強基增效 有位有為

□本刊記者 逄潤鵬 通訊員 李興權 謝武

“以前我們香料進口都是走外省通關，從報關到放行時間較長。現在從廣西的港口進來，一兩天通關已成常態，不僅方便快捷，成本還節省了許多。”近日，看著從印尼進口的價值百萬元的肉豆蔻順利搬進倉庫，廣西舟聰食品有限公司總經理廖振儒臉上難掩激動。

廣西玉林是全國香料原材料最多、最齊全的產地和集散地之一，擁有全國第三大藥材專業市場，是全國香料定價中心和交易中心，香料產業市場主體眾多。

去年10 月以來，在藥食同源商品進口通關便利化改革工作中，玉林國際香料交易市場綜合黨委積極宣傳政策，帶動企業參與改革，實現了廣西首單藥食同源商品在玉林成功通關，通關時長提速到3天內。

這是玉林“小個專”黨建助推“穩市場激活力”的生動印證。

作為首批“廣西民營經濟示范市”，玉林市場主體超過40萬戶，其中，小微企業和個體工商戶占比超九成。去年以來，玉林認真貫徹黨中央關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的決策部署，聚力打造“小個專”黨建“玉林模式”升級版，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢，助推“穩主體激活力”見實見效。

“雙提升一創建”織密建強組織體系

建黨100 周年前夕，在玉林市“小個專”領域選樹新時代100 個“品牌支部”和“奮進之星”現場，8位代表深情宣講疫情背景下黨建助力“小個專”做大做強的動人故事。

“希望通過典型帶動、標桿引領，推動全市‘小個專’黨建從量到質的轉化。”玉林市委組織部相關負責人表示，經過持續多年抓基層、打基礎，玉林共組建“小個專”黨組織1200 余個，黨的組織覆蓋和工作覆蓋不斷擴大，但“小個專”量大面廣，如何進一步建強“小個專”黨組織、提升“小個專”黨建工作質量，依然是新時代的重要課題。為此，玉林深入開展提升支部建設質量、提升隊伍建設質量、創建星級黨組織等“雙提升一創建”活動，不斷推動“小個專”黨支部標準化規范化建設。

提高黨支部建設質量，需要確立質量標準、推動改革創新來支撐。玉林堅持守正創新，以《關于深化提升新時代小微企業、個體工商戶和專業市場黨建質量的實施意見》為基礎，同步配套出臺《“小個專”黨組織建設標準》《“小個專”黨建工作考評標準》等文件，搭起具有新時代玉林特色的“小個專”黨建“1+N”制度體系。率先推行“小個專”黨建“ISO”標準化建設體系，制定了8 大標準，涉及42 項指標、138 個具體內容參數，對標推進“小個專”黨建組織體系、服務體系和保障體系提升。

加強隊伍建設，是激發和保持“小個專”黨組織活力的有效途徑。玉林實施黨組織書記培養“紅領計劃”、黨務工作者整體素質“躍升計劃”、黨員“源頭壯大”工程等“兩計劃一工程”，選拔“小個專”黨組織書記后備人才1200多名，開展黨務工作者“百人千場”培訓，選派451 名黨建指導員，加大發展黨員力度，提升隊伍建設質量。

為了打造一批有內涵、有特色的星級黨組織，玉林實施新一輪“小個專”黨建工作示范點建設三年行動，圍繞培育制造業和輕工業“5+6”產業鏈，在各個產業鏈上打造了一批引領發展、振興產業鏈的黨建示范點。

“六個融入”實現黨建與市場監管深度融合

為了破解黨建和業務“兩張皮”的問題，玉林推動“小個專”黨建工作融入市場監管系統，提供市場準入服務、商標品牌建設、食品安全共治、信用監管機制、檢驗檢測服務、企業轉型升級等“六個融入”助力“小個專”主體強筋骨、渡難關、穩發展、提質效。

“太方便了！領取營業執照的同時，也完成了食品銷售（預包裝）、保健食品（預包裝）銷售等事項的備案，大大節約了辦理食品經營許可的時間成本。”廣西百源堂藥業有限責任公司萬盛分店負責人李旭穎高興地說。

據悉，近年來，玉林推動黨建融入市場準入服務，穩步推進“證照分離”改革全覆蓋，完善全市質量服務“一站式”平臺體系，對申辦設立和相關許可的企業和個體工商戶，經黨員個人承諾或黨員所在黨組織承諾，可先容缺受理或優先發證。今年上半年，全市新登記市場主體3.1 萬戶。為了推動商標品牌建設，玉林實行紅色服務站站長輪值制，安排17 個市場監管部門科（股）室負責人擔任站長，加強與“小個專”黨組織的聯系服務，引導企業創建品牌、認證產品。今年上半年，全市有效注冊商標2.9 萬多個，同比增長18.2%。在食品安全共治、信用監管機制、檢驗檢測服務等方面，玉林發揮“小個專”黨組織和黨員經營戶引領作用，廣泛開展“放心餐廳”“誠信經營”“誠信計量自我承諾”等活動。今年以來，全市有127家企業上榜廣西“守合同重信用”企業榜單。

此外，為了推動“小個專”轉型升級，玉林建立涉企部門黨員干部聯系服務“小個專”制度，大力推進“個轉企、小升規、規改股”工作。深化“雙十幫帶”質量提升幫扶活動，組織引導“小個專”黨組織與大企業黨組織結對子，以1 家服務質量好的小微企業帶動10家個體工商戶，以1家規上企業帶動10家小微企業，推動各市場主體轉型升級、做大做強。

玉林市“小個專”領域選樹新時代100個“品牌支部”和“奮進之星”活動現場

“黨旗領航”多渠道激發“紅色動能”

“我們成功申請到了100萬元的專項紓困貸款，太給力了！”日前，在玉林專業市場專項紓困貸款發放儀式暨業務培訓會上，剛獲得現場簽約發放100萬元貸款的企業主黃河開心地說。

由于疫情影響，不少“小個專”主體面臨經營壓力。玉林創新金融服務，拓寬“支部+”紅色信貸方式，通過“小個專”黨組織深入了解市場主體實際需求，針對性地推出一系列普惠性紓困扶持和穩主體擴增量措施，通過與金融機構開展合作，為各行業市場主體推出了“桂惠貸”等多個品種的信貸產品，全市“桂惠貸”累計投放貸款204.3 億元，惠及1.2萬多戶市場主體。

“黨建+金融紓困、黨建+疫情防控、黨建+鄉村振興，我們通過‘黨旗領航’系列活動積極引導‘小個專’黨組織深挖自身資源，多渠道激發‘小個專’市場主體‘紅色動能’。”玉林市委組織部相關負責人介紹，新冠肺炎疫情發生以來，玉林“小個專”黨組織和黨員充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，帶頭參與抗疫復工，為市場安全、物資保障作出了積極貢獻。

作為廣西的農業大市和鄉村振興示范區，當前，玉林廣大“小個專”黨組織在助力鄉村振興方面也有積極作為。

“公司黨支部與村級黨組織簽訂結對共建協議，通過‘公司+支部+農戶’方式，幫助農戶種植創收、助力鄉村振興。”廣西方邦食品公司黨支部書記盧付說，公司黨員職工還深入農戶宣傳動員，向農戶提供種苗、肥料和技術服務，并與農戶簽訂種植合同，承諾優先收購，給農戶吃下“定心丸”。目前，公司帶動玉林玉州區、興業縣等5000 多戶農民種植綠色蔬菜、水果、稻谷3 萬多畝，公司黨員職工與500多戶脫困戶進行結對幫扶，戶均年收入增加約1.5 萬元。