聚力突破、勇開新局 建設(shè)山清水秀幸福新棲霞

去年，棲霞市面對開局不利、起步艱難的被動(dòng)局面，在中共煙臺市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮力應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，全力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力為幸福和尊嚴(yán)而戰(zhàn)，雖然困難比想象的大，但成效比預(yù)期的好，高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核榮獲“二等獎(jiǎng)”，群眾滿意度全省排名26位、提升49個(gè)位次，這是棲霞多年來最好的成績。

今年以來，在山東省十二次黨代會(huì)和市十四次黨代會(huì)精神的指引下，棲霞市團(tuán)結(jié)新班子、展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。具體來講，主要呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)——

上半年7項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，棲霞市有5項(xiàng)高于全市平均水平，其中一般公共預(yù)算收入增長12.5%、居全市第3位，固定資產(chǎn)投資增長9.6%、居全市第5位，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.8%、高于任務(wù)目標(biāo)5.8個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%、居全市第1位。疫情防控“五大能力”全面提升，守牢安全生產(chǎn)、護(hù)林防火、生態(tài)保護(hù)、金融風(fēng)險(xiǎn)、防汛防災(zāi)等一排底線。

加快項(xiàng)目建設(shè)。總投資410億元的80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率100%，上半年4個(gè)省級、5個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率分別達(dá)到85.4%、81.5%；超前謀劃儲(chǔ)備了下步182個(gè)債券項(xiàng)目；成立元融、元匯兩個(gè)國有平臺公司，保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。

加快城市更新。老城區(qū)14條主干路、4條斷頭路全面鋪開建設(shè)，已完成工程總量的70%，10月份全部通車；“三河”綜合治理日新月異，商業(yè)街、古鎮(zhèn)都兩個(gè)區(qū)域1092戶順利拆遷；制定棚戶區(qū)三年改造計(jì)劃，小霧滋夼、翠新家園完成回遷安置。濱湖新城“四縱四橫”路網(wǎng)、5個(gè)棚改、紅色文化人才培訓(xùn)基地、游客服務(wù)中心等項(xiàng)目進(jìn)展順利。

加快鄉(xiāng)村振興。今年完成100個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范工程、238.8公里“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效、413個(gè)村莊供水一體化、389個(gè)村莊的污水集中收集處理和21712戶清潔取暖改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平和人居環(huán)境的大提升。

打造園區(qū)載體。按照“一年拉框架、兩年出形象、三年成體系”的目標(biāo)，堅(jiān)持高境界編制規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)配套設(shè)施、高質(zhì)量提供服務(wù)、高效率運(yùn)營管理，全力推進(jìn)松山產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，目前園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、5G基站、新污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面起勢，項(xiàng)目招引初見成效。

突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)。召開全市突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員大會(huì)，在抓工業(yè)就是抓就業(yè)、抓工業(yè)就是抓財(cái)政、抓工業(yè)就是抓民生、抓工業(yè)就是抓穩(wěn)定上統(tǒng)一了思想，配套工業(yè)突破三年行動(dòng)、加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)一攬子政策措施，以培育高端裝備制造、新材料、食品加工等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，用三年時(shí)間重塑棲霞高質(zhì)量發(fā)展的支撐體系。

狠抓招商引資。出臺招商引資獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法，制定項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，聘請6名招商顧問，全力突破招商引資，重點(diǎn)抓好泰和新材產(chǎn)業(yè)園、同興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭年內(nèi)落戶高質(zhì)量項(xiàng)目10個(gè)以上。

著力補(bǔ)齊民生短板。新一中、新人民醫(yī)院開工建設(shè)，中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)即將投入使用，兩處新熱源建設(shè)順利推進(jìn)；完成兩處廣場改造、城市夜景提升，規(guī)劃建設(shè)“五大公園”，提升群眾生活品質(zhì)。

全力解決群眾訴求。新便民服務(wù)中心投入使用，12345熱線群眾投訴處結(jié)滿意率97%；發(fā)揮“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)中心作用，打造“全科服務(wù)”窗口，健全社會(huì)矛盾多元調(diào)處化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”。

傾力做好為企服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)企業(yè)專員制度，市級專員累計(jì)為企業(yè)解決困難問題88個(gè)。推出政務(wù)服務(wù)掌上辦系統(tǒng)，減少企業(yè)和群眾多次跑腿現(xiàn)象70%以上，大廳現(xiàn)場咨詢量日均減少80%左右。

樹立良好用人導(dǎo)向。在全市叫響“以發(fā)展論英雄、以實(shí)績論功過”，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作，開展嵌入式考察，一年調(diào)整干部1063名，提拔晉升772名，其中一線提拔327名，真正讓有為者有位。

持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展“四大”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”優(yōu)良作風(fēng)，查處“四風(fēng)”問題，揚(yáng)正氣、剎歪風(fēng)，干部精神面貌進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立10個(gè)指揮部、6個(gè)專班“10+6”工作體系，組建市委督考委，重點(diǎn)工作每月一督導(dǎo)、每季一觀摩、定期打擂臺，嚴(yán)格兌現(xiàn)“紅白旗”，形成比著干、搶著干的良好格局。