海寧標準走向全國

□本刊記者 徐曼麗

日前，全國個私協會“小個?！秉h建工作促進會召開，浙江省有3 家黨組織入選全國“小個?！秉h建工作創新試點單位，其中就有海寧市“小個專”領域綜合黨委。

消息傳來，最開心的人莫過于沈志峰。今年56 歲的他是海寧市市場監管局推進非公黨建領導小組辦公室主任，同時還擔任著海寧市“小個?！鳖I域綜合黨委專職副書記、海寧市個體勞動者協會（海寧市民營企業協會）秘書長等職務。

海寧市“小個?！狈枪h建工作亮點頻出，尤其是制定《非公有制經濟組織黨建工作規范》、黨員“三創”閉環運行評價機制等多項“小個?！秉h建理論與實踐創新模式在全省乃至全國領跑。這些累累碩果始終離不開以沈志峰為代表的一群人的傾力澆灌、用心呵護。

打造陣地，全力建設黨員之家

2018 年，習近平總書記致信全國個體勞動者第五次代表大會，賀信中提出個私協會要當好“黨的建設的組織者”。

讀懂“殷殷囑托”，寫好“趕考答卷”。2018 年6 月，海寧市“小個?！鳖I域綜合黨委經海寧市委批復成立，隸屬于海寧市市場監督管理局黨委，同步受市委兩新工委具體指導，是以海寧市“小微企業、個體工商戶、專業市場”為主體的功能型黨組織。

截至目前，海寧全市有民營經濟主體12.3463 萬戶，有非公經濟黨員11703 名，其中黨員個體戶1473 名；已建“小個專”黨委14個，黨總支21個，黨支部496 個（其中專業市場黨支部5個）。

“小微企業、個體工商戶和專業市場具有分布散、類型多、變化快等特點，黨員關系大多散落在村、社區，在一定程度上無法形成較強的凝聚力、向心力和戰斗力，摸清家底以后，建立‘小個?！I域綜合黨委相當于是給‘小個?！袌鲋黧w找到了一個共同的‘紅色家園’，破題解難也有了載體和抓手?！鄙蛑痉逭f。

緊接著，“小個?！鳖I域綜合黨委傾力打造“一廊兩室”，即“七彩”紅色長廊、黨員活動室和黨員會議室，使“小個?！秉h組織及黨員學習有陣地、活動有場所。同時，全市分會配套設立13 個非公黨建工作指導站，組建“小個?！秉h員志愿服務隊總隊1 個、黨員志愿服務分隊13 個，為黨建工作整體提升提供堅實保障。指導“小個?！敝黧w選優配強黨務工作者，開展“黨員經營骨干”集訓，連續4年累計培訓2487人次，為“小個?！苯洕】悼焖侔l展注入了“源頭活水”。

創新機制，融入基層治理格局

近日，擺攤38 年從不短斤缺兩的海寧中心菜場經營戶馬新良，亮相“浙江有禮·文明潮城”宣傳片。這位蔬菜攤主，2005年6月入黨，從此，他暗暗告訴自己，“從今日起，你可不是一位普普通通的菜場小販，你是一名黨員了?！北M管天天忙著進貨、賣菜，但馬新良參加“三會一課”、支部活動從不落下一次，還積極組織支部黨員巡河治水、捐資助學等，用行動回報社會。憑借自己的誠信經營，2019年9月，馬新良登上“浙江好人榜”，去年，他成了中心菜場黨支部書記。

這些年，海寧市積極探索推進“小個?！秉h建“三創”（創黨員誠信崗、創黨員示范崗、創黨員先鋒崗）工作，發布《非公黨建“三創”工作認定管理辦法》，實現“三創”工作科學化、規范化、精準化管理，通過組織系列活動，充分調動黨員經營戶“亮身份、亮承諾、亮形象”，主動融入村（社區），形成組織共建、社會共治、品質共享的良好局面，不僅創造了文明誠信的市場環境，還不斷激發出個體民營經濟創新創造活力與黨員經營戶擔當作為的積極性，進而也在更大的領域發揮個協黨建作用。

“疫情以來，黨員經營戶挺身而出，不僅捐款捐物，還熱情投入防控工作。今年遇到疫情‘倒春寒’時，斜橋鎮一位老板白天照顧生意，晚上值守小區大門，足足堅持了一個月。”沈志峰自豪地說道，截至目前，黨員經營戶累計捐款捐物超過2000萬元。

標準領跑，釋放更多紅色效應

隨著“小個專”黨建發展脈絡逐漸清晰，如何有效打破“有想法缺方法、有規范缺示范、有職能缺功能”的瓶頸？海寧再開先河。

在海寧市委兩新工委指導下，市場監管局黨委牽頭編制《非公有制經濟黨建工作規范》地方標準，《規范》明確了“政治引領、組織建設、作風建設、管理教育、監督制約、創新運行”六大指標體系，細化45 個二級指標，通過“條目清單”式的黨建規范操作與管理，解決“小個?！秉h組織和黨員履行職責不到位、工作運行不規范、作用發揮不明顯等問題?！斑@是一本‘說明書’，讓非公黨建工作既能遵章循規、按序推進，又變得簡明扼要、操作更趨方便。”沈志峰介紹。

2021年6月，海寧第一家農貿市場黨組織——中心菜場黨支部成立，市場服務中心還在配套的辦公用房中為黨員經營戶們設立了陣地，為開展組織生活提供了便利。剛成立不久，黨支部組織了主題黨日活動，黨員經營戶們一起學黨史，一起參加實踐活動。

海寧中心菜場黨支部填補了當地農貿市場領域實體黨組織覆蓋的“空白”，在黨建引領下不斷加強民生領域建設，積極發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，進一步發揮輻射作用，建設起與廣大群眾相聯系的“直接紐帶”。

中心菜場黨員經營戶馬新良

“海寧標準”實施以來，從“小個?！鳖I域不斷深入全市規上民企、民企上市公司等兩新組織，黨組織管理效率明顯提高，黨建引領發展的作用顯著增強，“紅色引擎”持續發力，帶動新增“小升規”企業208 家、上市公司5 家，培育工作走在浙江省前列。該做法由浙江省市場監管局黨委發文全省實施、中國個體勞動者協會專門發文在全國推廣。

從合格走到優秀，從優秀走到卓越，海寧如何進一步深化“小個專”黨建，持續發揮強有力的示范和表率作用？

海寧市市場監管局黨委副書記蔡永征表示，接下來，將緊緊圍繞各項中心工作、重點工作，進一步發揮職能優勢，將黨建工作融入市場監管、服務企業的全過程，強覆蓋、促規范、優品牌，以高質量黨建推動全市“小個?！笔袌鲋黧w高質量發展，形成富有活力和示范效應的“小個?！秉h建新格局。