市政管網雨污分流正本清源施工管理的分析

張宇明 劉小琦

一、工程簡介

2019年龍崗河流域（園山工區）消除黑臭及河流水質保障工程，主要是對園山街道區域內大康河片區及梧桐山河片區內干、支流兩岸一定范圍內所有前期未實行正本清源的工業倉儲類、公共建筑類、居住小區及城中村類建筑排水小區進行雨污分流及正本清源施工。正本清源地塊41個，正本清源面252ha；主要施工內容有新建雨污水管道、排水單元合流立管改造、現狀管線封堵、廢棄、清淤。

二、市政排水雨污分流工程施工面臨的問題

在市政雨污分流及正本清源施工中，首先面臨的是設計圖紙問題，由于現狀排水管線的復雜及建筑物（排水單元），設計單位的排水調查很難詳細準確地反饋現場排水情況，造成污染源的遺漏及少量的錯接亂接，直接影響正本清源及雨污分流效果。同時，由于現狀排水系統建設的時間較早，現狀的排水系統很可能出現滲漏、淤堵、破損等情況，對整個系統的排水能力有較大的影響，該部分現狀系統的問題更加難以發現和處理；其次，城市化的快速發展帶來的地下管線無序化、復雜化，施工過程中面臨著破壞燃氣、光纜、電氣、給水管道的風險，即使經過詳細的物探調查也難免遺漏和誤探。一旦發生破壞事故，很有可能造成人員傷亡和重大財產損失；再次，市政排水管網施工難免占道施工，涉及與當地居民、交管部門、政府單位協調與溝通，外部協調工作十分重要，直接關系到施工效率及施工時段的選擇。

三、施工過程的管理要點

1.補充優化設計

由于設計圖紙很難準確詳細地反應現場排水情況，所以設計圖紙難免遺漏和錯誤，對此，在龍崗項目施工中，成立專門的摸排調查小組。通過該小組的調查與摸排，進一步根據現場實際排水情況補充和優化設計。摸排的主要目的是摸清存量排水管網、三池（化糞池、隔油池、垃圾池）、各類排水口、面源污染點與小微水體等各種涉水要素；更好地協助設計單位科學制定系統的整治方案，加快工程措施見效落地，實現“正本清源、雨污分流”全覆蓋。

摸排小組一般由4人組成，1名技術人員負責初步規劃污染源接入系統路線、1名測量人員負責測量污染源坐標以便制圖、1名勞務人員負責開井蓋及其他協助工作、1名物探人員負責初步探明周邊地下管線情況，確保技術人員方案與現狀管線無沖突。

摸排中應遵循“從上到下”的原則。優先查看建筑立管情況，分析合流立管情況，合流立管改造一般為新建雨水立管，將原合流立管作為污水立管；其次查看地面接口情況，查看污水立管、化糞池、隔油池、垃圾池周邊是否有污水檢查井，開井蓋查看后確定污染源是否已接入污水系統，如沒有污水系統考慮新建污水系統將污染源接入；同時考慮新建雨水立管的接入問題，能否接入雨水明溝或雨水系統，如周邊沒有現狀雨水系統考慮新建雨水系統滿足接入要求；再次查看現狀排水系統，進一步分析新建雨污水管道接入市政排水系統的可行性，查看現狀排水系統的流向、屬性、流量等參數，同時對周邊進行物探，避免管線交叉導致無法接入的情況。在排查現狀排水系統時，注意現狀排水系統是否存在錯接亂接的情況，如存在錯接亂接要重新規劃，確保雨污分流效果；最后，“雨污分流、正本清源”最終的表現效果是城市內河的清澈、干凈，為保證最終效果，系統排查城市內河，重點是內河中的排口溯源，一方面通過排口溯源解決河道污染問題，另一方面通過排口溯源對岸上正本清源進行查漏補缺。對于實在無法溯源或者通過岸上正本清源無法解決的，判別其排水屬性，如屬于污水排口或合流排口可采用沿河截污管進行處理；如屬于雨水排口，可允許其直接入河。

2.存量管網修復

在雨污分流的施工中，要保證新建系統的完善，保障存量系統即老舊系統的排水通暢，尤其是市政干支網系統的通暢，否則周邊排水小區達到了完全的雨污分流可能導致現狀干支網流量加大，出現雨污水倒灌、小區內澇等情況。

