導向，圍繞反映黨員干部在重大改革中、在重點工作上、在重要關頭時的問題，經核查認定檢舉失實的進行澄清正名，為擔當者擔當、為負責者負責；三是堅持結果導向，通過澄清正名，受到失實檢舉的黨員干部卸下思想包袱、消除負面影響，進一步增強對組織的信任感和歸屬感，以更加昂揚的姿態、更加充足的干勁投入到實際工作中。

（朔州市紀委監委）

萬柏林區：切實督促解決群眾“急難愁盼”問題

2021 年以來，太原市萬柏林區第三派駐紀檢監察組始終把區行政審批服務管理局的服務水平和業務素質作為監督工作的切入點，立足監督職能定位，充分發揮派駐監督效能優勢，推動為民服務長效化、常態化、制度化，切實督促解決群眾和企業“急難愁盼”的具體問題。

針對重點推進的證明事項告知承諾制、證照分離全覆蓋、套餐式主題服務、實現企業注冊登記同城通辦等6 項“辦實事項目”進行細致有力的監督檢查，通過到政務大廳實地走訪，到辦事窗口查看登記冊等方式了解具體情況。圍繞夯實招商基礎、強化招商宣傳、優化投資資源、加快手續辦理等環節，以保障招商引資項目落地建設為監督抓手，重點查看“一窗通辦、一次辦好”的服務模式是否有效；在企業登記、印章刻制、申領發票和社保登記等4 個即報即審環節是否做到一小時辦結。同時，結合監督檢查中發現的問題向區行政審批局主要負責人提出意見建議3條，讓前來辦事的企業真正感受到優質的審批服務環境和營商環境。把深化“放管服效”改革作為派駐監督的方向，查看“互聯網+監管”平臺認領的977項目錄清單、907 項編制實施清單等建設數據，向區行政審批局提出“制定工作流程保障‘一個系統管監管’平臺的運行”等意見建議2 條。

（康 峰）

懷仁市：巡察走進庭院 聽民聲解民憂

近年來，懷仁市委積極創新巡察向村社延伸方式，采用召開村民（居民）庭院座談會的方式，讓被巡察鄉鎮所延伸的村社群眾廣泛參與巡察，從社情民意中找靶向、糾頑疾。

市委在推進巡察向村社延伸全覆蓋過程中，通過有效運用“1+N”式巡察動員法（在鄉鎮召開1 場集中動員會，在各村和社區召開N 場群眾庭院座談會），充分調動群眾參與巡察、積極反映情況的主動性，進而提高村社巡察發現問題的能力。

為確保群眾庭院座談會質量，巡察組注意在宣傳發動和議題引導上下功夫。一方面，通過在庭院座談會現場懸掛鮮艷的會標和宣傳橫幅、向到場的群眾解讀和發放事先印制好的巡察公告、向參加座談會的群眾宣傳巡察監督的重要作用和意義等方式，讓群眾明白巡察工作發現問題、解決問題是為了保障群眾利益，從而激發群眾積極參與支持巡察工作的熱情。另一方面，在事先深入群眾、了解村情社情、認真調查研究的基礎上，把群眾普遍關心的危房改造、低保評定、糧食直補、退耕還林等焦點問題列為主要座談議題，引導群眾圍繞擬定好的議題展開討論、反映情況，幫助群眾抒難解困，受到廣大人民群眾喜愛和歡迎。

巡察工作開展以來，巡察組先后召開庭院座談會350 余場，座談的群眾累計達到2600余人。通過庭院座談會發現各類問題1000 余個，發現問題線索118 件。

（懷仁市委巡察辦）

新榮區：嚴把“三關”選優配強巡察人才庫

不久前，大同市新榮區委巡察工作領導小組下發《關于更新區委巡察工作人才庫的通知》，要求各區直單位、鄉鎮篩選上報優秀年輕干部充實巡察人才庫，既解決巡察隊伍人員不足問題，又充分發揮巡察培養、鍛煉干部的平臺作用，為建設高素質專業化巡察干部隊伍提供有力支撐。

嚴把“選人關”。區委巡察辦始終將遵守黨的紀律、嚴守黨的秘密作為選人首要標準，將政治堅定、敢于擔當、廉潔自律、作風務實作為用人基本原則。同時要求年輕干部具備較強組織協調、文字綜合和分析問題能力，熟練掌握黨務黨建、紀檢監察、財務審計等相關業務知識，推動巡察工作質效持續提升。

嚴把“紀律關”。針對“熟人社會”監督難等問題，區委巡察辦建立了“三承諾”制度，與每名巡察干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀律承諾書，亮明紀律紅線，確保巡察隊伍純潔性和戰斗力。建立組務會等工作制度，準確掌握巡察干部思想動態、工作情況等，及時糾正苗頭性、傾向性問題，嚴防“燈下黑”。

