守住綠水青山 共筑幸福家園

欒欽程 張丙翠

“中國蘋果之都”，是棲霞這座城市最耀眼的城市名片，但絕不止這一個。

從沈海高速棲霞北進入棲霞，沿G15南行，路西側的高高矗立的棲霞十余張金字城市名片熠熠生輝：“山東省電子商務示范縣”“國家級生態示范區”“中國文學之鄉”“國家級現代農業產業園”“中國優秀旅游城市”……

一項項榮譽的背后，必留下踔厲奮發、篤行不怠的鏗鏘足音。

過去的十年，中共棲霞市委、市政府認真落實中共山東省委、煙臺市委部署要求，團結帶領全市人民積極應對風險和挑戰，統籌發展和安全，經濟社會發展總體呈現穩中有進、進中向好的態勢，書寫了一份高質量發展的精彩答卷。

數字是枯燥的，可一串串驕人的數字，卻最能展現棲霞十年發展的輝煌成果——

這是百年交匯、跨越征程的十年。十年來，棲霞市經濟社會協調發展不斷進步。綜合實力穩步提升，全市生產總值達到272億元，一般公共預算收入達到13億元，分別是2012年的1.35倍、2.16倍。共同富裕扎實推進，城鎮居民人均可支配收入達到38563元，是2012年的1.8倍。社會治理明顯改進，建立網格化管理服務體系，打通服務群眾“最后一公里”。生態優勢持續鞏固，棲霞市空氣質量優良率達到89%，檢測斷面全部達到功能區水質標準，森林覆蓋率達到70%，成功創建全省“兩山”理論實踐基地。文化事業繁榮發展，以棲霞素材為原型，創作了一批弘揚時代主旋律的精品力作；精神文明建設富有成效，新時代文明實踐場所實現鎮村社區全覆蓋。

這是思變思新、勇于探索的十年。十年來，棲霞市改革創新蹄疾步穩成果豐碩。創新推進黨支部領辦合作社，開啟“三變”改革試點，榮登“中國‘三農’十大創新榜”。積極搭建果業發展平臺載體，建設中國農科院果樹研究所棲霞蘋果產業研究院、青島農業大學“三院一基地一中心”，創建5個農業領域國家級項目，推動老劣果園改造，僅2020-2021年就改造32萬畝，棲霞蘋果品牌價值達到68.29億元。著力深化重點領域改革，實施23個省級以上改革試點，一批試點經驗在全省、全國推廣。持續深化“放管服”“一次辦好”改革，審批流程平均壓縮60%以上。大力實施創新驅動戰略，先后與40多所高校院所建立合作關系，培育33家國家級高新技術企業、4家“瞪羚企業”、1家“獨角獸企業”。

這是櫛風沐雨、砥礪前行的十年。十年來，面對新形勢、新要求、新挑戰，全市上下保持定力、團結一致，順利度過了重重難關。筑牢了疫情防控的防線，堅持外防輸入、內防反彈，堅決打好疫情防控的人民戰、總體戰、阻擊戰、常規戰。扎實開展安全隱患大排查大整治行動，推動安全生產形勢持續向好。

這是人民至上、積極作為的十年。十年來，棲霞市民生福祉持續改善更有品質。民生支出占一般公共預算支出的比重達到73%，累計實施180項重點惠民工程，發展成果更多更公平惠及全體人民。脫貧攻堅全面勝利，累計脫貧13931戶、21154人，小康路上一戶不少、一人不落。社會事業不斷進步，教育、醫療資源布局逐步優化，就業、養老、低保、救助等社會保障體系更加完善。人居環境逐步改善，完成5個棚戶區改造、96萬平方米老舊小區改造，40%的村莊達到一類美麗鄉村標準。公共服務有效提升，城鄉路網體系更加完善。扎實推進平安棲霞、信用棲霞建設，全國城市信用排名穩居前50名。

這是黨建引領、強基固本的十年。鞏固深化“兩學一做”學習教育成果，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。加強警示教育，建設膠東抗大精神教育基地、廉政教育基地，嚴明政治紀律政治規矩。加強組織建設，嚴肅換屆紀律，高質量完成鎮村兩級換屆；優化干部隊伍結構，公開考選85名優秀年輕干部；各級派駐的鄉村振興服務隊、基層黨建工作隊、包村部門、第一書記擔當作為、貼近服務，基層組織不斷夯實。加強民主政治建設，統一戰線、群團組織作用充分發揮，民族、宗教、僑務、臺港澳、老干部、黨管武裝、雙擁共建、檔案保密、關心下一代等工作不斷加強。

站在新起點，謀劃新征程。未來五年，棲霞市將緊緊圍繞“生態立市、項目興市、工業強市、農業穩市”的棲霞新定位，扭住高質量發展和人民滿意兩個目標，全力推動鄉村振興、城市建設、園區發展三個突破，切實做強改革創新、營商環境、社會治理、生態文明、風險防控五個保障，凝心聚力，苦干實干，全力建設山清水秀的幸福新棲霞。