針對存量管網的復核，最重要的是管道內窺電視檢測（以下簡稱CCTV檢測），通過CCTV檢測判斷老舊管網是否需要進行處理及處理方式。CCTV基于對管道的結構及功能來判斷缺陷等級，結構性缺陷等級分為1級（輕微缺陷）、2級（中等缺陷）、3級（嚴重缺陷）、4級（重大缺陷）；功能性缺陷等級分為1級（輕微缺陷）、2級（中等缺陷）。

在CCTV判定為中等缺陷時，管道已經不能發揮自身應有的排水能力，需要進行修復。在存量管網的檢測中，應以污水處理廠為中心，以污水處理廠的收納范圍作為一個片區的檢測范圍，做到有的放矢，處理存量管網缺陷后，即可通過末端干支網的水質水量分析得到缺陷處理的整體效果。

存量管網的修復主要針對2級及2級以上缺陷進行，修復方法主要分為開挖修復及非開挖修復。開挖修復是將有缺陷的管道在兩井段之間挖出，更換管道以消除缺陷，該種方式基本適用于所有缺陷類型，但是需要占用道路及施工周期較長，交通疏解或協調難度較大。排水管道非開挖修復主要有紫外光固化法、局部樹脂固化法。其中，紫外光固化法是整體修復，兩井段之間的管道全部進行修復；局部樹脂固化法是點對點修復，哪里有缺陷修復哪里。整體來說非開挖修復具有局限性，主要采用管道內部進行修復的辦法，針對破損、一定程度的變形等缺陷有良好的修復作用，但是對于樹根、殘墻、異物穿管沒有很好的效果。所以，施工時需以實際情況為依據，選擇具有針對性的修復方法，從而取得最好的效果。

3.作業審批制度

鑒于地下管線的復雜情況，為避免施工過程中破壞現狀管線造成嚴重后果，每一個工作面開工之前，必須經過全面綜合物探及燃氣、電力等管線的權屬部門進行交底。如工作面上存在燃氣、電力等管線，現場采用自噴漆進行標示。

作業審批由項目駐派現場的安全監督人員初步確認，確認現場地下管線情況清楚無誤、現場標示、警示齊全、作業人員清楚地下管線分布情況后，向項目部安全環保部申請審批，項目部安全環保部進行現場檢查及二次確認，二次確認無誤后向項目安全總監進行報告，報告后由項目部安全總監最終核查，后方可準許開工。

4.設立對外協調部

市政排水管網施工中，需要對外協調的內容眾多，涉及占道施工、廠區施工、居民區施工等，由對外協調部門統籌規劃相關協調事宜，以“尊重當地、融入當地”的原則開展協調工作，為施工順利進行消除外界影響。

四、市政管網雨污分流施工管理具體實施建議

1.科學合理的規劃

在規劃時，需做好3點事項：（1）全面了解城市當地的水文地質情況，探明地下管線的情況；（2）虛心聽取市政工程的合理建議，加強工程預算工作，由于實際施工會對周圍人們的生活造成不便，因此注意做好溝通和協調工作；（3）考慮到城市未來發展，也為了提高該工程的效益，需提升先進施工技術的應用水平，以此提高工程質量和效率。

2.加大協調力度

雨污分流工程規模較大，流程復雜，所以，在施工時，所有參與施工的部門需要積極進行溝通與協調，確保各個施工環節順利進行，從而保證整體工程質量。

實際施工中，工作人員需要綜合考慮運輸、材料、設備等成本，并以改善當地生態環境、實現可持續發展為目標，有針對性地構建雨污分流施工，充分發揮出城市局部經濟中心、人口聚集中心等功能。此外，在原有合流制排水管道的基礎上構建新的排放系統，將明確的分工應用于污水、雨水排放中，原有嚴重破損的合流制排水管道等。

3.嚴格遵循分流制排放原則

雨污分流工程是現代化城市建設的基礎內容之一，必須遵守分流制排放原則，為雨污分流的實現、緩解管道排放壓力奠定良好的基礎。

在施工時，建立健全相關監督機制，在規范排水用戶的排放行為的過程中，充分應用法律武器，以此切實提升污水處理能力，保證污水在經過二次處理后排放。同時，嚴格監督排放制度的落實情況，對各個部門進行管理考核，嚴禁河道水源被工業和生活污水污染。

