90后碩士村主任：上任兩年淪為階下囚

□張 琰

90 后碩士研究生、村委會主任、階下囚，你很難把這三個身份聯系到一個人身上。而葉榮榕的人生，卻在兩年里真實經歷了這樣的大起大落。

葉榮榕，1992年12月出生。2018年8月，葉榮榕碩士研究生畢業后，當選福建省屏南縣富竹村村委會主任。期間，他利用職務便利，伙同他人向村級工程施工方索取好處費，在富竹村“鄉村振興”主干道改造工程、村口景觀提升和停車場工程、富竹小學墻體彩繪等鄉村振興相關工程中涉嫌受賄21.58萬元，其中實際收受11.58萬元。2020年12月15日，葉榮榕受到開除黨籍處分，并被移送司法機關處理。

葉榮榕就讀于福建農林大學農村區域發展規劃專業。從本科到碩士研究生，7年里的每個暑期，葉榮榕都積極響應大中專學生志愿者暑期“三下鄉”社會實踐活動的號召，回鄉開展學習和調研，了解農民貧窮問題的癥結。

2018年6月畢業后，葉榮榕義無反顧地回到家鄉，參加村民委員會競選，希望能為鄉村振興奉獻自己的一份力量。當年8月，葉榮榕當選為富竹村村委會主任，成為全縣最年輕、學歷最高的“明星村長”。當時的葉榮榕胸懷滿志、斗志昂揚，他認為，發展農村最需要的就是人才，提出了人才振興項目，著手實施各類工程，計劃先改變富竹村生態環境和村容村貌。

然而，理想很“豐滿”，現實卻難免遇到種種困難。村里人口多，意見也多，村民對村里工程建設常常眾說紛紜，葉榮榕請了村里幾位宗族的長輩出面幫助協調。為了鼓勵他們的“積極性”，也為了“消化”村里違規接待產生的費用，在宗族的長輩的“指點”下，他打起了項目建設的“小九九”。

為加強財政監督、規范村級財務管理，屏南縣實行村賬鄉管，規定村集體“三重一大”事項，實行“四議兩公開一監督”工作法，形成書面決策意見，報鄉鎮審核批準。但從2018年年底開始，葉榮榕把持基層政權、壟斷村內工程資源，違反“四議兩公開一監督”規定，未經集體討論，直接將富竹村相關工程交由他人承攬。

葉榮榕還找到要好的大學學弟張某、高中同學陳某海，提出一起成立工程設計預算“公司”（未實際注冊，實際為合作團體）。為方便“公司”行事，葉榮榕還把陳某海介紹進入嶺下鄉政府做派遣工，兼富竹村包村干部。他們定下“規矩”：每個工程項目按工程決算金額的20%收取好處費，并約定各自提成。葉榮榕還指使同學張某以軟暴力的方式向部分工程施工方索要好處費。

為“回報”親朋好友，葉榮榕把大部分的項目指定給沒有施工資質的自家兩位叔叔和小學同學承包，由他們掛靠有資質的公司進行施工，并從中獲利。

直到案發，葉榮榕都沒有將收取的好處費用于村里用于村組織“運轉”，而是裝進了自己的口袋。

2020年7月30日，屏南縣紀委監委收到群眾關于葉榮榕索取好處費等問題的實名舉報。同日，縣紀委監委對該問題線索開展初步核實。

在案件初步核實過程中，張某得知縣紀委監委到嶺下鄉政府調取了富竹村賬目。隨后，葉榮榕等人合謀串供，統一口徑，對審查調查工作造成干擾。

葉榮榕身為中共黨員、村委會主任，違反政治紀律，對抗組織審查；違反組織紀律，違反議事規則，個人決定重大問題；違反國家法律法規規定，利用職務便利，虛列項目入賬列支，向他人索要好處費，涉嫌受賄21.58萬元，其中實際收受11.58萬元。

2020年12月15日，葉 榮榕受到開除黨籍處分，并移送司法機關處理。同案的張某、陳某海也移送司法機關處理，葉榮榕叔叔、富竹村黨支部書記、村務監督委員會主任、文書等5 人，也因違紀受到黨紀處分。

在審查調查初期，紀檢監察干部與葉榮榕、張某談話時，兩人居然說不知道已經觸犯了法律。兩名90 后碩士研究生有組織、有計劃、有分工地攫取好處費，將自己的“高智商”運用得淋漓盡致，卻表現得像個“紀盲”“法盲”。