甘肅省徽縣發(fā)展小麥種子產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗與對策

哈聲禮 賈小平

（甘肅省徽縣種子管理站，徽縣 742300）

徽縣地處秦嶺南麓，嘉陵江上游，境內(nèi)溝壑縱橫，丘陵起伏，處于亞熱帶濕潤氣候區(qū)向暖溫帶的過渡帶，土地肥沃，氣候溫潤，適宜糧食生產(chǎn)，自古就有“隴右糧倉”之美譽(yù)。全縣耕地面積2.63 萬hm2，是省級重要的商品糧小麥、玉米生產(chǎn)基地，也是國家級種子生產(chǎn)基地。小麥作為主要糧食作物，有資料記載以來，全縣小麥最大種植面積達(dá)到1.86 萬hm2以上，近年來，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的普及與提高，小麥種植面積穩(wěn)定在1.0 萬～1.2 萬hm2之間，與玉米的種植面積基本持平。徽縣小麥生產(chǎn)除了普通商品糧生產(chǎn)以外，按照“科研單位+業(yè)務(wù)部門+種子企業(yè)+制種農(nóng)戶”的模式，大力發(fā)展冬小麥種子生產(chǎn)，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)冬小麥種子約105 萬kg，全縣小麥良種普及率95%以上，小麥良種更新工作走在全省的前列。2021 年甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在徽縣召開了全省冬小麥新品種觀摩暨良種聯(lián)合攻關(guān)座談會，對于徽縣在冬小麥良種繁育體系建設(shè)方面的成績給予了高度肯定。徽縣產(chǎn)的小麥種子除滿足本縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求外，還為隴南的西和、禮縣、成縣、兩當(dāng)、武都，天水的清水、張家川、秦州區(qū)、麥積區(qū)，陜西省的略陽縣提供了優(yōu)質(zhì)種源，為推動周邊地區(qū)冬小麥品種更新?lián)Q代作出了一定貢獻(xiàn)。

1 經(jīng)驗與做法

經(jīng)過多年的摸索，徽縣在冬小麥品種引進(jìn)及種子繁殖推廣上總結(jié)出一套科學(xué)行之有效的辦法。概括來講就是：堅持一個原則，充分利用兩大優(yōu)勢，把好三道關(guān)口，確保四個到位。

1.1 堅持一個原則徽縣在冬小麥品種布局及引進(jìn)推廣上堅持以抗銹穩(wěn)產(chǎn)為前提，優(yōu)質(zhì)高效為目標(biāo)，堅持多品種、多抗源、快上快下、因地制宜、合理布局的原則。眾所周知，隴南是全國的條銹病重發(fā)區(qū)，徽縣又是這個重發(fā)區(qū)中的重災(zāi)區(qū)，結(jié)合這一特點，徽縣冬小麥品種選擇上把抗銹病放在第1 位，初步形成了以蘭天系列小麥為主，搭配種植天選系列、中植系列，其他區(qū)域性品種為補(bǔ)充的品種布局總格局，為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。

1.2 充分利用兩大優(yōu)勢[1]

1.2.1 充分應(yīng)用科研優(yōu)勢近年來，甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院小麥研究所在徽縣設(shè)立試驗站，進(jìn)行新品種選育和組配工作，作為協(xié)作單位，徽縣種子和農(nóng)技部門加強(qiáng)與甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的聯(lián)系和交流，堅持從試驗地里看品種，對于有發(fā)展苗頭的品系進(jìn)行跟蹤觀察，提前進(jìn)行試驗和示范，確保了全縣冬小麥種子后續(xù)資源持續(xù)跟進(jìn)。以2021 年為例，通過甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院小麥研究所徽縣站引進(jìn)的品種有蘭天37 號、蘭天45 號、蘭天48 號。

1.2.2 充分利用好省級冬小麥區(qū)域試驗品種優(yōu)勢徽縣承擔(dān)了甘肅省隴南片區(qū)冬小麥川區(qū)組區(qū)域試驗工作，嚴(yán)格按照設(shè)計進(jìn)行種植觀察，同時對參試品種做好觀察和記載鑒定，在關(guān)鍵時期組織技術(shù)人員統(tǒng)一進(jìn)行判定，確保記載無誤。對于試驗中發(fā)現(xiàn)的好品種委托當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步觀察和示范，加快新品種的推廣和應(yīng)用。近年來，通過省級區(qū)域試驗推廣了蘭天36 號、蘭天39 號、天選54 號、天選59 號、中植7 號等新品種，從而豐富了全縣冬小麥抗源材料。

