“六步梯進”擦亮金字招牌

□本刊記者 樓昕 通訊員 嚴科 王剛偉 楊彥博

“自從給我頒發了‘黨員誠信經營示范店’這塊‘金牌’以來，客戶們紛紛慕名而來，月銷售額由原來的10 多萬元增加到30多萬元?！标兾魇∏h萬聯家居建材專業市場黨員商戶金英文激動地說。這是乾縣縣委抓黨建、鑄誠信、促發展的真實寫照。

乾縣地處“關中—天水經濟區”和西安咸陽半小時經濟圈的核心地帶，是古代絲綢之路上的商貿重鎮，自古商貿發達，物流暢順。近年來，乾縣創新實踐“六步梯進”工作法，著力破解“小個?！秉h建工作六大難題，截至2022 年6月底，全縣共有“小個?！苯M織1.63 萬戶，占非公經濟主體的79.7%以上，從業人數近6.5 萬人，“小個?！敝黧w已成為推動縣域經濟發展的磅礴力量。

做實組織保障

時間回到2020 年初那場疫情，當時，陜西還沒有一家生產醫用防護服的企業。抗擊疫情迫在眉睫，咸陽雅爾艾服裝有限公司黨支部黨員干部站了出來，用最短時間建成5800 平方米的10萬級無菌車間，轉型生產醫用防護服，圓滿完成國家調撥的國標醫用防護服數萬件生產任務，用實際行動打響“為民造服”的黨建品牌。同年3 月，雅爾艾公司收到了國務院醫療物資保障組發來的感謝信。

這只是乾縣“小個?！秉h組織和黨員在疫情防控、穩經濟大盤、產業發展、鄉村振興等工作中擔當使命、回饋社會的一個縮影。這背后，是致富思源勇擔當的思想引領，更是乾縣黨建引領“小個?！苯M織健康發展的作用發揮。

經濟社會發展到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里。近年來，乾縣突出“關鍵少數”，夯實各級黨組織書記抓黨建第一責任人的責任，縣委常委會堅持月部署、季調研、年考核，把“小個專”黨建工作納入目標責任考核的重要內容，建立縣級黨建領導聯系點制度、黨建工作責任制和責任追究辦法，“條”上抓組織推動，“塊”上抓部門聯動，“面”上抓示范帶動，層層壓實責任。依托“聯抓共管”協同責任，由市場監管局牽頭，依托各市場監管所成立16 個非公經濟組織黨建工作指導站，協同工信、稅務、行政審批等職能部門，建立“小個?！秉h建工作聯席會議制度，協同指導、協同推進。

結合“小個?！秉h員難摸排、易流失的實際，在實踐中，乾縣探索出一套“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”工作法，建立起動態收集黨員信息的長效機制，采取單獨建、聯合建、依托組建和區域統建等方式，實現有黨員“小個?！?00%組織覆蓋，無黨員的“小個?！苯M織100%工作覆蓋，涌現出優利士乳業、虢家包子、萬通農貿城等受社會好評的“小個專”品牌。

賦能行業發展

從名不見經傳的小微企業逐漸成長為今天譽滿三秦的規模企業，優利士乳業以“紅色黨建、綠色牧場、白色乳品”的“三彩”黨建品牌引領企業轉型升級，2021 年底實現羊乳產品銷售收入11935萬元，解決農民就業1萬多人次，帶動養殖戶人均增收3 萬多元，累計捐贈抗疫物資價值1000 多萬元。據悉，通過大力開展“一起益企”紓困解難、“破零倍增”技術創新、“春雨潤苗”政策落地、“招才引智”賦能增勢、“納規增收”助力成長等“五大行動”，乾縣成功助力小微企業做強做大、轉型升級。

站在乾縣西大街入口，“乾縣‘小個專’黨建示范街，‘黨建引領·百花齊放’”的牌子格外醒目。“小個?！秉h建示范街是乾縣縣委組織部牽頭設立的。通過組建“小個專”示范街黨支部，推行為民服務直通車、紅色暖屋、“小個專”黨建數據+應用集成管理平臺、銀行系統“濃情暖域”等管理服務平臺建設，有力促進黨建工作與市場經濟協調融合發展。據介紹，自2020 年成立黨支部后，西大街從169 家商戶、1103 名從業人員發展為現在的305家商戶、2856名從業人員，年營業額達到2.3億元。

