史光勇：定紛止爭為平安

文/圖/殷長慶 黃志國

有人的地方就有矛盾，有糾紛的地方就有民警。調解矛盾糾紛，是社區民警的一項基本功。江蘇省揚州市公安局江都分局張綱派出所民警史光勇，在這方面的功夫可說是“杠杠”的。今年4月，他光榮當選為首屆揚州市十大“最美人民勤務員”，其功力不容小覷。

史光勇是江都仙女鎮化市村的社區民警，五十三四歲的樣子，中等身材，人長得敦實，方臉大耳，戴一副眼鏡，為人熱心厚道。從警三十年來，他春風化雨，溫暖百姓，解決群眾“急難愁盼”的事不計其數，也練就了一套調處矛盾糾紛的辦法。

父子相爭

俗話說，清官難斷家務事。偏偏這起家庭糾紛被史光勇碰上了。

這是一起涉及祖孫三代人的糾紛，矛盾的起因源于拆遷。

咋回事呢？

區里要修一條路，從張家祥家屋旁經過，房子沒有全拆，拆了一間屋和附屬用房，補償了一套房子和部分錢款。張大爺一轉身，就把這套房子給了大兒子張和明。二兒子張和松不干了，同樣是兒子，房子為什么沒我的份，這不是明顯的偏心嗎？

于是，張和松帶著自己的兒子張萬峰，同老子大鬧起來。用釘耙把電表扒個稀巴爛。門口的井被灌進了大糞。老奶奶的手也被打成了骨折。

當時，史光勇還在新區派出所工作，是正誼村的社區民警，遇到這樣棘手的家庭糾紛，他推不掉，也不能推。

史光勇趕到現場時，“內戰”已經停息，罵戰仍在進行。一家子人，為了家產，鬧了個天翻地覆，咋辦？

史光勇把張和松父子狠狠地批評了一通，為人父，為人子，父母有再大的錯，也不能動手呀。扒電表，灌大糞，怎么能對老人做出這些事？不怕人家笑話嗎？

入戶走訪，開展反詐宣傳

張和松不服，說，老不死的偏心眼，該罵。張萬峰也在一旁嚷嚷個不停，我上學的時候，跟奶奶要錢，奶奶一分錢不給，她不是我奶奶，手骨折了，活該。

史光勇又把張大爺叫到一邊，說，矛盾是因你而起，你要負主要責任。在財產分配上，要掌握一個均衡原則，不能畸重畸輕，鬧得雞犬不寧。

一番勸說，事態暫時平息下來，但根子還沒有斷。張大爺向法院起訴，要求斷絕父子關系。張和松好一口酒，借著酒勁罵老子偏心，對孫子不負責，該死。張大爺呢，不甘受辱，就打電話報警。

史光勇每次出警時，得拽著住在附近的村支書，一道上門做工作。張家的門不好進，門關得像鐵桶似的，誰叫都不開。家里還養著一只大黃狗，汪汪地叫著，誰來對誰呲牙。沒支書出面，還真進不了張家的門。

面對史光勇的批評教育，張和松難過話一籮筐，說他貸款買拖拉機跑運輸時，村里不出手相助，現在一接到報警就來，明顯做事不公。得，又把村里牽扯進去了。

張家的家庭矛盾成了一個老大難。史光勇手不停地摩挲著腦殼，思考著解決問題的法子。

史光勇了解到，張萬峰因尋釁滋事坐過牢，出來后想找工作，可用人單位一聽他坐過牢，就直搖頭。應聘了幾家單位，都掃興而歸。張和松父子正為此事愁著呢。

做思想工作要與解決實際困難相結合，幫張萬峰落實工作，可一舉兩得，既避免他在社會閑蕩重新變壞，又可以獲得其父的信任。想到這里，史光勇一拍大腿，就按這思路辦！

工業園區有一家物流公司，生意紅火，效益不錯。史光勇找到公司老板，把張萬峰的情況說了。老板說，公司正需要增添人手，推薦一個人來上班沒問題。可一聽說張萬峰有前科，立馬搖頭，說這樣的人不招。

眼看事情要黃了，史光勇趕忙說，對刑滿釋放人員不能歧視，需要擔保，他可以簽字確認。

老板想了想，勉強答應下來，說那就試用三個月吧，若調皮搗蛋，立馬辭退。

史光勇連忙說，好、好、好，如不遵守公司規矩，隨時“炒”他“魷魚”。

崗位落實后，史光勇領著張萬峰到公司報到，辦了入職手續。張萬峰成了公司的一名貨車司機。

上崗前，史光勇找張萬峰談了一次話，說，進公司不容易，要懂得珍惜，可不能給我臉上抹黑，我可是為你擔保的呦。

張萬峰十分感謝，說，史叔，您是賣了好大面子才給我找了這份工作，您就放一百個心吧，我一定好好干。

兒子的工作解決了，張和松了卻了一樁心事，感受到史光勇是真心在幫他，對史光勇的話也聽得進去了。

史光勇與張和松進行了一次長談，說，看得出，你家起名字還是有講究的，張家祥、張和松、張萬峰，是用“家和萬事興”中的一個字來區分輩分的。我想呀，你們的老祖宗之所以用這句話來起名字，就是希望家族和和睦睦，一代代興旺下去。所以，你為人處事，可不能違反了祖訓呀？

