城市更新背景下的舊工業(yè)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究*
——以798工業(yè)區(qū)實(shí)踐為例

文/中國城市建設(shè)研究院有限公司 王順達(dá)

0 引言

截至2021年末，我國城鎮(zhèn)化率已達(dá)64.72%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由上半場(chǎng)“工業(yè)化”為主導(dǎo)的發(fā)展階段逐步進(jìn)入“城鎮(zhèn)化”為主的下半場(chǎng)。歷數(shù)當(dāng)前主要高收入國家，其城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展相伴相生，工業(yè)化的提高帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。自2013年開始，我國經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)大城市對(duì)中小城市、服務(wù)型城市對(duì)工業(yè)型城市及消費(fèi)型城市對(duì)投資型城市的“三個(gè)反超”，皆反映出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能已開始從工業(yè)化轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)化?！笆艑梦逯腥珪?huì)”提出推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推進(jìn)城市更新是進(jìn)一步面向城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措。隨著我國后工業(yè)化和再城市化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，大量城市核心產(chǎn)業(yè)逐步從工業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的大量閑置廢舊老工業(yè)區(qū)成為城市更新背景下文化要素、產(chǎn)業(yè)活化、環(huán)境提升乃至城市記憶的重要存量挖掘資料和時(shí)空載體。

1 城市更新與舊工業(yè)區(qū)概述

西方國家的城市更新始于工業(yè)革命，隨著城市發(fā)展經(jīng)歷“城市化-逆城市化-再城市化”的不同階段，城市更新也經(jīng)歷了萌芽、探索發(fā)展與成熟穩(wěn)定的歷程[1]。

1）20世紀(jì)50～60年代，由于城市化蔓延與過度郊區(qū)化導(dǎo)致中心城區(qū)衰退，城市更新以“消除貧民窟運(yùn)動(dòng)”為標(biāo)志表現(xiàn)為大規(guī)模推倒重建的更新模式。

2）20世紀(jì)70年代至20世紀(jì)末，為解決粗放式城市更新引發(fā)的城市發(fā)展的功能結(jié)構(gòu)性衰退問題，城市更新逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樾∫?guī)模、漸進(jìn)式和分階段模式。

3）21世紀(jì)以來，隨著城市結(jié)構(gòu)逐漸穩(wěn)定，在由增量發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榇媪块_發(fā)的背景下，城市更新開始轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀宋闹髁x為導(dǎo)向的“可持續(xù)”有機(jī)更新。一方面，更多人開始回歸中心城區(qū)并期待重塑歷史城市肌理與文化內(nèi)涵；另一方面，產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的轉(zhuǎn)化與升級(jí)也為老城區(qū)帶來新活力。在此過程中，城市更新的空間對(duì)象也由住宅改善發(fā)展為以商業(yè)建筑更新為主體的老城區(qū)重振計(jì)劃，演變?yōu)橐猿鞘姓w機(jī)能提升為目標(biāo)的城市工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)更新及當(dāng)下以小尺度、歷史人文修復(fù)、公眾參與為特點(diǎn)的小型城市更新項(xiàng)目[2]。

我國城市發(fā)展自改革開放以來經(jīng)歷了“粗放式增量規(guī)劃→控增逼存→漸進(jìn)式存量規(guī)劃”的歷程。隨著城市增量空間逐步飽和，減量發(fā)展成為城市發(fā)展背景，以《北京市“十四五”時(shí)期城市更新規(guī)劃》（京政發(fā)〔2022〕20號(hào)）為代表，城市更新將以功能完善、提質(zhì)增效、民生改善及嚴(yán)控大拆大建為原則，推進(jìn)小規(guī)模、漸進(jìn)式、可持續(xù)的更新[3]。