1.3 把好三道關(guān)口

1.3.1 把牢品種引種關(guān)種子管理部門要求全縣從事冬小麥種子生產(chǎn)的4 家企業(yè)必須按照冬小麥品種布局意見進(jìn)行引種，杜絕私繁亂引。各企業(yè)要有自己的試驗田，對于新引進(jìn)的品種必須進(jìn)行適應(yīng)性試驗，鑒定表現(xiàn)好后方可進(jìn)行示范，從源頭上堵死了亂引亂繁現(xiàn)象。

1.3.2 守好品種繁殖關(guān)徽縣既是糧食生產(chǎn)大縣，也是隴南種子生產(chǎn)大縣，所以種子質(zhì)量的優(yōu)劣不僅對全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有影響，而且對周邊地區(qū)也有影響。為此，職能部門認(rèn)真落實種子登記備案制度，要求生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照《種子法》規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)上登記備案，并提供相關(guān)種子生產(chǎn)基地規(guī)劃圖和制種戶花名冊備查，同時要求銷售企業(yè)指導(dǎo)和督促銷售門店及時登記備案，確保了生產(chǎn)經(jīng)營秩序的穩(wěn)定。

1.3.3 筑牢質(zhì)量檢測關(guān)質(zhì)量安全無小事，做為特殊的生產(chǎn)資料，種子質(zhì)量的好壞直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為了確保“芯片”質(zhì)量，徽縣種子部門一方面加強(qiáng)對原種的監(jiān)控，對于所有企業(yè)繁殖的原種種子進(jìn)行抽樣留存和質(zhì)量檢測；另一方面通過田間抽檢促使企業(yè)重視質(zhì)量建設(shè)。每年5 月種子管理站會組織技術(shù)人員對全縣的小麥種子田進(jìn)行質(zhì)量檢測，合格后給企業(yè)頒發(fā)質(zhì)量田間合格證，達(dá)不到要求的下發(fā)整改通知書要求限期整改，確保了田間質(zhì)量。

1.4 確保四個到位

1.4.1 冬小麥種子生產(chǎn)規(guī)劃到位多年的實踐證明，徽縣發(fā)展冬小麥種子生產(chǎn)市場前景看好，為了將這一措施落實到位，徽縣在制定《“十四五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要和規(guī)劃》時將冬小麥種子納入其中，初步提出了到“十四五”末全縣冬小麥種子生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到350hm2以上，把徽縣建成隴東南冬小麥繁殖基地的發(fā)展目標(biāo)。2021 年全縣冬小麥種子生產(chǎn)登記備案348hm2，較2020 年增加239hm2。

1.4.2 部門聯(lián)動配合到位種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅僅是種子部門的事情，而是整個農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的事情，為了充分發(fā)揮各自部門的優(yōu)勢，徽縣種子部門和農(nóng)技部門建立了聯(lián)動機(jī)制。在農(nóng)技部門實施推廣的新品種項目上，由種子部門提供適宜推廣的品種，并要求競標(biāo)企業(yè)提供種子管理部門的質(zhì)量檢測報告，確保種子質(zhì)量，在種子部門實施質(zhì)量抽檢時農(nóng)技中心植保人員一同鑒定抗病性，工作中形成了部門聯(lián)動機(jī)制。

1.4.3 品種跟蹤評價到位對于品種，徽縣做法不是一推了之，而是實行持續(xù)跟蹤。每年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織農(nóng)技、種子、基層農(nóng)技推廣站等技術(shù)人員對全縣夏糧生產(chǎn)形勢進(jìn)行觀摩，通過技術(shù)人員田間實際察看和專家分析點評，不斷調(diào)整品種布局意見，使全縣品種布局趨于合理，初步建立品種跟蹤評價體系。

1.4.4 技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)推廣到位農(nóng)業(yè)部門每年都會確定2～3 個冬小麥新品種示范點，由種子部門技術(shù)人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)和培訓(xùn)，同時，全縣農(nóng)技人員和種子管理人員也通過企業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、定點聯(lián)系種植大戶等形式開展技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，先后在冬小麥生產(chǎn)上推廣了寬播勻幅播種技術(shù)、條播技術(shù)、冬小麥豐產(chǎn)及病蟲害綜合防治技術(shù)，特別是無人機(jī)病蟲害防治的推廣和應(yīng)用，極大地方便了群眾，提高了防治效果，得到了群眾的一致好評。

2 存在的問題

2.1 市場開發(fā)力度不夠隴南市和天水市是甘肅省冬小麥主產(chǎn)區(qū)，年生產(chǎn)面積在20 萬hm2左右，種子需求量大。從目前情況來看，縣內(nèi)幾家企業(yè)大都盯住縣內(nèi)的市場，向外闖市場的意識還有待加強(qiáng)，特別是周邊隴東地區(qū)和天水境內(nèi)市場潛力還很大，急需開發(fā)。由于市場開發(fā)不夠，因而徽縣的種子企業(yè)橫向比還有一點優(yōu)勢，但縱向比市場占有率相對較低，主動性不強(qiáng)。

