淮南市中級人民法院
——當好法治“專家” 做好服務“雜家”

文圖／方碩

營商環境是市場經濟的培育之土，是市場主體的生命之氧。淮南市中級人民法院（以下簡稱“淮南中院”）堅持穩中求進工作總基調，既做法治“專家”，又做服務“雜家”，積極營造穩定、公平、透明、可預期的一流法治化營商環境，堅定企業爬坡過坎的底氣信心。

當好法治“專家”，讓企業暖心又舒心

全省改進工作作風為民辦實事為企優環境大會召開后，淮南中院迅速貫徹落實大會精神，及時組織在全市法院開展“強作風、重落實、提效能”專項行動，招招聚焦“圍繞為民為企辦事”，招招聚力“優化營商環境”。

從5月16日開始，淮南市中院與區縣院對全市312家企業開展走訪活動，把企業的急難愁盼、群眾的煩心事掛在心頭，面對面互動交流，千方百計為企業排憂解難。

“法院的綠色通道，對我們小企業確實太方便了！”淮南市某飼料公司因受新冠肺炎疫情影響，銷售出現瓶頸，壓力較大，急需回籠資金，故向法院起訴被告張某等，要求張某等支付飼料貨款28萬余元。飼料公司在立案庭專設的“民營企業訴訟服務”窗口的指導下，迅速完成了網上立案。

隨后，承辦法官通過電話、視頻多次與原、被告溝通協調，促成該案順利調解，法院當庭制作調解書電子送達了雙方當事人。該案調解成功后，飼料公司向法官表示：“本來還擔心訴訟不暢，沒想到這么快就有了結果，真的太感謝法院為我們小企業開通的綠色通道。”

據悉，淮南兩級法院訴訟服務中心分別安排專人，設立助企窗口，幫助有立案需求的企業完成立案登記。針對目前新冠肺炎疫情防控形勢下人員流動不便的情況，為企業縮短立案審核時間，降低司法訴累。

如今，方便快捷的立案已成為淮南中院的服務常態。回溯緣由，淮南中院出臺的《申請立案“最多跑一次”的規定》方便了當事人。當事人提交的立案材料不符合要求的，法院一次性書面告知補正內容、期限。之后當事人可通過網上立案、郵寄立案等方式向法院遞交補正立案材料，無需再到法院辦理立案手續。此外，淮南法院網上立案平臺不僅允許當事人提交電子訴狀，還允許當事人同步提交與訴訟相關的基本證據材料。在對方當事人同意接受電子送達的情況下，通過網絡平臺將上述訴訟材料送達給對方當事人，進一步提升訴訟效率。

見微知著，堅持高起點站位、高標準推進，是淮南中院優化營商環境的關鍵著力點。研究出臺《關于進一步強化審判管理提升審判質效優化營商環境的意見》；建立發改案件點評交流機制提升涉企案件質量；加大知識產權侵權懲罰力度、提升破產案件辦理質效……法治“工具箱”里裝滿了惠企利企實招。

做好服務“雜家”，讓企業安心更放心

淮南中院建立完善“府院共治”聯動機制，在創新涉企執行工作機制上下足繡花功夫。與市發改委、市場監督管理局聯合開展失信企業法人專項治理活動，為59家失信企業法人修復信用，退出失信被執行人名單，重塑企業發展信心。增強聯合執行力度，約談相關機構29 家，涉及執行案件36 件，申請執行標的金額1.7 億余元，通過納入財政預算、財政撥款、達成和解等方式有效解決33 件執行案件，執行到位3000余萬元，政府機構被納入失信被執行人名單持續為零。

烈日揮劍，雷霆萬鈞。6 月1 日起，淮南中院按照省高院統一部署，縱深推進“江淮風暴”執行攻堅優化營商環境行動。全市法院盡銳出戰，堅持以打開路、以打破題，圍繞“五項任務目標”，狠抓“六個一批舉措”。

6 月15 日凌晨，大通區法院執行法官直奔被執行人張某、李某家中。在張某、李某與某建設工程有限公司合同糾紛一案中，張某、李某拖欠公司96萬元貨款，經法院判決后拒不履行生效法律文書。在本次集中執行行動途中，執行法官電話聯系張某，告知其法院正在開展“江淮風暴”執行攻堅優化營商環境行動，并對其宣講相關政策和被列為失信被執行人的一系列不利后果。在法官的釋法明理下，張某、李某與代理人協商后，立即到執行局繳納了20萬元的標的款，并承諾剩余款項于7月15日一次性付清。

淮南中院黨組加強對全市破產案件辦理統一調度，每兩個月進行通報、約談督辦，實現“應清盡清、應結盡結”。同時積極推進破產案件繁簡分流，大力推廣在線申報債權、在線召開債權人會議等電子化辦案方式，降低破產審判工作成本，破產案件審理時間也得到大幅壓縮。

淮南中院各部門、各庭室緊密配合，辦案人員既做“專家”，又做“雜家”，用法治力量疏通企業發展“堵點”“斷點”，讓地方經濟“筋骨”更加健碩有力，助力市場主體畫出昂揚向上的“微笑曲線”，激活提質增效、奮力發展的“一池春水”。