對農作物品種展示評價工作的思考

史夢雅 晉 芳 白 巖 張笑晴 王 強

（全國農業技術推廣服務中心，北京 100125）

國以農為本，農以種為先。2021 年7 月9 日中央全面深化改革委員會議審議通過《種業振興行動方案》，習近平總書記在會上強調，農業現代化，種子是基礎，必須把民族種業搞上去，把種源安全提升到關系國家安全的戰略高度。這標志著種業已由基礎性核心產業提升到了國家安全戰略高度[1]，體現了靠中國種子來保證中國糧食安全的使命擔當。當前，我國農作物良種覆蓋率在96%以上，水稻、小麥兩大口糧作物品種自給率達到100%，良種對糧食增產的貢獻率達到45%[2]，中國糧主要用上了中國種。品種是種業的核心，圍繞農業供給側結構性改革和農業農村產業發展篩選評價優良品種，是服務鄉村振興，推動現代農業發展的有效途徑。新形勢下，加快完善農作物品種展示評價工作意義重大。

近年來，全國展示評價網絡全面鋪開，百家爭鳴、百花齊放的品種展示評價局面初步顯現，有力促進了農作物良種迭代更新和推廣應用。品種展示評價工作雖然取得了一定成效，但是展示評價結果缺乏市場反饋，展示點“各自為戰”的現象依然存在，迫切需要深入研究展示評價工作機制，發現存在的問題，提出提升展示評價效果的思路和建議，為促進農業生產轉型升級，從源頭上確保用種安全提供保障。

1 深刻認識新形勢下展示評價工作的重要性

1.1 品種展示評價是提升穩糧保供能力的重要抓手2022 年中央一號文件指出全力抓好糧食生產和重要農產品供給，大力實施大豆和油料產能提升工程。開發利用好鹽堿地，擴種大豆和油料是當前和今后一個時期做好“三農”工作的重要任務，優質種源供應是實現大豆和油料產能提升的基本保障。要調整農業結構，擴種大豆和油料，迫切需要通過品種展示評價這一載體，加快篩選和推廣一批優質特色、高產高效新品種，保障農業生產用種安全，確保重要農產品有效供給。

1.2 品種展示評價是服務種業高質量發展的重要途徑 種業是“十四五”農業科技攻關和農業農村現代化的重點任務，要推進種業高質量發展，打贏種業“翻身仗”，品種是核心關鍵。展示評價是使科研成果快速轉化為農業生產力的一個重要載體，是充分挖掘現有品種應用價值的有效方式，通過展示評價篩選優質品種，打造成優勢品牌，延伸種業產業鏈，是實現種業高質量發展的重要路徑。

1.3 品種展示評價是加快品種更新換代的重要措施品種管理制度改革釋放出強大的變革能量。“十三五”期間全國審定5 種主要農作物品種1.68 萬個，比“十二五”期間增加9063 個，增加了117%。非主要農作物品種登記制度實施5 年，登記品種突破2.5 萬大關。面對農作物品種數量持續增長的形勢，迫切需要篩選和推廣優良品種，這是促進糧食增產和農民增收的有效途徑。品種展示評價是加快品種更新換代、服務農民“看禾選種”最直觀和有效的方法。

2 農作物品種展示評價總體概況

2021 年3-12 月針對全國農作物品種展示評價情況展開調研，走訪10 余個展示基地，制定并發放了400 份調查問卷，調查范圍包括國家、省、市、縣4級展示評價基地。調查對象包括展示基地負責人、基地工作人員、企業及科研單位代表、育種專家、普通農戶等。調查內容包括展示評價基地運營情況、參與主體、展示宣傳效果、市場反饋等。旨在開拓展示評價思路，優化展示評價體系，提高展示評價工作質量。

2.1 展示評價基地情況據不完全統計，2021 年全國共有2079 個品種展示評價基地，其中部省共建的國家級展示評價基地60 個。

2.1.1 基地主要由企業建設運營目前大部分的展示評價基地建設運營是由種業企業、科研院所、地方政府、種子管理部門、繁種廠、農民合作社等承擔，其中，種業企業承擔運營的占62.5%，科研院所占25.0%，其他類型的承擔主體占12.5%。