2.2 科研投入不足徽縣小麥種子生產(chǎn)雖然在品種上占有一定的優(yōu)勢，走在了全省的前列，但幾家生產(chǎn)企業(yè)沒有自己的科研團(tuán)隊，科研經(jīng)費投入少，特別是在品種研發(fā)上仍然存在短板，所繁殖的品種基本都是科研院所的品種，沒有獨立的品種權(quán)。隨著《種業(yè)振興行動方案》的啟動，品種保護(hù)權(quán)保護(hù)力度將進(jìn)一步加大，品種權(quán)人保護(hù)意識加強(qiáng)，這種無償免費使用的歷史即將結(jié)束，這也為全縣種子企業(yè)敲響了警鐘。

2.3 基地規(guī)模相對較小，一村一品格局尚未形成由于市場開發(fā)不夠，導(dǎo)致企業(yè)基地生產(chǎn)規(guī)模不大，存在小而全的現(xiàn)象，幾家企業(yè)生產(chǎn)品種相近，沒有形成各自的特色，同時由于機(jī)械化程度不斷提高，企業(yè)在種子生產(chǎn)中雖然也重視田間去雜工作，但由于一個村生產(chǎn)幾個品種，收獲過程中難免產(chǎn)生機(jī)械混雜，因而在一定程度上存在質(zhì)量隱患，需要企業(yè)下大力氣解決。

2.4 企業(yè)發(fā)展后勁不足，現(xiàn)代化程度較低總體來看，縣內(nèi)幾家生產(chǎn)企業(yè)還沒有完全建成現(xiàn)代化種子生產(chǎn)制度，無論是生產(chǎn)和加工，還是服務(wù)化水平，均不能完全適應(yīng)當(dāng)前種業(yè)發(fā)展的需求，普遍存在管理較為松散、發(fā)展目標(biāo)不太明確、種子加工機(jī)械老化、爭取項目力度不大等短板和問題。

3 發(fā)展對策

3.1 引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)市場化的需求，組建市場開發(fā)團(tuán)隊種子管理部門應(yīng)積極做好服務(wù)和指導(dǎo)工作，做好政策的解讀和傳輸，指導(dǎo)企業(yè)組建市場開發(fā)團(tuán)隊，把好的品種積極向周邊推介，建立試驗和示范點，做好品種的跟蹤服務(wù)，同時做好市場的調(diào)查工作，引進(jìn)一批符合當(dāng)?shù)厝罕姺N植習(xí)慣的品種進(jìn)行繁殖，投放市場，逐步開發(fā)市場。

3.2 加大科研投入力度，注重品種研發(fā)科技是第一生產(chǎn)力，品種是科技的具體體現(xiàn)，未來市場誰擁有好的品種誰就優(yōu)先贏得市場[2]。作為企業(yè)必須認(rèn)識到這一點，建議企業(yè)重視人才建設(shè)，引進(jìn)高科技人才，通過購買轉(zhuǎn)讓、品種權(quán)參股等形式組建專門的育種團(tuán)隊，下大力氣做好品種研發(fā)工作，實現(xiàn)種子的科技自立自強(qiáng)，形成特色鮮明的種子品牌。

3.3 注重質(zhì)量建設(shè)，實現(xiàn)一村一品質(zhì)量始終是企業(yè)的生命線，因而質(zhì)量這根弦只能越繃越緊，不能放松。企業(yè)要進(jìn)一步完善質(zhì)量管理制度，實現(xiàn)質(zhì)量的源頭可溯性和可控化，精細(xì)化基地管理，在做大種子生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，品種布局要盡量實現(xiàn)一村一品，減少機(jī)械混雜，確保種子質(zhì)量。

3.4 爭取項目，推動企業(yè)的重組與改制，建立與之適應(yīng)的大型種業(yè)集團(tuán)客觀地說，隴南種業(yè)的優(yōu)勢在冬小麥，因而要充分認(rèn)識到這一點，爭取以徽縣為中心，利用豐富的自然資源，在“十四五”期間建成最大的隴東南冬小麥繁殖基地。面對企業(yè)現(xiàn)狀，建議推動縣內(nèi)幾家企業(yè)進(jìn)行改制重組，組建新的種業(yè)集團(tuán)，同時，利用區(qū)位優(yōu)勢，積極爭取項目投資，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，贏得市場，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。