綠洲城市有機更新生態規劃設計策略研究*
——以酒泉市春光片區為例

文/中國城市建設研究院有限公司 盧思佳 劉海燕 張 剛 楊韞榕 肖佳鵬

0 引言

隨著時代發展，城市居民對人性化、品質化生活方式的需求日益提高。成熟完善且可持續是城市發展的目標，而有機更新則是城市走向成熟發展的必然途徑。城市的每一次更新進化均為格局的重塑和生活方式的變革與有機生長，為人們提供工作、居住、聚會、交流、購物、放松和享受自我的場所。

圍繞改善城市居民生活環境和空間，城市更新已成為推進新時代城市高質量發展的重要抓手，國家“十四五”規劃也明確提出要堅決實施城市更新行動。酒泉市聚焦增強區域中心城市的帶動力、輻射力、聚集力的目標，注重老城區的歷史文脈傳承和古城風貌保護，實施城市更新行動,推進老舊小區、城中村、棚戶區改造，建設高品質公共開敞空間，打造酒泉歷史文化名城核心展示區和區域性商貿服務中心。酒泉市春光片區城市更新遵循“以人為本、民生改善、風貌保護、可持續發展”原則，對春光片區項目進行全新回顧，圍繞“大配套：服務設施完善”“微循環：城市漸進更新”“強生態：空間共生與文化交融”3個階段重點，重塑人與城市、自然的和諧關系，用新形式延續品牌生命力與影響力，通過街區改造、產業提升及項目策劃，帶動春光片區未來可持續發展。

1 春光片區現狀

1.1 片區概況

酒泉為漢代河西四郡之一，是絲綢之路的重鎮，因“城下有泉”“其水若酒”而得名。地處我國西北地區，河西走廊西端，祁連山北麓，甘新青蒙四省區交會處，承東啟西、連南拓北,是千里河西走廊的西端門戶，是蘭州以西、烏魯木齊以東近2000km亞歐大通道上區位居中、面積最大的重要節點城市，是現代航天產業的搖籃，也是全國重要的新能源基地。

酒泉市中心城區位于肅州區，2021年肅州區生產總值232.3億元，三次產業結構比為17.8:25.2:57.0。常住人口455611人，年人均生產總值51006元，城鎮居民人均可支配收入45817元。春光片區位于中心城區東南方位，占地面積14.7km2，屬于典型的大陸性氣候，氣候干燥，日照長，冬冷夏熱溫差大、秋涼春旱多風沙。受特殊的綠洲生態系統影響，城市發展和布局更加遵循地形與水土分布規律。

1.2 問題導向：“三低四缺”

通過梳理已建、已批項目，識別可調整的規劃用地，提升方案設計的可實施性。春光片區部分土地已完成出讓，道路網格局基本形成，已建用地和已供用地達60%，既有存量更新，又有彈性空間。

1.2.1 “三低”

1）低品質空間 基地外圍自然生態環境較好，東部緊鄰洪水河，東北部坑塘較多?；貎炔繜o自然水系，僅航天公園內有2處人工水池及部分灌渠。在綠地系統和公共空間建設方面，僅存航天公園1處公園綠地，但環境條件一般。

2）低層次產業 片區內以第二、三產業為主，第二產業主要為建材加工制造、農業機械配件制造、制藥；第三產業主要為商貿物流，目前以農產品、家具建材、再生資源物流等產業為主，同時具有少量的機動車檢測維修和培訓產業。

3）低價值運行 土地利用結構不均衡，土地集約利用效率低。建設用地方面，春光片區現狀建設以住宅為主，生活性服務設施建設滯后；高鐵站西部以工業和倉儲用地為主，東部以商貿物流用地為主；中部存在大量空閑地。基地范圍內仍存在以農林用地為主的非建設用地。春光片區居住用地出讓價格較低，高鐵站周邊現狀商貿物流用地內以低端小微企業為主，單位用地GDP產值較低，土地集約及節約利用程度不高。

1.2.2 “四缺”

1）缺少綜合配套 行政辦公、文化、體育、醫療和社會福利設施短板突出。教育設施建設相對完善，現有酒泉市八中、四中、博睿思中學、南苑小學。商業主要集中于盤旋東路和春光市場周圍，難以滿足居民使用需求。道路骨架尚未完全形成，其中高鐵站周邊建設相對滯后，干線公路飛天路、酒航路作為對外通道穿越片區，內外交通混雜。

2）缺失環境風貌 片區內現狀環境參差不齊，新建居住區環境較好，建筑風貌俱佳；片區內城中村、物流倉儲區風貌較差。

3）缺少引擎動力 龍頭企業帶動作用乏力，春光市場作為河西走廊沿線重要的農產品交易市場，活力旺盛，但未充分發揮對片區的帶動作用。巨龍物流港正處于起步發展階段，種子產業園處于叫停狀態，產業定位不清晰。高鐵站北部現狀仍以低端加工制造和商貿物流等小微企業為主，尚未形成產業升級和聚合作用，產業發展思路不明確。

