努力打造更多人心目中的“詩和遠方”

文/《經濟》雜志、經濟網記者 劉越山

臨海，是國家歷史文化名城，又是榮獲中國宜居城市的第一個縣級市，既是中國第一家股份制企業的發祥地，又是21 世紀中國大陸第一縷陽光首照地，還擁有全國文明城市、國家衛生城市等多張金名片。向《經濟》雜志、經濟網記者談起臨海、臨海的地理和人文，市委書記吳華丁一改來臨海任職以來較少開會、開會很少講長話的“常態”和慣例，滔滔不絕起來。他告訴《經濟》雜志、經濟網記者，近年來，越來越多的人正匯入到臨海，參與各項建設事業?！皝砹说牟幌胱撸瑳]來的期盼來”，臨海，正成為更多人心目中的“詩和遠方”。

置縣設郡2000余年，臨海在很長一段歷史時期，是臺州的政治經濟文化中心，擁有著眾多的文物古跡，晉代城墻、唐代古剎、宋代園林、元代古塔、明清街市，均留存至今。臨海素有“小鄒魯”和“文化之邦”的美譽，民重耕讀，教育發達，名人輩出。在歷代科舉中，出過3 位狀元，1 位榜眼，1 位武探花，出過進士357 人，其中最盛的宋代達217 人。形成了名城、名人、名跡、名特“四名”之城。臨海是中國優秀旅游城市、國家園林城市，為中國沿海首批開放城市之一，私營經濟發展快速，活力四射，在這里曾經誕生了中國第一家股份合作制企業。2020 年，臨海市入選全國縣域經濟綜合競爭力100 強、投資潛力100 強。

翔實的介紹，出自來臨海任職僅僅9 個月的吳華丁書記的口中，顯示出他超強的記憶力以及對這座城市的快速融入。古今交融的千年府城，浙江省首個縣級“國家歷史文化名城”、中國優秀旅游城市、中國宜居城市、首批長三角高鐵旅游小城、2022 年央視跨年晚會演出舉辦地，悠久的歷史文化和獨特的自然條件賦予了臨海奇秀的山水風光和深厚的人文底蘊。

千年文脈滋養守正興善文明城

今年7 月5 日，2022 年臨海療休養旅游（杭州）推介會在杭州舉行?；顒右浴靶腋怼R’·歡樂起‘杭’”為主題，全面展現臨海豐富的自然人文資源。吳華丁在宣傳片中當起了代言人：“臨海，是東海之濱一座融千年歷史文化、江南秀麗山水、現代都市繁華為一體的古城新市。來臨海，您將領略到歷史名城的深厚底蘊、將欣賞到自然唯美的山水畫卷、將品嘗到治愈心靈的人間煙火?！彼\摯地邀請各地賓朋：“千年江南長城、中華小吃之都、新榮記老家——浙江臨海歡迎您！”

近年來，臨海圍繞“千年古城，更憶臨海”旅游品牌，加速推進文旅融合，建成文化產業園8 個、文化企業1557 家。先后被評為全國文化先進縣、中國文化遺產保護典范縣，位列中國文化競爭力十強縣、中國縣域旅游競爭力百強縣市、全國縣域旅游綜合實力百強縣。臺州府城文化旅游區今年新晉國家5A 級景區。

在特色創富上，臨海堅持因地制宜，堅持西部、南部發揮優勢、文旅融合，以“江南溪望谷”建設為示范，突出系統規劃、全域整治、要素盤活，打破傳統“就村論村”理念，探索宅基地組團流通，盤出發展空間，重塑傳統產業，挖掘鄉村旅游等特色資源，為鄉村找“魂”找人找錢，鼓勵現金入股、土地入股、勞動力入股，實現“資源變資產、資金變股金、農民變股東”。以種種優惠條件、創業平臺引領能人回鄉、市民下鄉、鄉賢助鄉、企業進鄉，把工廠設到村口、讓農民就近賺錢，促進農民生活更富裕、農業生產更高效、農村生態更美好。

吳華丁告訴《經濟》雜志、經濟網記者，臨海是守正興善的文明之城。在千年文脈的滋養下，臨海歷來重視敦風厲俗，特別是近年來，更注重以文化人、以文培元，用志愿服務、先進典型、文明行為彰顯城市溫度，高分創成全國文明城市，新時代文明實踐中心全面覆蓋，“三大三城品牌”持續擦亮，文明志愿活動遍及城鄉，“最美”現象蔚然成風，涌現了“烈日救鯨”的干部群眾、“涌泉相報”的賣橘小哥、幾十年如一日照顧道德模范吳元渺的張海林夫婦、孕育林場精神的三代林場守護人等。