2.1.2 基地基礎條件普遍較好絕大部分基地位置比較便利，有95.0%的參觀者認為前往展示評價基地交通便利。大部分基地比較穩定，具有多年從事展示評價的硬件要求和工作經驗，60%以上的基地開展了10 年以上的品種展示評價工作，僅有個別基地是近兩三年才開始承擔展示評價任務。展示基地普遍配有調查記載人員2～4 人。

2.1.3 基地規模相對較大部、省兩級的展示基地面積大多數在3.33～20hm2（50～300 畝）范圍內，市縣一級的展示基地通常在1～2hm2（15～30 畝），規模較大的基地每年展示農作物品種數量可達3000余個，涵蓋幾十種作物類型。

2.1.4 基地有一定集成示范能力部分基地在承接品種展示評價工作的同時，還與當地農科院校、種子或植保管理部門合作開展技術集成示范，推廣應用無土栽培、綠色防控等農業生產技術，探索種衣劑、化肥、農藥等農資產品的綜合配套使用模式，提升基地的綜合展示評價功能。

2.2 參與展示評價主體和作物情況

2.2.1 供種單位以企業為主據不完全統計，參與展示評價的供種單位以種業企業為主，占89.5%，科研院所或個人等直接選送品種的只占10.5%。

2.2.2 展示評價作物以市場化程度高的作物為主選送參加展示的作物以玉米、雜交水稻等主要農作物以及蔬菜等非主要農作物為主，大豆、棉花、油料作物較少。一般市場化程度越高、商業化效益越好的作物，供種單位參與展示評價的積極性也越高。

2.2.3 用種者更青睞綜合抗性好的品種調查發現，經銷商、農戶等用種者最為關注的品種性狀是抗病、抗逆性，其次是產量、品質等性狀，普遍認為抗性好的品種更具備成為大品種的潛力。同時，用種者在展示評價基地看到了苗頭品種，迫切希望可以通過展示評價基地聯系到育種者，進一步洽談合作。

2.3 展示評價宣傳效果

2.3.1 用種者對展示評價有一定了解據用種者反饋，非常了解國家農作物品種展示評價工作，經常去基地的占52.6%，聽說過也曾經去過的占26.3%，從沒去過的占21.1%。可以看出，去過基地的用種者占到近80%。其中，通過現場觀摩活動了解展示評價結果的人占52.6%，其次是通過官方網站、微信公眾號文章推送以及他人推薦等形式了解品種信息，分別占31.6%、10.5%和5.3%。可見，現場觀摩活動起到了良好的宣傳效果。

2.3.2 展示評價結果認可度較高據供種單位反饋，展示評價工作對加快優良品種推廣應用非常有效的占31.6%，比較有效的占52.6%，效果一般的占15.8%。能從展示評價基地選出想要種植品種的人占68.4%，從未找到過心儀品種的占31.6%。綜上，認為展示評價有效果的用種者占84.2%，調研群體中能找到心儀品種的占到近七成。

2.3.3 推介出的優良品種前景廣闊展示基地推介優良品種的比例一般在總品種數的3%～8%。據供種企業反饋，選送的品種有被推介為優良品種的，特別是在國家級展示基地上脫穎而出的品種，對企業和品種而言都起到了一個良好的宣傳效果，品種影響力擴大了數倍，也吸引了更多的經銷商洽談合作。

3 存在問題

3.1 展示評價基地建設不完善

3.1.1 部分基地知名度不高大部分基地承接的是公益性展示評價工作，基地本身在種業市場上的知名度和認可度不高，部分基地運行稍顯力不從心，存在設施設備老舊等問題。

3.1.2 部分基地專業人才短缺現有展示基地存在的一個普遍問題是技術人才短缺，大多數基地工作人員兼職從事園區管理和田間管理工作，調查記載人員不固定，能力素質普遍不高，展示評價工作連貫性不足。

3.1.3 部分基地開放度不夠有58.0%的受訪者認為展示評價基地交通雖然便利，但不經常開放是一大問題，對想隨時關注品種表現的用種者造成一定影響。

3.2 展示評價宣傳不到位

3.2.1 展示評價宣傳活動較少大部分展示點開展展示評價活動偏少。年舉辦或承辦活動在1～2 次的占62.5%，3～4 次的占25.0%，5 次以上的占12.5%。每個展示點開展宣傳報道的平均次數在3 次以下，甚至有的基地一年來從未開展過任何品種展示宣傳工作。