“黨員誠信經營示范店”能為企業帶來什么，萬聯家居建材專業市場的商戶最有話語權。市場黨支部成立初期，不少黨員商戶擔心黨組織活動多，影響生意，紛紛做起“隱形”黨員。誰料想，“黨員誠信經營示范店”集中授牌后，示范店的經濟效益較之前大幅提升。曾有顧客表示，示范店的牌牌就是一道金招牌，可以放心購買。近年來，市場黨支部堅持以“黨旗領航、誠信經營”，組織黨員圍繞“六要六不”亮諾踐諾，提升黨組織號召力，引導10名“隱形”黨員、“口袋”黨員“回家”，僅今年就有31 人向黨支部遞交入黨申請書。2021 年，市場營業額1.2億元，年收益翻了一番，占全縣家居行業份額73%，萬聯家居建材專業市場黨支部也被授予陜西省“小個?！秉h建示范點。

嘗到黨建工作甜頭的，還有陜西嘉豐蔬果商貿物流公司負責人王瑞龍。大力支持黨建工作、積極向黨組織靠攏的他被選舉為咸陽市人大代表。王瑞龍的脫穎而出，并不是個例，乾縣堅持突出激勵引導，累計推選舉薦并最終選出334 位“小個專”組織代表為市縣鎮“兩代表一委員”，極大程度上激發企業主參與黨建工作的熱情。

強化創新實踐

有困難，找黨員，陜西乾縣萬聯家居建材專業市場黨支部為市場共產黨員經營戶授牌

在城關街道黨群服務中心紅色暖屋，充電樁、雨傘、飲水機、微波爐等設備一應俱全，閱覽室、服務站、休閑區和議事室等功能區塊一個不少，為了進一步滿足新業態、新就業群體需求，街道陸續推出30 多項為民服務事項，舉辦公益培訓活動126 期3384 人次，調解矛盾糾紛11 件。據縣委組織部有關負責人介紹，在“小個?！苯M織中建立工會、團委、婦聯等群團組織，使得服務陣地進一步前移，一些基層社會治理中的隱患矛盾和問題糾紛得到及時有效解決?？h里陸續打造一批如紅色暖屋、惠風驛站、創客沙龍等在內的服務平臺，把優秀青年緊密團結在黨組織周圍。

類似這樣的“紅色陣地”不止一處，據悉，縣里整合組織、人社、市場監管、稅務等部門工作力量，對規模較大、運行規范的“小個?！苯M織建立“單獨陣地”，針對分布零散、黨員較少的“小個專”組織，建立“微陣地”或掛靠規模企業建立“聯合陣地”，依托行業協會建立“行業陣地”，實現黨組織陣地“全覆蓋”，并撥款專項工作經費1100多萬元提高“紅色陣地”實用性。

在人員配備上，乾縣采取從企業黨員中選培一批、從離退休黨員干部中選聘一批、從行業主管部門中選派一批、從社會公開招聘一批等“四個一批”的方式，選配12 名第一書記和32 名黨建指導員、聯絡員，當好“小個專”黨建發展“領頭羊”。廣泛開展“雙培養兩促進”活動，把“小個?！苯M織管理人員中的優秀黨員培養成黨支部書記，把黨支部書記培養成業務能手。近年來，對工作突出的8 名“第一書記”進行提拔使用；對1 名敷衍應付、工作推進不力的黨建指導員進行約談。

說一千道一萬，推動“小個?！秉h建目的明確——注重發揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和在企業發展中的政治引領作用，竭心盡力為群眾職工辦實事做好事，為推動企業發展解難事。據統計，2021 年以來，乾縣為“小個?！苯M織發放貼息貸款8716萬元，減稅降費2403.6 萬元，惠及“小個專”組織3642 戶，新發展各類市場主體1240戶、同比增長16.12%，一大批城鄉居民實現了在家門口就業創業。同時，結合“鍛造一個堅強有力的支部班子，培養一支甘于奉獻的黨員隊伍，建立一套健全管用的黨內政治生活制度，落實一個造福百姓的民生項目”的“四個一”行動，越來越多的“小個專”組織投身于公共事業中，黨建成為乾縣興企強企的“發動機”和凝心聚力的“加油站”。