國際上對(duì)于工業(yè)遺產(chǎn)的關(guān)注始于20世紀(jì)50年代的“工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)運(yùn)動(dòng)”。歷經(jīng)多年發(fā)展，西方國家在舊工業(yè)區(qū)更新實(shí)踐領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，例如將舊工業(yè)區(qū)改造成辦公室、公寓、創(chuàng)意園區(qū)、LOFT、展覽館、博物館、市民中心等類型空間，使工業(yè)遺存以更多樣的方式重?zé)ɑ盍ΑＦ渲饕煞譃橐韵?種更新類型[4]：①靜態(tài)保護(hù)與博物館更新，即以遺存價(jià)值較大的工業(yè)遺跡保護(hù)為主，典型案例為德國北杜伊斯堡景觀公園；②適應(yīng)更新與有機(jī)更新，即隨著舊工業(yè)區(qū)衰敗導(dǎo)致的城市工業(yè)遺存總量激增，進(jìn)行依托交通、港口等運(yùn)輸樞紐的大范圍城區(qū)振興，典型案例為荷蘭阿姆斯特丹港區(qū)東港；③城市復(fù)興，即21世紀(jì)以來隨著后工業(yè)時(shí)代的發(fā)展，區(qū)域更新規(guī)劃更關(guān)注區(qū)域轉(zhuǎn)型與城市發(fā)展的整體聯(lián)動(dòng)，形成以區(qū)域更新激發(fā)城市復(fù)興的宏觀規(guī)劃理念，典型案例為美國伯利恒高爐藝術(shù)文化園區(qū)。

2 798工業(yè)區(qū)項(xiàng)目實(shí)踐

798工業(yè)區(qū)位于北京市朝陽區(qū)酒仙橋街道大山子地區(qū)，又稱大山子藝術(shù)區(qū)，是原國營798廠等電子工業(yè)老廠區(qū)所在地。798廠在產(chǎn)業(yè)重組發(fā)展時(shí)期，利用空余廠房投入藝術(shù)園區(qū)的創(chuàng)建及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前已成為馳名中外的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是北京市城市文化地標(biāo)之一。本項(xiàng)目實(shí)踐在798舊工業(yè)區(qū)現(xiàn)有發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)上，整合城市更新規(guī)劃建設(shè)理念，將園區(qū)發(fā)展框架納入城市空間發(fā)展體系，充分挖掘工業(yè)文化特色底蘊(yùn)，將舊工業(yè)區(qū)更新與城市人居需求相結(jié)合，力圖加強(qiáng)園區(qū)文化內(nèi)涵的傳承發(fā)展、經(jīng)營業(yè)態(tài)的增量融合及人居環(huán)境的更新提質(zhì)。

2.1 問題盤點(diǎn)

經(jīng)歷早期的“工業(yè)再活化”和經(jīng)營再提升之后，798工業(yè)區(qū)內(nèi)部的空間在隨后的幾年里蓬勃發(fā)展，但過往的快速發(fā)展也暴露出798工業(yè)區(qū)在公共空間發(fā)展運(yùn)行中的諸多問題。

1）藝術(shù)空間與業(yè)態(tài)空間失調(diào) 游客量的快速增長促使諸如餐飲等配套業(yè)態(tài)全面生長，原本以藝術(shù)創(chuàng)意為更新內(nèi)驅(qū)力的藝術(shù)空間被大大壓縮，有的甚至偏居一隅，“藝術(shù)”逐步喪失與城市對(duì)話的開放展示空間。

2）風(fēng)貌整體性與局部個(gè)體風(fēng)格缺少對(duì)話 舊工業(yè)區(qū)的景觀特色風(fēng)貌在“獨(dú)門獨(dú)戶”的改造中喪失整體統(tǒng)一性，從城市功能區(qū)定位發(fā)展來看，原本獨(dú)樹一幟的工業(yè)文化在特色上打了折扣。例如一部分經(jīng)營個(gè)體在租賃場(chǎng)地后經(jīng)過風(fēng)格化設(shè)計(jì)改造營造了獨(dú)屬于自己的經(jīng)營風(fēng)格，由于缺少強(qiáng)有力的風(fēng)貌控制與引導(dǎo)，導(dǎo)致從局部片區(qū)乃至在整個(gè)園區(qū)的風(fēng)貌營造上大大削弱以包豪斯工業(yè)建筑文化為特色的核心內(nèi)涵。