一席話，說得張和松直點頭。從此，張家安穩下來，派出所再也沒有接到過張大爺的報警電話。

史光勇定期與張萬峰通電話，督促他遵法守紀，尊老愛幼，逢年過節，一定要記得買禮品回家看望看望爹爹。

張萬峰滿口答應。

后來，史光勇因工作調整，分管化市村了。張萬峰沒有忘記這個史叔叔，仍然經常與他通電話，分享自己的好消息。

一天，史光勇突然收到一份請柬，打開一看，是張萬峰寄來的，說他于某月某日結婚，邀請史叔叔參加婚禮。

望著手中的大紅請柬，史光勇心里樂滋滋的，比自己的親侄兒結婚還要高興。

“禍”起蕭墻

這一天，史光勇遇到了一起鄰里糾紛。為啥？一堵墻。這次真的是“禍”起蕭墻。

大馬是村里的能人，靠干建筑工程富了起來，在城里買了房，還開了店。前幾年，他回來把家里的幾間老屋，翻建成了別墅，十分氣派，一看就是實力不凡。

2020年年底，大馬想繼續完善別墅的配套，在屋前建一個涼亭，在涼亭的南面，砌一面照壁墻（古稱蕭墻），與前面的路隔開，遮擋外人的視線。房子是東南向，在設計時，他想把照壁墻東端建在主屋東山墻向南的延伸線上，但這樣一來，就得占用東面鄰居老牛家的地了。

老牛不干了，這是啥道理呀?你家建墻，干嗎要建到我家地上來呀？他決定，保衛家園，寸土不讓。

一天下午四點多，當大馬家磚頭、黃沙運到位，工匠進門，準備行動時，老牛擋在那里，不許拉線施工。大馬急了，拿起鐵鍬，砸向老牛家擺放在巷口的兩扇舊窗子，噼里啪啦，玻璃被砸了個稀巴爛。

眼看沖突愈演愈烈，有村民打電話報警。

深入田間地頭調解糾紛

民警到現場后，了解情況，平息事態，叫大馬暫時停止施工，等矛盾解決好了再說。一聽是這樣，大馬忍不住了，覺得自己好歹也是個混得有頭有臉的人，想辦的事從來沒有辦不成過，今天被人一鬧，說停工就停工了，今后還能在社會上混嗎？他咽不下這口氣，從家里拿了一把菜刀，大聲吼著，沖到老牛家欲砍人，被民警及時制止。

走訪群眾，征集社情民意

隨后，處警民警將雙方一起帶到派出所調查處理。

做好材料，一看，大馬的行為是尋釁滋事加持刀威脅他人，依據治安管理處罰法是要處理的。

老牛話不多，只一句，要求派出所依法追究大馬的法律責任。

大馬嚷個不停，一根筋，處理就處理，老子不怕，蹲過號子回來后再找你算賬。

一個是牛，脾氣倔；一個是馬，會尥蹶子。白馬犯青牛，矛盾不可調和。

史光勇處警時沒去，但參與了事情的調查。事情發生在他的警務區，怎么處理，由他拿主導意見。

鄰里糾紛，緣于簫墻。史光勇了解到，牛馬兩家之前的關系還是不錯的，大馬建別墅時，老牛允許馬家向東擴了30厘米。現在砌照壁，還要占地，這不是欺人欺到地了嗎！這是老牛的想法。照壁離牛家屋子有20多米，礙他家什么事？這是大馬的理由。

兩家之間，還夾著一筆糊涂賬。老牛是個勤勞的農民，幾年前，他把集體荒蕪的一塊邊角地扒拉出來，種一點毛豆，栽幾壟山芋。時間不長，大馬看中了這塊不足一畝大的地，與老牛商量，讓給他用來挖魚塘，供生意上的朋友來釣釣魚，休閑休閑。老牛同意了，大馬給了他一條煙，800元錢。現在鬧翻了，老牛說，把魚塘還給我吧。大馬說，那塊地是我800元錢加一條煙買下來的。老牛說，誰說賣給你啦？那錢是租金。

呵，一個說買的，一個說租的，當時又沒有簽書面合同，不知聽誰的？

干了30多年的社區民警，史光勇最大的體會是，鄰里糾紛具有特殊性，房子搬不走拆不掉，雙方當事人早不見晚見，甚至要相處一輩子，若治標不治本，簡單地處理一方，一罰了事，不但不利于問題的解決，還會埋下新的矛盾種子，釀成更大的沖突。處理時，還是調解為上，化干戈為帛，事了根除，達到長期穩定的目的。