嚴把“監督關”。強化日常監督，對不勝任或不適合從事巡察工作的人員，及時予以調整；對巡察期間違紀違規的相關人員，從嚴從重處理。每輪巡察結束后，區委巡察辦會同巡察組對巡察人員的工作表現作出鑒定，并及時反饋至相關部門、單位，作為干部選用、考評、獎懲的重要依據。截至目前，通過組織推薦、綜合考察等程序，區委巡察工作人才庫已儲備人選61 人。

（武曉宇）

靈丘縣：培育廉潔文化 建設清廉靈丘

為營造風清氣正的政治環境，加強全縣黨員干部廉潔意識，靈丘縣紀委監委以清廉建設為根本，著力培育廉政文化，重點從“尋”“育”“悟”三方面下功夫，積極維護良好政治生態。

針對清廉元素不全問題，在“尋”上下功夫。利用節假日空余時間，在全縣收集廉政文化元素，走進紀念館參觀學習、與縣黨史專家和文化學者開展座談、走訪革命老黨員、翻閱數百本史冊、深入鄉村收集英雄故事，不斷總結提煉構建集人、物、魂為一體的靈丘特色廉政文化體系。

針對清廉受眾面窄問題，在“育”上下功夫。探索開展廉政精品課程進機關、進黨校、進學校、進展館、進農村等活動，打造一批有影響、有實效的清廉文化載體；聘請縣黨史專家擔任廉政教員，講好廉潔故事，增強廉政文化教育效果；針對“關鍵少數”開展廉政談話，對新提拔任用干部開展集體任前談話，推動廉政教育不斷入腦入心。2021 年以來，共開展廉政精品課21 場，廉政談話220 人次。

針對清廉建設不深入問題，在“悟”上下功夫。深化清廉建設，把清廉思想、清廉制度、清廉紀律、清廉文化融入全社會各方面。開展清廉文化建設大討論，營造抵制腐朽文化氛圍；圍繞政法隊伍教育整頓，在全縣450 名政法干警中發起廉潔倡議；組織簽訂廉潔從政承諾書，覆蓋全縣850 名科級干部，切實增強干部“不想腐”自覺，推動筑牢拒腐防變思想防線，為建設清廉靈丘提供堅強保障。

（靈丘縣紀委監委）

河曲縣：“三個堅持”持續提升監督質效

2021 年以來，河曲縣紀委監委聚焦主責主業，持續做精做準監督首要職責，不斷增強監督精準度和實效性，為全縣經濟社會健康發展營造良好政治生態。

一是堅持“盯關鍵”。加強對“一把手”履職盡責全過程監督，明確對同級黨委及其班子成員履行全面從嚴治黨主體責任、執行重大事項、選拔任用干部、廉潔自律和加強改進作風建設等方面的監督重點，對發現的“關鍵少數”違紀違法問題堅決查處。

二是堅持“抓日常”。建立“三重一大”事項月報告制度，綜合運用個別談話、專項檢查、信訪舉報、列席會議、提出紀檢監察建議等，抓實近距離常態化監督。盯準關鍵人，全面了解部門負責人“一崗雙責”履職和權力運行情況。盯準關鍵環節，督促完善制度流程、強化制度執行。盯準關鍵領域，強化對權力集中、資金密集業務領域開展專項監督檢查。盯準關鍵節點，用好用實聯動協作監督機制，深入開展“室組”“組組”聯動監督，實現將監督工作抓在日常、抓在經常。

三是堅持“強基層”。制定了《鄉鎮紀檢監察機關監督執紀執法工作程序（試行）》和《鄉鎮紀檢監察協作區工作方案》，通過鄉鎮紀檢干部一線巡村、村級監察聯絡員直報等發現問題，建立縣紀委監委班子成員聯系鄉鎮紀委、分管派駐機構、領辦督辦重點案件工作制度，完善日常了解、業務指導、調研督導、考核評價、請示報告、審批備案以及重點案件提級辦理、審核把關、交叉辦案等制度機制，加強縣紀委監委對鄉鎮紀委案件業務常態化指導。

（馬 昱）

堯都區：做實做細案件查辦“后半篇文章”

2021 年以來，臨汾市堯都區紀委監委堅持政治效果、紀法效果和社會效果相統一，在全區實施警示教育“三化”工程，充分發揮典型案例懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的作用，以“常態化、精準化、規范化”做實做細案件查辦“后半篇文章”，進一步推動以案促改、以案促治、以案促建工作，確保實現查處一案、警示一片、治理一域的良好效果。