3）零碎存量空間缺乏利用 從舊工業(yè)區(qū)內(nèi)部街角不足十幾平方米的空地到整條街道商戶間的過渡經(jīng)營地帶再到廠區(qū)圍墻由藝術(shù)青年自發(fā)噴繪的涂鴉墻，均足夠承載文化藝術(shù)的表達(dá)和城市人群的交往對(duì)話，這樣的存量空間呈點(diǎn)狀、線形、面域零散分布在園區(qū)的各個(gè)角落，需統(tǒng)籌設(shè)計(jì)挖掘以達(dá)到公共開放存量空間提質(zhì)增量的目的。

2.2 規(guī)劃引導(dǎo)

在《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》規(guī)劃定位中，798藝術(shù)區(qū)在中心城區(qū)的功能分區(qū)中定位為東北部地區(qū)的798當(dāng)代藝術(shù)文化區(qū)，其以文化藝術(shù)為特色的發(fā)展內(nèi)涵在首都北京“四個(gè)中心”的建設(shè)要求中進(jìn)一步對(duì)應(yīng)了“傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映，歷史文脈與時(shí)尚創(chuàng)意相得益彰，具有高度包容性和親和力，充滿人文關(guān)懷、人文風(fēng)采和文化魅力的中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都”的發(fā)展要求。

因此，在對(duì)接首都北京的總體規(guī)劃要求上，設(shè)計(jì)更新提出：發(fā)揮歷史工業(yè)文化與當(dāng)代藝術(shù)文化相結(jié)合的資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌望京及區(qū)位周邊電子城等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展方向，綜合各區(qū)文創(chuàng)集群建立798當(dāng)代藝術(shù)特色典范，服務(wù)社會(huì)服務(wù)大眾及以798為品牌面向世界展現(xiàn)獨(dú)具內(nèi)涵及文化特色的更新構(gòu)思。借由以上構(gòu)思，由內(nèi)而外為798工業(yè)區(qū)總體更新明確提升方向。

2.3 空間布局

798舊工業(yè)區(qū)更新首先是對(duì)現(xiàn)有空間的要素識(shí)別和控制，然后對(duì)其存量空間進(jìn)行挖掘并根據(jù)發(fā)展建設(shè)計(jì)劃分期建設(shè)提升。798舊工業(yè)區(qū)空間構(gòu)成要素主要分為建筑、廣場(chǎng)、道路、基礎(chǔ)設(shè)施、雕塑及綠地植被六大項(xiàng)。

1）嚴(yán)格控制與梳理建筑風(fēng)貌 798舊工業(yè)區(qū)前身是我國“一五”期間建設(shè)的718聯(lián)合廠，占地約30hm2，保留了建廠時(shí)原東德援建的亞洲最大的包豪斯建筑群，可以說是承載798工業(yè)文化內(nèi)涵的核心所在，同時(shí)也是我國當(dāng)代藝術(shù)文化與世界現(xiàn)代藝術(shù)與設(shè)計(jì)發(fā)源對(duì)話的窗口。但隨著后期的無序建設(shè)，區(qū)內(nèi)以包豪斯風(fēng)格為主體的歷史廠建與后期建設(shè)的工業(yè)建筑及經(jīng)營性空間的建筑風(fēng)格相互混雜。在空間布局設(shè)計(jì)中提出遵循和保護(hù)老廠區(qū)原有生產(chǎn)環(huán)境的結(jié)構(gòu)肌理；在風(fēng)貌上將色彩、材質(zhì)、肌理等與老廠建筑進(jìn)行統(tǒng)一或元素轉(zhuǎn)譯。