補短板強弱項推動營商環境進位爭先

見記者對臨海的營商環境、民營企業扶持等頗感興趣，吳華丁更來了“精神”。他說，近一時期，在營商環境上，臨海樹牢“留住本地優質企業就是最好的招商引資”理念，研究出臺了《關于留住本地優質企業高質量發展的若干意見》，實體化運行留駐辦，引導做好“二次創業”，確保好企業好項目不外流。截至今年7 月底，臨海新引進億元以上項目11 個1265億元，總投資100億元的永太新材料產業園、總投資100 億元的偉星服飾輔料科技產業園、總投資50 億元的永強高端家居產業園等一批重大項目留駐回歸、成功簽約。

為了優化營商環境，今年上半年臨海制定出臺了《2022 年臨海市營商環境評價指標鞏固、提升、整改行動方案》，強調要進一步抓好補短板強弱項工作，推動營商環境爭先進位創優。

為進一步打造“辦事效率最高，服務質量最優”的審批環境，臨海市綜合行政執法局提出“干部下沉一線，服務企業‘跑零次’”，努力將審批窗口前移。為全面優化營商環境，構建新型的事中事后監管機制，通過激活“浙江企業在線”9.48 萬家，智聯查抽查453 家企業，對143 家不符合的企業完成雙隨機檢查，且在全省率先送達列入嚴重違法失信名單決定書5 份，全程發力沖刺“事中事后監管”新賽道。為優化研發生態，服務企業創新發展，臨海積極采取專班聯訓、政策聯動、項目聯審、行業聯享、專家聯診等舉措，全方位激發企業研發動力，助力企業高質量發展。疫情期間，臨海市升級“234”，以“全程電子化登記”平臺為核心，推行軟件、硬件2 大升級，完善聯合辦、承諾辦、共享辦3大工作體系，推出海外“云”模式、老人“簡”模式、青年“園”模式、辦結“郵”模式在內的4大服務模式，推動商事登記“跑零次”辦事、“不見面”審批。

在知識產權活力方面，以臨海市豐富的地理標志為切入點，在全省率先推行地理標志全鏈條保險，使當地農業“金名片”產業實現了環境、市場和知識產權保險全覆蓋，推動農產品區域品牌發展，助力共同富裕。為支持科技創新驅動發展，人民銀行臨海市支行也組織開展了金融支持科技型企業專項行動。為發揮司法大數據輔助決策功能，臨海法院發布了臺州市首份以鄉鎮、街道等基層區域涉訴案件審判工作為內容的白皮書，專題分析各類主體涉訴情況，挖掘區域營商環境痛點問題，助力區域法治化營商環境建設。

此外，臨海還非常注重科技作用的發揮，在全省率先出臺多元化研發投入補助政策，提速推進佩弦湖科技城、復旦張江中試基地等平臺建設，航天環保工程技術研究院等一批項目成功簽約，六度空間、光華創新空間入選國家備案眾創空間名單。有8 次獲評浙江省黨政領導科技進步考核優秀單位，斬獲浙江省科技進步獎4 項。

在民營企業扶持上，針對疫情等因素，臨海及時出臺了《臨海市推動經濟穩進提質44 條》，包含財政支持、金融支持等9 個方面。結合“三服務”，開展了“萬名干部助萬企”活動，問困難、問指標、問需求，“一企一檔”走訪幫扶、“一業一策”精準紓困，累計解決問題300 余個，新增企業貸款818 億元，為企業減負17.8 億元。

市委相關人員告訴《經濟》雜志、經濟網記者，吳書記去年底來臨海任職后，對臨海市的民營企業“走了個遍”，送去溫暖、關懷，送上信心、鼓勵。最讓企業感動的是，吳書記到企業來，沒有前呼后擁一大群，也沒有攝像的記者，隨同的只有一兩名相關部門的人員，他既沒有“架子”，也不搞“花架子”。

雙“百”工程助力三大文化高地建設

據吳華丁介紹，目前的臨海，正在深入實施“千年古城復興”計劃，精心謀劃“歷史名城十大標志性工程”，有序推進“百大”項目、“百億”工程，著力打造府城宋韻文化、桃渚古城抗倭文化、戶外運動文化三大文化高地。突出古今交融、由古向新，臨海正全力打造傳承千年的現代化魅力之城，打造具有代表性的浙江文化符號和文化標識，吸引更多的人前來尋古看今展作為。

吳華丁告訴《經濟》雜志、經濟網記者，臨海是創新創業的逐夢高地。在臨海這片創新創造的熱土上，書寫了民營經濟的傳奇，締造了令人矚目的“臨海現象”。隨著“四區一開放”全面推進，國家級臺州灣經濟技術開發區（臺州綜合保稅區）的正式掛牌，義新歐中歐班列“臺州號”常態化的運行，今天的臨海正全力搶跑臨港產業新賽道，經開區、綜保區、省級“萬畝千億”新材料產業園、頭門港三島聯動開放區四大主陣地建設正在有序推進，“三城兩谷一園”產業轉型陣地加速謀劃建設……

千年古城，更憶臨海。臨海正以臨海而立、向海而興的姿態，全面擴大對外開放新優勢，勇當經略海洋的“排頭兵”“先遣隊”“橋頭堡”。