3.2.2 品種評價信息不夠公開展示過程中，用種者可以查看品種各生育期的表現。但是展示工作結束后，展示點往往不再公開所有品種考種信息，甚至不進行考種評價，不再對外宣傳評價結果，這不利于用種者全面了解品種產量、品質等綜合數據，也無法為育種者選育新品種提供參考。

3.3 展示評價效果尚未凸顯

3.3.1 展示評價針對性不強大多數展示點工作不夠細致，展示的都是大宗糧食作物和蔬菜，沒有根據國家政策和市場需求導向有針對性地征集品種。各展示點展示品種類型千篇一律，品種特色和重點不突出，展示效果難以顯現。同時，對推介出的優良品種沒有進行深入跟蹤調查，無法了解展示評價對后續優良品種入市的實際推動效果。

3.3.2 展示評價聯合程度不夠各展示點尚未做到互聯互通、信息共享，通常各自征集品種、種植展示、舉辦活動，到了作物集中成熟期現場活動也較為集中，往往使參觀者應接不暇，疲于奔走。同時，各展示點大多自行制定種植方案和品種評價標準，缺乏科學的田間種植操作規范和品種評價標準，不利于評價結果的共享和宣傳。

4 討論和建議

4.1 提高展示評價基地綜合實力

4.1.1 統籌展示評價基地力量集結社會化力量，部省牽頭整合展示評價基地資源，加大展示評價基地互聯互通，有序擴大基地數量，強化國家展示評價信息平臺建設，完善覆蓋全國的展示評價網絡。

4.1.2 增強展示評價基地硬件水平加大政策資金扶持力度，用活政府補貼資金，吸納種業企業、新型農業經營主體等投資運營展示基地，改善基地基礎設施條件，提高展示基地規范化、智能化、信息化水平[3]。

4.1.3 加大對基地技術人員培訓指導定期組織人員培訓，開展農作物品種調查記載方法、關鍵農時田間管理措施等技能培訓，提升基地人員素質，提高展示評價工作質量。

4.1.4 擴大展示評價基地影響力廣泛運用網絡、報刊、微信公眾號等媒介開展宣傳，擴大展示評價基地的影響力，培植打造一批叫得響的品牌基地，獲得行業認可。

4.2 創新展示評價工作機制

4.2.1 突出展示評價工作重點著眼國家戰略需要，強化精準思維，積極發揮政府部門的引導作用，挖掘用好本地資源，突出重點地區、重點作物、重點品種，精準開展展示評價，引導農民科學選擇適配品種，加快優良品種換代升級。

4.2.2 吸引科研機構參與展示評價科研機構主要從事基礎性、公益性育種研發，建議增強基地與科研機構的合作，吸引科研機構拿出更多苗頭品種參與展示評價，盡快將科研成果轉化落地，提高品種入市推廣效率。

4.2.3 探索融合發展模式探索由品種“一維”到生產“多維”的展示模式。堅持良種良法與農機農藝相兼顧，結合當地作物類型、種植習慣，配套節水、節肥、節藥及輕簡化、機械化等先進實用栽培技術一并展示，加快推廣普及重點關鍵環節農機農藝技術，力爭組裝配套形成集成創新模式，促進農業提質增效。

4.3 提升展示評價工作效果

4.3.1 規范品種展示評價指標體系科學制定展示評價工作指南和技術標準，統一種植要求、調查記載方法和評價標準，統一上傳調查結果至全國農作物品種展示評價系統，保障農作物品種評價結果科學規范。

4.3.2 統籌舉辦展示評價活動結合地方農產品交易會、種業博覽會等，統籌安排展示觀摩活動，擴大活動影響力。加強統一協調和指導，分季節、多層次、互補且有序地開展全國性、區域性的活動，疊加展示示范效果。

4.3.3 加大展示評價結果應用注重展示評價結果應用，既推介發布優良新品種，同時又要開展風險品種預警，全面掌握品種情況，有效服務生產需求。積極運用新聞媒體力量，將品種、技術等信息發送到市場各方主體，廣泛宣傳展示評價結果，為農民選用良種提供支撐。