基層審計在生態環境保護中的責任擔當

楊鳳琴

（廣德市審計局，安徽 廣德 242200）

國家審計是我國監督體系的一項重要內容，它對我國的經濟、社會的發展起到了很大的促進作用。在生態環境保護方面，要以“三大攻堅戰”為核心，把握生態環境的本質特征，充分體現出審計的職責。在新的經濟發展與轉型中，要把資源節約型、生態環境保護型社會經濟發展的重大戰略發展目標結合起來，以達到不同的社會平衡。為實現經濟發展、促進生態環境恢復、合理利用能源資源環境的審計工作，必須明確審計機關和環境部門的責任，并在工作中設立不同的資源環境維護和發展保障項目，有效開展資源和環境審計工作。為此，必須對基層審計工作中關于能源資源的審計方法進行全面的改革與完善，采取科學有效的措施，對我國能源與資源的開發與評價進行評估，并將有關的環境與資源問題納入審計范圍。通過對基層審計的具體實施，對各種能源、資源、環境保護措施進行綜合規劃以及建設，發揮基層審計在生態環境保護中的監督作用。

一、把握生態環境保護內在特征

（一）生態環境保護體現著多樣性

生態環境是一種與人類生存密切相關的復雜生態系統，是一種自然力量。生態環境的多樣性特點既有其系統屬性的多樣性，也有其內在的多樣性。從系統屬性的角度來看，生態環境包括水、土地、生物、氣候等。因此，審計人員要對環境的參與進行監督，就必須了解和認同環境的差異，并分析它們之間的關系及其相互作用，從而能在審計監督中做出科學的判斷。……