4.加強施工質量管控

在工程開始之前，深入了解雨污分流施工片區管網實際運行情況，詳盡調查現有地下各種管線，具體通過管道清疏、CCTV檢測等措施，掌握老管道有無破損變形、淤積、管徑是否滿足目前排水需求，經專業部門評估后，原有排水管道能利用的，盡可能保留利用存量設施，確保施工、運行和維護的安全。

如果老舊小區只有一套合流制排水系統，可將原有合流管改造為雨水管或污水管，新增建一套污水管或雨水管，以形成雨水、污水兩套管網系統，與片區外雨污水主管道銜接。開工前，建設單位組織召開地下管線交底會，相關地下管線產權單位到現場明確各自管線的位置、標高、走向等數據，施工單位按交底要求通過開挖探溝的方式探明地下管線并制定管線保護方案，確保在施工期間不會破壞地下管線，把雨污分流施工對老百姓的生活影響降到最低。在和相關單位協調后，完善施工方案，并在施工期間不斷補充與改進，針對可能面臨的困難提前考慮，編制應急預案，為施工人員提供應對方案，最大限度控制成本，避免影響地下管網。

施工過程中，要求施工單位嚴格執行工序報驗制度，每道工序經監理驗收合格后方可進入下一道工序，現場外檢試驗監理人員全過程旁站進行見證。對現場發現未按照設計圖紙、相關規范、標準等施工，要求進行返工，或簽發監理通知單位要求整改，整改到位通知監理復查，復查合格后方可繼續進行后續施工。針對施工單位送檢出現試驗不合格，監理組接到上級主管部門通知單后，及時組織施工方復查不合格工序，重新取樣再次送檢，如不合格工序已被下道工序覆蓋，要求施工方拿出整改方案，進行返工，杜絕質量事故。同時，分析檢測不合格的原因，避免后期再出現。

5.加強進度控制

工程開工前，施工單位編制工程總進度計劃，分解總進度計劃，編制實施性月進度計劃，監理單位監督實施，由于雨污分流主要集中在老舊小區，對小區開挖必然對老百姓生活造成影響，所以要合理利用時間進行切割路面，開挖管道，施工一段恢復路面一段，整個小區施工完成及時驗收，移交管養單位并交付使用，減輕對老百姓生活的影響。

6.提高安全文明施工管控

由于雨污分流工程施工的特殊性，施工區域處在小區內及人流量較大的商業片區，因此，對施工單位的安全文明施工提出了高要求，精細化管理要落在實處。監理單位從工程開工要求項目部各班組認真落實要求，做好宣傳工作，組織召開居民議事會，在施工片區出入口張貼告居民的一封信，引導老百姓真正意識到雨污水分流的必要性，讓社會各界注意到這一行業的發展前景，從而獲得社會的支持。施工期間，施工現場材料、裸土及時覆蓋，圍擋要封閉連續，不得有缺口，標志標牌擺放到位，施工區域安排專人每天進行保潔灑水降塵。要求項目部做好安全文明施工的文化建設，宣傳標語、每個片區擺放七牌一圖，每個片區大門口設置材料展示區，附上材料檢測合格證明書。特種作業人員均要持證上崗且在有效期內，進場作業人員要進行三級安全教育之后，所有進場作業的機械要有相關年審合格報告。要求項目部配備專職電工對施工現場臨時用電進行定期檢查，存在問題及時解決、每個施工片區要求配備安全責任人，加強安全巡視并做好安全檢查記錄。小區內作業要求施工單位在精細化管理上下功夫，管道開挖一段恢復一段，把施工對居民的生活影響降低到最低。

五、結束語

市政排水雨污分流工程有利于保護城市生態環境，所以，相關部門應更加重視市政排水雨污分流工程及技術，針對涉及的施工項目，施工人員需與時俱進，積極進行專業技術培訓，并根據設計方案施工。此外，市政管理部門必須落實好工作計劃，不斷完善和優化管理制度，保證市政排水雨污分流工程的施工質量，推進城市排水雨污分流工程的開發建設，促進城市的現代化基本建設。