2）實(shí)現(xiàn)廣場(chǎng)公共開放空間及道路結(jié)構(gòu)的空間融合 不同于尚未開發(fā)更新的舊工業(yè)區(qū)，798工業(yè)園區(qū)在原有舊工業(yè)區(qū)布局構(gòu)成的基礎(chǔ)上經(jīng)歷了多年的經(jīng)營建設(shè)，因經(jīng)營的趨利性及后期經(jīng)營業(yè)主的局部改造，廠區(qū)內(nèi)的公共開放空間呈分散、孤立及缺乏整體系統(tǒng)的狀態(tài)。此次更新設(shè)計(jì)提出“橫縱交映、綠色織補(bǔ)、特色突出”三大整合理念，通過對(duì)園區(qū)內(nèi)公共開放空間進(jìn)行調(diào)研落位及歸納分析，初步進(jìn)行劃分及定位，按功能及空間特性主要分為三大類，包括廣場(chǎng)空間、帶狀區(qū)域和園區(qū)泊車空間，其中廣場(chǎng)空間又根據(jù)開放程度劃分為開放型、半開放型和內(nèi)向型，以此為參考可為空間整合及進(jìn)一步的對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)做好鋪墊（見圖1）。同時(shí)，通過對(duì)廠區(qū)空間的歸納劃分不難發(fā)現(xiàn)，公共空間分布相對(duì)零散并缺乏引導(dǎo)和貫通融合，因此更新設(shè)計(jì)將公共開放空間與兩橫兩縱的交通、綠色空間結(jié)構(gòu)進(jìn)一步整合，實(shí)現(xiàn)空間要素與交通、綠廊軸線要素的融合強(qiáng)化，最終使園區(qū)功能空間更加統(tǒng)一協(xié)調(diào)，綠色景觀體系得到有機(jī)生長、美化與強(qiáng)化，如圖2所示。

3）以798工業(yè)區(qū)的文化藝術(shù)發(fā)展為核心價(jià)值驅(qū)動(dòng)力，解讀文化藝術(shù)經(jīng)營與推廣的現(xiàn)實(shí)需求 通過將構(gòu)筑雕塑分為臨時(shí)、長期、永久3種展示類型，指導(dǎo)劃分公共開放空間展示區(qū)，針對(duì)臨時(shí)構(gòu)筑雕塑類型采取與學(xué)校等機(jī)構(gòu)合作的形式構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研或“生產(chǎn)+展示”的文化藝術(shù)產(chǎn)品推廣平臺(tái)；針對(duì)長期及永久性藝術(shù)品采用大師作品及極具收藏價(jià)值的作品進(jìn)行融合展示，長效發(fā)揮園區(qū)文化藝術(shù)傳播價(jià)值，并通過交通及公共開放空間與城市的融合實(shí)現(xiàn)園區(qū)文化服務(wù)城市的中心定位。

2.4 “點(diǎn)、線、面”更新實(shí)踐

通過對(duì)798舊工業(yè)區(qū)的要素識(shí)別與存量挖掘，整合園區(qū)的文化藝術(shù)價(jià)值與城市更新“一盤棋”的發(fā)展構(gòu)思，呼應(yīng)北京電控“一二一一”核心戰(zhàn)略指引及“一四六一”集團(tuán)部署，在先行提升過程中實(shí)現(xiàn)更新實(shí)踐，圍繞點(diǎn)狀街角打造口袋空間，沿線廠區(qū)圍墻保持涂鴉長廊，以及在798藝術(shù)中心北側(cè)至3818庫之間留白營造具備“海綿功能”及多種可能性的798藝術(shù)中心廣場(chǎng)，如圖3所示。

2.4.1 “點(diǎn)”——出入口街角口袋空間

更新地點(diǎn)分別位于直通園區(qū)內(nèi)部的2條西北向入園主干道路797路與707街交叉口的東南角、占地面積約150m2的街角空間，以及798西街南端與798路交叉口的東北角、占地面積約620m2的街角空間。呼應(yīng)城市更新中為解決群眾身邊公共開放綠地活動(dòng)空間的需求問題，2處街角空間充分挖掘和塑造林下空間。北側(cè)口袋空間1通過融入798“一五”建廠及歷史內(nèi)涵，將包豪斯廠房屋頂剖面轉(zhuǎn)譯成鏤空符號(hào)，配合沿街5個(gè)五角星的“一五”內(nèi)涵打造5個(gè)樹池，并在樹池間隔處設(shè)置簡約風(fēng)格的室外座凳，樹池及座凳材質(zhì)均采用包豪斯建筑結(jié)構(gòu)常用的素清水混凝土為第一元素，延續(xù)結(jié)構(gòu)“骨架”特色，同時(shí)挖掘工業(yè)銹鋼板（耐候鋼板）為第二元素，使鏤空板與工業(yè)管線倒角彎曲而成的廣告展示板形成前后呼應(yīng)，最終僅通過混凝土、耐候鋼板且在不增加其他硬質(zhì)元素的基礎(chǔ)上延續(xù)包豪斯工業(yè)文化的風(fēng)貌原真，同時(shí)實(shí)現(xiàn)文化宣傳互動(dòng)與休憩停留功能（見圖4）。南側(cè)口袋空間2則通過梳理原有的雜亂構(gòu)筑物，涂刷色彩鮮明的供熱管道突出工業(yè)風(fēng)格，預(yù)留林下疏朗的休憩活動(dòng)和交往空間，營造活潑輕松的園區(qū)口袋空間公共文化氛圍（見圖5）。