區紀委監委聚焦紀檢監察干部隊伍建設，結合“紀律作風整頓年”和依規依紀依法安全文明辦案專題教育活動，開展警示教育大會，組織觀看《鏡鑒》《歧路》《捉鼠懲貪》等專題警示教育片；依托支部主題黨日活動，圍繞系統內紀檢監察干部嚴重違紀違法案件及其教訓通報開展交流研討，通過深刻剖析問題根源，進一步筑牢拒腐防變的思想防線；充分發揮鄉、村兩級廉政教育示范點作用，在節假日期間、換屆期間等關鍵時間點，對發生在身邊的典型違紀違法案例進行通報，推動廉政教育、警示教育常態化開展。

堅持在案發單位分級分類分領域針對性開展警示教育，區分不同領域、不同崗位的差異性，聚焦“同類”量身定制教育內容，通過案例通報、案例分析，用身邊事教育身邊人，提高警示教育針對性，推動警示教育精準化。2021 年以來，區紀委監委結合政法隊伍教育整頓，先后在公安系統、法院系統、環保系統開展警示教育，通過以案說紀、以案釋法，深挖案件背后的責任、腐敗、作風問題根源，督促案發單位公職人員正確厘清公與私、親與清、情與法的關系，冷靜地算好腐敗“成本賬”，自覺凈化自身“工作圈”“朋友圈”。

堅持健全完善典型案件剖析制度，逐案形成剖析報告，分析制度漏洞，下達紀檢監察建議，開好警示教育大會、處分決定宣布會、專題民主生活會、反思剖析會、集體廉政談話會等，推動警示教育規范化。通過警示教育的“規定動作”，進一步引導案發單位深刻汲取教訓，突出黨風廉政建設的主體責任，及時跟進督促單位“一把手”切實擔負起管黨治黨的主體責任，積極主動傳導壓力，按照因“缺”而建、因“漏”完善原則，直切要害地建立起管用實用的權力運行機制和廉政風險防控制度，進一步增強制度的執行力、約束力，及時有效解決隊伍監督管理存在的突出問題。

（堯都區紀委監委）

山西大學：加強校園廉潔文化建設

山西大學紀委（監察專員辦公室）堅持將廉潔文化建設作為一體推進“三不”的重要內容統籌規劃、認真落實，制定《山西大學校園廉潔文化建設工作方案》，建立校黨委統一領導，校紀委組織協調，各級黨組織和相關部門齊抓共管、各盡其責、共同發力的工作機制。通過正向引領與反面警示相結合、山大特色與清廉元素相結合，將廉潔文化建設融入管黨治黨、辦學治校、立德樹人全方面、全過程，推動黨員干部師生員工時常對照要求查找差距，不斷強化自我修煉、自我約束、自我塑造。

不久前，山西大學首屆“清廉山大”廉潔文化月宣傳教育活動啟動，集歷史教訓警醒、榜樣先進引領、紅色基因傳承、清廉家風浸潤等內容為一體，采用視頻、音頻、現場教學等多種方式，促進黨員干部、師生員工自覺樹立廉潔意識、弘揚廉潔文化。在黨員干部中開展“廉潔從政”教育，組織學校黨政領導帶頭講廉政黨課，學院黨組織開設“廉潔講堂”，推動黨員干部把牢理想信念“總開關”；在教師中開展“廉潔從教”教育，編排快板《榜樣》激勵教師堅守廉潔底線；校紀委（監察專員辦公室）梳理出教育教學環節廉政風險點，將廉潔文化建設納入導師制考核體系。此外，校紀委（監察專員辦公室）還組織廉潔文化知識線上競答活動，吸引全校近12000 余名學生參加；引導各學院在新媒體上開辟廉潔文化專欄，定期推送廉潔漫畫、專題微視頻宣傳黨的創新理論、百年黨史、家訓家風和解讀黨規黨紀、法律法規。依托山西大學鄉村振興研究院建立學校廉政研究中心，鼓勵支持教師參與廉政專題研究，通過課堂教學、主持課題、舉辦講座等形式，進一步擴大廉潔文化的傳播力和影響力。

（山西大學紀委）

寧武縣：多措并舉強化對新任村“兩委”干部廉潔教育

不久前，寧武縣紀委監委堅持教育為先、預防為先、警示為先，在村（社區）“兩委”換屆工作結束后，就第一時間通過開展警示教育、上好廉政黨課、推進提級監督等方式，切實加強對新任村（社區）“兩委”干部的廉潔教育，督促其不忘初心、廉潔履職、秉公用權，在推進鄉村振興和鄉村治理中發揮“頭雁”效應。

