文/中國城市建設研究院有限公司 史 紀
在我國城市化高速發展時期,城市擴張和新城建立所受到的限制性條件相對較少,往往是在一張白紙上“繪藍圖”;而與之相對應的是,在進入存量時代的新時代背景下,我們面臨的城市更新問題則是多元、復雜且精細的。不同城市、甚至同一城市的不同區域,其老城區、歷史文化街區、老舊小區和舊工業區等不同功能和歷史成因下的物質空間載體,均面臨大相徑庭的城市問題,且無法簡單地通過一把“萬能鑰匙”即可通盤解決。與此同時,城市更新問題涉及的相關主體也更復雜多樣,既有城市的建設者、管理者,又有市場的投資者、經營者,更重要的是關乎廣大本地居民的切身利益和民生訴求。城市更新不是簡單地將物質空間進行更換或修整,更不能推倒重來,而需通過多方共同努力使這些陳舊的“機體”獲得可持續的發展動力,煥發新的生機,同時保留城市記憶。
城市更新雖然面臨的問題繁瑣龐雜,但人民對美好生活的訴求卻近乎一致,人們需要良好的生態環境和宜人的開敞空間,需要便捷的公共服務和多樣的活動場所,需要順暢的交通組織和熱鬧的街區氛圍,需要安全的生存環境和舒適的居住條件等。因此,政府和學術界對不同情境下的城市更新策略研究十分活躍,也涌現出許多優秀的實施案例。本次專欄所涉及的研究內容豐富多元,實踐地點多達十多個省市,既包括在生態、文化、安全、旅游等不同發展訴求下的城市更新方式,又包括商業街區、居住社區、歷史街區、工業廠區等不同的城市更新主體,還有針對建筑、交通、景觀等不同要素的專項研究。
我國已邁上全面建設社會主義現代化國家的新征程,高質量發展是首要任務。城市更新作為城市高質量發展的重要組成部分,勢必要更加科學、全面、深刻和細致,形成一整套完善的知識體系,衍生出更多實用的方法手段,使城市成為更加美好的人居空間。