依法“打防管控” 織密反電詐“防護網”

文／楊維立

十三屆全國人大常委會第三十六次會議9月2日表決通過反電信網絡詐騙法（以下簡稱“反電詐法”），2022年12月1日起施行。該法的出臺標志著反電信網絡詐騙工作進入全面依法、常態化開展的新階段，體現了黨和國家根治電信網絡詐騙的堅定決心。

電信網絡詐騙犯罪嚴重侵害人民財產安全與社會和諧穩定，人民群眾對此深惡痛絕。近年來，各地各部門堅持以人民為中心，深入推進打防管控各項工作，電信網絡詐騙犯罪上升勢頭得到有效遏制。

既往案例表明，電詐分子之所以鋌而走險，主要是因為他們認為有利可圖、違法成本低。清理電詐必須要對電詐行為進行嚴厲打擊。反電詐法突出嚴厲打擊組織、策劃、實施電信網絡詐騙活動，并將幫助電詐的行為納入到治理范圍——禁止任何單位和個人非法買賣、出租、出借電話卡、物聯網卡、電信線路、銀行賬戶、支付賬戶等；對實施電信網絡詐騙活動的有關人員，按照國家有關規定記入信用記錄，并采取限制卡、賬戶、賬號功能和限制入網等懲戒措施……顯然，加大對電詐分子的懲戒力度，有利于形成強有力震懾，以儆效尤。

治理必先預防，預防必先震懾。為有效預防電詐，反電詐法不惜濃墨重彩，規定了多項防范性制度措施：有關行業企業對本領域新出現的電信網絡詐騙手段應及時提醒用戶；新聞媒體、互聯網信息服務等單位應面向社會開展反電詐宣傳教育；互聯網企業移送監測發現的嫌疑線索……這些措施有助于提高公眾對于電信網絡詐騙的識別和防范意識，提升識騙防騙能力，努力做到標本兼治、防患未然。

無論是打擊電詐還是預防電詐，電信、互聯網、銀行等機構和單位的作用至關重要。反電詐法的一個突出亮點是對電信、金融、互聯網等機構和單位提出了具體的服務規范及監管標準，賦予電信、互聯網、銀行等機構和單位“反詐看門人”的主體地位，加大了前端義務和處置責任。這也意味著有責須擔當，失責必追究。

個別電信、互聯網、銀行機構和單位在反電詐方面，仍存在思想認識不充分、落實責任不到位、制度機制不完善等問題，容易讓電詐分子鉆空子，值得警惕。期待各地政府以學習貫徹反電詐法為契機，加強普法宣傳和督導檢查，完善獎懲機制，壓實相關機構單位的主體責任。對怠于履責、不作為不擔當的機構和單位，敢于動真碰硬，并形成長效機制，促使相關機構和單位樹牢責任意識和合規意識，不折不扣地履行前端義務和處置責任，做到守土有責、守土盡責。

各地執法司法部門應嚴格落實反電詐法，不斷提升運用法律武器打擊、防范的能力水平。電信、互聯網、銀行等機構和單位也要盡心盡力、擔當作為，織密反電詐“防護網”，當好“反詐看門人”。進而把各方面智慧和力量凝聚起來，形成心往一處想、勁往一處使的強大合力，構建協同共治格局，讓“電詐”分子無處藏身，早日實現“天下無詐”。