縣紀委監委以鄉鎮為單位，組織村“兩委”干部觀看《貪欲之害》《遠離家庭腐敗》等警示片，參觀寧武縣廉政教育基地，用身邊的事警醒村干部常懷律己之心、常思貪欲之害，緊繃紀律之弦、筑牢自律之堤，防微杜漸、潔身自好。以村（社區）“領頭雁”培訓為契機，組織全縣各村“兩委”主干上了一堂題為《嚴肅紀律、嚴格作風、嚴守底線，著力建設過硬的“兩委”干部隊伍》的廉政黨課，圍繞當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢、近年來農村黨員干部違紀違法問題分析及加強自身建設要求等方面作了詳細闡述，選取近年來中央紀委通報曝光和全縣查處的村干部違紀違法典型案例，深挖問題根源，找準廉政風險點，教育廣大村“兩委”干部增強政治“三力”，正視自身問題，履行主體責任。緊盯農村集體“三資”管理，聚焦興村富民和鄉村振興政策實施、群眾反映和村干部存在的問題、民主理財和村務公開等制度執行，建立主體責任清單、負面清單和問題整改清單，試行村級“三資”提級監督，督促村（社）“兩委”干部正確對待和行使手中權力，做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。

（寧武縣紀委監委）

盂縣：強化基層監督推動災后恢復重建

2021 年10 月以來，盂縣紀委監委認真貫徹落實省、市、縣有關部署要求，立足監督職責，加強對災后恢復重建工作的監督檢查，幫助群眾開展災后自救工作，確保群眾基本生活得到保障。

縣紀委監委通過深入督導、現場走訪等方式，對災后重建各項決策部署，資金物資調撥、分配及使用等情況監督檢查26 次，及時糾正資金調撥速度不夠快、分配使用不夠細、相關部門督導不夠嚴等問題，督促相關部門搶抓進度，嚴把質量，保證安全。截至目前，全縣修繕重建農戶共計171戶，其中，修繕加固103戶，拆除重建68 戶。目前修繕加固均已竣工，拆除重建已竣工31 戶。

堅持把紀律挺在前面，切實防止災后重建中出現形式主義、官僚主義傾向。通過談心談話、約談相關領導、現場提醒等方式，對相關責任部門加強警示教育，反復強調工作紀律、廉潔紀律問題，提醒參加災后重建黨員干部要依規依法辦事，打造廉潔工程。對災后自救重建工作中出現的履職盡責不到位問題，運用好監督執紀“四種形態”，第一時間發現、第一時間進行批評教育，并反饋相關部門督促整改到位，確保災后重建工作高質量完成。

為堅決防止因災致貧返貧，安排相關鄉紀委督促民政、農業農村、鄉村振興等有關部門做好受災人員救助，切實幫助救助對象做好兜底保障；督促各有關部門組織力量加快基礎設施搶修，做好受損房隱患排查和維修建設工作。同時，鄉紀委加強對災后恢復重建工作事中、事后全程監督、精準監督，確保災后恢復重建工作順利進行。

（盂縣紀委監委）

萬榮縣：嚴把“三關”助力青年干部成長成才

2021 年以來，萬榮縣紀委監委著眼于青年干部成長成才，把好政治關、能力關、心理關，著力鍛造一支信念堅定、素質過硬、心理健康的青年紀檢監察干部隊伍。

縣紀委監委圍繞中國共產黨黨史、十九屆六中全會精神等，以支部為單位，定期開展集體學習，堅定理想信念，把牢政治方向；召開“憶崢嶸歲月，強使命擔當”主題講述會，機關19 名青年干部積極參與，弘揚偉大的民族精神和時代精神；組織黨員干部赴絳縣迴馬嶺紅色教育基地，重走革命道路，聆聽黨史故事，重溫入黨誓詞，紅色基因深入人心。持續開展“紀檢監察干部大講堂”，班子成員、部（室）主任、紀檢組長及鄉鎮紀委書記結合自身工作經歷，傳授業務知識、分享辦案經驗、用心答疑解惑，青年干部根據課堂講授內容梳理思路、座談交流、鞏固提升；審理室會同案管室對辦案過程中的共性問題分析研判，利用紀檢監察業務知識“半月談”平臺，規范辦案程序，提高辦案質量；開展一對一“傳幫帶”、跟案學習、定期輪崗等業務輪訓和實戰練兵，全方位多維度狠抓青年干部專業技能提升。2021 年以來，“紀檢監察干部大講堂”共開展7 次，“半月談”活動23 次，青年干部輪崗26 人次。始終把關心關愛青年干部心理健康作為鍛造紀檢監察鐵軍的重要一環，連續三年開展心理健康與壓力疏導講座，定期開展有益身心健康的文體活動，幫助青年干部調適心理、緩解壓力；重視談心談話，定期開展一對一談心談話，及時掌握青年干部心理狀況和思想動態，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小、防微杜漸，推動青年干部扣好第一顆“廉潔扣”。

（萬榮縣紀委監委）