2.4.2 “線”——“798西街”涂鴉長廊

更新保持地點(diǎn)位于798西街西側(cè)長約200m、高約3m的廠區(qū)圍墻上，因此處圍墻為798園區(qū)外圍南北連貫不斷的平面墻體，適合連貫展示，又因涂鴉藝術(shù)家熱衷在此自發(fā)作畫，無形中形成一道西街涂鴉藝術(shù)長廊（見圖6）。在798西街改造過程中特將此墻留作共享藝術(shù)創(chuàng)作空間，道路鋪設(shè)沿墻原線改造為人行窄道，避免對(duì)墻體的占用及破壞，延續(xù)798文化創(chuàng)意的發(fā)展初衷。

2.4.3 “面”——多種功能可能的“798藝術(shù)中心廣場(chǎng)”

更新地點(diǎn)位于798藝術(shù)中心北側(cè)，占地面積約2500m2，因該空間是798藝術(shù)中心的直接附屬空間，且位于3818庫與藝術(shù)中心之間，也是整個(gè)園區(qū)內(nèi)2個(gè)最大的集中空間之一。為最大化承載城市來向的游覽泊車及觀展人群，兼顧大面積新建藝術(shù)中心的屋面排水及廣場(chǎng)瞬時(shí)雨洪，以城市更新中常用的海綿理念“滲滯蓄凈用排”為引導(dǎo)，該空間采用“地上地下雙消納”的功能體系，完成地上車輛停放消納與地下雨洪消納利用的雙重功能，同時(shí)考慮到公共開放空間的集中效應(yīng)，故此處廣場(chǎng)公共開放空間的“留白”設(shè)計(jì)通過極簡化的設(shè)計(jì)語言為大型展演活動(dòng)、室外主題藝術(shù)展會(huì)及臨時(shí)展銷搭建展區(qū)提供可能，最終在室外景觀清水混凝土拉絲不銹鋼大臺(tái)階的引導(dǎo)下，讓人很容易在周邊的“混凝土拉絲不銹鋼”798藝術(shù)中心及“混凝土玻璃”空間之間找到統(tǒng)一的工業(yè)環(huán)境語言，如圖7所示。

3 結(jié)語

舊工業(yè)區(qū)是城市記憶的一部分，隨著社會(huì)不斷發(fā)展，迫切需要一些方法和手段對(duì)其進(jìn)行更新提升，以滿足新時(shí)代人們對(duì)美好生活的新需求。綜合798工業(yè)區(qū)實(shí)踐分析，舊工業(yè)區(qū)更新改造應(yīng)結(jié)合實(shí)際條件開展：①識(shí)別利用和傳承既有要素及其內(nèi)涵，挖掘并發(fā)揮舊工業(yè)區(qū)存量及其蘊(yùn)含的功能價(jià)值，進(jìn)而明確更新設(shè)計(jì)的目標(biāo)和框架；②舊工業(yè)區(qū)改造應(yīng)避免盲目跟風(fēng)，充分利用立地條件并突出廠區(qū)文化的原真特色；③改造過程中需把握好變與不變的平衡，敢于將功能留白與功能設(shè)計(jì)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)城市更新帶動(dòng)引導(dǎo)舊工業(yè)區(qū)更新，舊工業(yè)區(qū)的更新又能通過自身的完善和迭代實(shí)現(xiàn)對(duì)城市功能的補(bǔ)充與豐富。