4）缺失人氣活力 片區內新開發大量商業住宅，但入住率較低，住宅底商空置率高，街道空間活力差，難以有效聚集人氣。

1.3 發展訴求：“三極六力”

1.3.1 錨定“三極”

1）酒嘉雙城一體 推動西園工業園發展，不斷強化酒嘉雙城在新能源開發和裝備制造產業方面的合作；推動新城高品質開發、高標準建設；強化新城三期在推動酒嘉雙城經濟圈發展中的重要支撐作用。

2）建設國際陸港 充分發揮酒泉南站高鐵樞紐帶動作用，推動商務辦公、商貿物流等核心產業的發展；依托南園工業園，促進產業補鏈強鏈，進一步推動加工制造業發展。

3）加強老城保護 疏解老城人口，抓好老城保護改造，深入挖掘城市文化，講好酒泉古郡故事，注重歷史文脈傳承；保護自然生態格局，塑造藍綠空間網絡，引導老城疏解，促進城區空間環境品質提升。

1.3.2 協同“六力”

1）陸港配套 高標準推進配套服務設施建設，支撐國際陸港樞紐發展。

2）產城融合 以人為本，以生活圈配置為導向，完善基礎公共服務設施，促進產城融合發展。

3）服務帶動 承接市級行政、公共服務，發揮人口聚合作用，帶動片區綜合開發。

4）老城疏解 承接老城人口和功能，推進歷史文化保護，帶動新區發展。

5）創新升級 提供高品質創新創業空間，構建“大眾創新”的未來場景。

6）區域消費 支撐國家文旅消費試點城市建設，構建消費新場景，引導區域消費升級。

2 規劃定位

研究圍繞問題導向和發展訴求，探討春光片區的未來發展愿景。春光片區是酒泉傳遞西北綠洲和美生活、描繪綠色未來社區、東部樞紐門戶的一張新名片。回溯歷史，遙望東方，春光片區是河西走廊四郡之一肅州古城的東大門，五行定方位，望山臨水護古城，南望綿延祁連，北臨兩河交匯，近接古城之文脈，遠通航空科技，傳承綠洲古城、邊塞門戶、航天科技的多元智慧。春光片區三山四水百洲綠，扼守東南綠洲生態帶，山擁水聚，清風徐來，廣袤的生態通廊源源不斷地輸送著祁連山脈、清涼河流、綠洲農業的新鮮空氣。

基于現狀問題導向、發展訴求研判、未來空間趨勢、產業項目策劃，提出東部門戶、國際陸港、公園社區、文旅小鎮的目標愿景。面向未來，月出祁連，風起東南；引綠筑城，九宮客廳，萬象和美；綠心聚環，未來社區，筑夢春光。這里將成為匯聚300萬客流、面向區域的陸港樞紐，承載區域城鎮化、老城疏解、產城融合和文體休閑商貿經濟的低碳宜居之城，容納1150萬m3開發規模、承載15萬人就業生活的活力宜居未來之城。

3 設計主題

圍繞規劃定位，春光片區與高鐵站聯動發展，運用兩大主題的設計手法破解發展與建設面臨的諸多問題。在城市空間層面，對應“風起東南、綠生春光”兩大設計主題，提出六大針對性主題策略，解決現狀問題，引導整體空間布局和項目落位。

3.1 風起東南

綠廊入城，貫通東南綠洲生態廊道，營造會呼吸、易親近的高品質空間基底。提出“風起東南”的設計構想，維護城市一級生態及風廊的有效寬度，重塑城市生態斑塊，形成航天公園、能量星球、人民廣場、中央公園，通過上連遠眺呼吸游廊、下接絲路金街和聚能綠環，提升建設與自然的融合度。

3.2 綠生春光

綠心聚環，聯動片區綠洲城市客廳，塑造“承古城、聚人氣”的高活力城市意象。提出“綠生春光”的設計構想，依托中央公園、人民廣場，打造面向區域、服務片區的城市客廳，聚集多元城市功能，集合“城市-片區-社區”綜合服務，描繪“九宮客廳承文脈、綠心聚環展新顏”的萬象和美生活，勾畫從航天、陸港、春光、行政、新城、西園到嘉峪關的絲路盛景，營造肅州韻味、彈性生長的綠色未來之城。

4 規劃策略

4.1 生態策略：綠廊潛入城，開啟酒泉生態畫卷之旅

歷史上肅州望山臨水護古城，枕祁連而遼闊，有平沃之走廊。規劃提出，借東南山水生態廊道之勢，補城市之氣，永久維護東南部的生態通風廊道，限定城市開發邊界，模擬自然山水、綠洲城市的寫意形態，構筑融自然、科技、趣味的航天公園、能量星球樂園、人民廣場和科創綠廊，以“三園一廊定東門”錨定門戶總體格局（見圖1）。栩栩開百里之厚卷，風起東南以扶搖，神州攬月以報國，能源科技傳新機，綠洲農業金招牌，立東部門戶，廣開文旅康養、商貿物流的區域市場，再現繁華的絲路盛景。