當晚，談到11點多，沒有談出什么結果。史光勇決定冷處理，讓雙方都回去冷靜一下，明天到村部繼續談。

第二天，老牛、大馬準時來到村部，史光勇從中調停。

大馬提出，拿自家屋后的一畝責任田，調換老牛家屋前的地。

史光勇覺得這也是個辦法，就與老牛說了。老牛同意這一方案。老牛的老婆卻不同意，關系好，可以換；關系不好，免談。嘿，剛打開的一扇門，又關上了。

心急吃不了熱豆腐。史光勇知道，這樣的糾紛，沒有幾個來回，是談不攏的。

繼續做雙方的工作，千言萬語，千辛萬苦，嗓子說得都要啞了，中飯也沒顧上吃，到了下午2點，總算有了一個初步的調解方案：其一，大馬向老牛賠禮道歉，老牛放棄追究大馬法律責任的要求；其二，雙方同意置換土地。

史光勇擬好了調解協議，準備讓雙方簽字，可又在大馬向老牛道歉的環節上卡殼了。

你要我道歉，你阻止施工還有理呀？現在算你狠，事情過后看你怎么辦？大馬說。

一聽這話，老牛“唰”的跳起來，牛眼睜得老大。啊，這哪里是道歉?這是威脅呀！不談了。老牛頭一扭，拂袖而去，任誰也勸不回頭。

好不容易談妥的事，被你幾句話一說，黃了。你不說要死呀？史光勇火也上來了，毫不客氣地將大馬臭罵了一通。

罵歸罵，糾紛還是要解決的。可接下來，史光勇的工作難度大了。

老牛推翻了之前談好的一切。一是堅持要追究大馬的法律責任；二是要大馬賠償玻璃窗損失的費用；三是收回給大馬使用的魚塘；四是不同意土地置換。

史光勇找來老牛的親友上門做工作，老牛是“吃了秤砣——鐵了心”，對誰都是一句話：依法辦！

大馬性子烈，說，他要依法辦，我（拘留）出來后就把他辦掉！

嘖，矛盾更加復雜了，似乎沒了轉圜余地！

史光勇把糾紛的過程捋了捋，覺得問題的癥結在大馬。糾紛是他引起的，但他并沒有認識到自己的錯誤。這個馬頭不摁下來，糾紛就無法解決。社區民警必須主持公道，不能讓老實人吃虧。

詳細了解大馬的家庭情況后，史光勇有了主意。

你兒子很優秀，還是學生會干部嘛。史光勇再次找大馬談話時，聊起了家常。

嘿嘿，大馬聽了很高興。他的兒子在南京上大學，今年讀大二。從孩子小時候開始，大馬就舍得花錢培養，兒子也爭氣，品學兼優，這是他值得驕傲的一件事。

兒子畢業后想干什么?史光勇問。

聽孩子說過，老師說他活動能力強，建議他畢業后從政。大馬得意地說。

那好呀，有志氣！史光勇贊道。不過，考公務員政審要求嚴格著呢。

怎么個嚴法?大馬脫口問道。

父母和直系親屬不能受過刑事處分。

啊。大馬一驚，臉色立馬沉了下來。

史光勇見點到了大馬的“麻筋”，便繼續說，假若你為了這件事受到了處理，留下污點，會影響到兒子今后的發展，甚至會影響兒子的一生。

啊，啊，大馬連啊了幾聲。沒想到后果會這么嚴重。

你是生意人，做事要講成本，不能由著性子來，因小失大。考慮問題呀，還得全面一些。史光勇嚴肅地說。

大馬是個玲瓏人，史光勇的話，他聽明白了，也想明白了。史警官，你怎么說，我就怎么辦，聽你的。

那好。史光勇說。你首先要認識到自己的錯誤，端正態度，爭取老牛的諒解；第二，吃虧是福。你是老板，姿態要放高一點，利益上不要與老牛家斤斤計較。

行，一切你說了算。烈馬被馴服了。

有了這個基礎，史光勇再找老牛溝通，就好辦多了。

史光勇趁熱打鐵，擬了調解協議，核心內容有四：一是大馬向老牛賠禮道歉，老牛不主張追究大馬的法律責任；二是大馬停建照壁墻；三是大馬賠償老牛家玻璃損失60塊錢；四是魚塘歸還給老牛家，中間的租用費、扒魚塘費等費用兩免，互不提及。

嘿，這下子老牛滿意了，大馬也心安了。雙方各自在協議上簽字確認。

事后，大馬給派出所送來一面錦旗，上面有八個大字：情系百姓，為民解憂。春節前，大馬還向愛心義團捐了600元善款。老牛呢，每次見到史光勇，老遠就打招呼，史警官好史警官早的，叫得熱熱鬧鬧，好像多年未見面的老朋友似的。

一對莊鄰，自此相安無事。（文中糾紛當事人為化名）