中國特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性得到更好發(fā)揮

文／亓玉昆

黨的十九屆六中全會(huì)全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義制度自信首先要堅(jiān)定對(duì)中國特色社會(huì)主義政治制度的自信。

黨的十八大以來，我國社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化全面推進(jìn)，中國特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性得到更好發(fā)揮，生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面得到鞏固和發(fā)展。

根本政治制度更加成熟更加定型

一年一度的全國人民代表大會(huì)吸引著全國人民的目光和全世界的關(guān)注。這既是一場(chǎng)春天的盛會(huì)，更是一次全過程人民民主的鮮活實(shí)踐。

2021年10月，首次中央人大工作會(huì)議召開，這在人民代表大會(huì)制度史上具有里程碑意義。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民代表大會(huì)制度是符合我國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是在我國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度。”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，從堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固中國特色社會(huì)主義制度的戰(zhàn)略高度出發(fā)，繼續(xù)推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，形成習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，推動(dòng)人大工作取得歷史性成就，人民代表大會(huì)制度更加成熟、更加定型。

從完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度機(jī)制，到把實(shí)施憲法提高到新的水平；從全國人大及其常委會(huì)依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，充分履行最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)職責(zé)，到出臺(tái)文件加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作，充分發(fā)揮基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)和人大代表的作用……十年來，人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力的制度化保障更加完善，實(shí)踐方式不斷創(chuàng)新。

在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30 周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“最廣泛地動(dòng)員和組織人民依照憲法和法律規(guī)定，通過各級(jí)人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力”；在慶祝全國人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出“人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排”；在中央人大工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度”……

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用，并在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善，保障人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。

基本政治制度煥發(fā)出更大生命力

在堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的同時(shí)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)立和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，形成了人民當(dāng)家作主制度體系，在新時(shí)代的偉大實(shí)踐中煥發(fā)出更大生命力。

社會(huì)主義協(xié)商民主深入推進(jìn)——

2013 年10 月22 日，全國政協(xié)第一次雙周協(xié)商座談會(huì)在政協(xié)禮堂舉行。

不設(shè)主席臺(tái)的橢圓形會(huì)議桌，在場(chǎng)十幾位專家學(xué)者人人暢所欲言，參會(huì)的中央領(lǐng)導(dǎo)同志不時(shí)插話、詢問，與大家一起探討……

十年來，截至今年8 月中旬，人民政協(xié)充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，圍繞“國之大者”、民之關(guān)切，召開18 次專題議政性常委會(huì)會(huì)議、20 次專題協(xié)商會(huì)、140 次雙周協(xié)商座談會(huì)、16 次網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)、51 次專家協(xié)商會(huì)，協(xié)商方式和平臺(tái)載體不斷創(chuàng)新完善。

召開中央政協(xié)工作會(huì)議、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，明確提出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是新型政黨制度……多黨合作理論、政策和實(shí)踐不斷創(chuàng)新，推動(dòng)多黨合作事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。

平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展——

（三）謀劃管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革。管理區(qū)和農(nóng)場(chǎng)實(shí)行內(nèi)部政企分開、人員分開、資產(chǎn)分開、核算分開，實(shí)行“一套班子、兩塊牌子”管理模式。將管理區(qū)作為市政府的直屬機(jī)構(gòu)，管理區(qū)域內(nèi)的社會(huì)行政事務(wù)；農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記成為獨(dú)立法人主體，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)包括土地在內(nèi)的國有資產(chǎn)。

“這一個(gè)樓里頭各民族的都有吧？”

“都有。漢族、維吾爾族、哈薩克族、回族、塔塔爾族……都是熟人，一起嘮嘮嗑、走走路、唱唱歌，還跳廣場(chǎng)舞，都好得很。”

今年7月，習(xí)近平總書記來到新疆烏魯木齊天山區(qū)固原巷社區(qū)，與維吾爾族居民阿布來提·吐爾遜一家嘮起家常。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為黨的民族工作主線，確立新時(shí)代黨的治藏方略、治疆方略，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

民族區(qū)域自治制度極大增強(qiáng)了各族人民當(dāng)家作主的自豪感、責(zé)任感，極大調(diào)動(dòng)了各族人民共創(chuàng)中華民族美好未來的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

基層民主建設(shè)取得新的顯著成就——

走進(jìn)上海虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站，一樓是綜合接待大廳，設(shè)有社區(qū)事務(wù)辦理等服務(wù)窗口，樓上是日間照料中心。

從城鄉(xiāng)社區(qū)里的村（居）民議事會(huì)、村（居）民論壇、民主懇談會(huì)、民主聽證會(huì)到黨代表、人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)社區(qū)，從“小院議事廳”到“協(xié)商議事室”，中國人民在火熱的基層生活中，摸索創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)充滿煙火氣的民主形式。人們通過這些接地氣、聚人氣的民主實(shí)踐，發(fā)表意見建議，進(jìn)行廣泛協(xié)商，利益得到協(xié)調(diào)，矛盾有效化解。

不斷豐富的基層群眾自治制度，增強(qiáng)了基層群眾的民主意識(shí)和民主能力，培養(yǎng)了基層群眾的民主習(xí)慣，充分彰顯了中國民主的廣泛性和真實(shí)性。

鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，正確處理各種重大政治關(guān)系，不斷促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。

供圖／視覺中國

——完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，匯聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

2020年12月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》明確規(guī)定，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。同時(shí)，對(duì)民主黨派和無黨派人士工作、黨外知識(shí)分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作、新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作、港澳臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)工作、海外統(tǒng)戰(zhàn)工作和僑務(wù)工作等作出詳細(xì)規(guī)定，有助于形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面。

——堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國宗教的中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

宗教界廣泛開展國旗、憲法和法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所等活動(dòng)，不斷增進(jìn)對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同。

——加強(qiáng)和改進(jìn)黨外知識(shí)分子工作。黨中央印發(fā)有關(guān)黨外知識(shí)分子思想政治工作和無黨派代表人士隊(duì)伍建設(shè)的政策文件，引導(dǎo)黨外人才在專業(yè)報(bào)國中深化思想認(rèn)識(shí)。

十年來，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、中央民族工作會(huì)議、全國宗教工作會(huì)議、全國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、中央新疆工作座談會(huì)、中央西藏工作座談會(huì)等一系列重要會(huì)議召開，同時(shí)，黨中央制定出臺(tái)關(guān)于黨外知識(shí)分子、新的社會(huì)階層人士等重要法規(guī)文件，對(duì)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作作出全面部署。一系列制度安排，全方位維護(hù)最廣大人民根本利益，有效凝聚社會(huì)各方面力量，鞏固“眾星拱月”的良好局面。

中國特色社會(huì)主義政治制度是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造。實(shí)踐充分證明，中國社會(huì)主義民主政治具有強(qiáng)大生命力，中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是符合中國國情、保證人民當(dāng)家作主的正確道路，這條道路越走越寬廣、越走越充滿生機(jī)活力。新的征程，我國社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)必將得到更充分的發(fā)揮，為人類政治文明進(jìn)步作出充滿中國智慧的貢獻(xiàn)！