4.2 文化策略：綠帶織絲路，月出祁連漫游文化長廊

絲路含瑞氣，霽雪沁靈芽。規劃提出綠帶串聯“三園一廊”門戶，延伸至中央公園，取法“八景映泉”的西漢酒泉勝景，借助呼吸游廊，遠眺祁連、清河和平沙，第五立面與環境有機融合，局部起坡高架對立體空間拉伸折疊，營造“南山積雪、北陌平沙、金塔凌虛、玉關來遠、戍樓曉角、僧寺晚鐘、嘉峪晴煙、清河夜月”八大絲路文化節點。鋪設能源支路，依托節點布置能量燈傘和光電存儲充系統，未來可實現20%的能源自給，綻放科技之光，創造出虛實沉浸式交互、自由出入的趣味慢行空間。

4.3 人本策略：綠心匯客廳，城景滲透激活社交空間

延續“古城鐘樓立中央、東南西北分四方”的歷史空間肌理，根據春光片區的居住主導屬性，規劃提出中央公園的設想，聯動“三園一廊”門戶，創造城景滲透的共享社交場所，為居民提供可呼吸、易親近的公園環境，實現碳排減少一半、碳匯增加1倍的目標。以絲路金街為公共空間脈絡，打造綠色可生長的公園超級街區，以120m×150m為單元，布置高層高密度建筑簇群，引導天際線與地標建筑協調過渡，打造高強緊湊的立體混合街區，塑造春光特色中心，打造夜經濟和面向區域的假日休閑經濟，暢游中央公園的花海云湖（見圖2）。

4.4 服務策略：綠環潤九宮，共享一站式家園中心

傳承西北綠洲形態，面向青年之樂、老年之養、兒童之學、科工人才宜居宜業的多元空間需求，綠心聚環串聯家園中心，配套社區綜合服務和慢行驛站，連接綠心運動公園、絲路金街和呼吸游廊，打造無縫銜接的公園社區。以四方綠環為骨架，構建彈性生長的9個約1km2的微碳單元，縱橫開合布置建筑組群，搭建共享庭院，形成共享一站式活力社區，形成“九宮客廳、萬象和美”的城市意象（見圖3）。實施差異化更新發展策略：1單元為改造老區，整治環境；2單元為更新存量，升級功能；3單元為文旅帶動，生態滲透；4單元為老舊市場，風貌整治；5單元為中央公園，活力營造；6單元為高鐵聯動，品質社區；7單元和8單元均為產城融合，生態社區；9單元為高鐵門戶，產業帶動。

4.5 價值策略：品質促開發，引導片區可持續發展

保障兩區1150萬m3的開發總量，通過高品質提升區域高價值，打造綠心公園和人民廣場等開敞空間，壓縮局部開發規模，提升中央街區強度，構筑大開大合、疏密有致的西北綠洲城市格局，形成9個家園中心服務9個約1km2的城市單元，引導合理平衡的居住、游憩和配套服務關系。遵循有序開發理念，形成以綠心公園和家園中心服務為核心的圈層土地價值梯度，引導土地有序開發和價值提升。

4.6 產業策略：創新向未來，聯動發展升級區域功能

秉持綠色發展理念，未來春光片區和高鐵站聯動發展，從自然山水格局與肅州歷史文脈中有機生長。在這里，推窗見綠，三步游園，五步見山；在這里，軍工科技、陸港商貿、綠洲農業，人才匯聚。圍繞國際陸港、航天公園、新能源產業、農業科技等優勢，培育商貿物流小鎮、科創種業之都、能量星球航天樂園等新增長力，借力行政區、承載老城疏解、聯動陸港物流、配套創新升級、推進南園產城融合、提升區域消費升級，優化道路系統和交通管理，實現對外過境交通及交通性主干道與生活性主干道的功能分離，打造聯動兩區、服務區域和面向未來的活力宜居之城。

5 結語

城市更新應充分尊重人的需求，策劃不同場景、不同業態、超越邊界的城市空間，不斷賦能城市以生命力，再造城市繁榮與活力。以綠洲城市的總體生態格局為基底，將市民、公園、城市三者的關系和諧融入規劃中，通過生態綠廊、滲透性公共邊界、會呼吸的可持續生態及城市綠色空間，承載文化和社群交往，激活人與自然的生命共同體。融合生態、文化、人本、服務、價值和產業等六大規劃策略，探索自然生長的生活邊界，碰撞綠洲城市的生活場景，營造可探索、可休閑、可互動的超級公園鏈和休閑商業鏈，以可持續、自生長的未來遠見，共筑城市人居共同體，煥新城市生活方式，感知綠洲城市生生不息的活力。