中國對IAEA涉伊核決議投反對票

包小龍 趙覺珵

17日，在奧地利首都維也納舉行的國際原子能機構（IAEA）理事會上，英國、法國、德國、美國就對伊朗保障監督問題推動通過理事會決議，中方與俄羅斯對決議投反對票。伊朗方面表示，相關決議毫無意義，只是為西方國家制裁伊朗提供借口。

據路透社18日報道，IAEA理事會當天以26票贊成、2票反對、5票棄權、兩個國家缺席的結果通過決議，要求伊朗立即配合該機構對于在其境內3處未申報地點發現的鈾濃縮活動進行的調查。這份由美國、英國、法國和德國起草的決議稱，伊朗必須盡快解釋那些鈾的來源并且更廣泛地向IAEA提供它所需要的所有答案。報道稱，盡管這不是該理事會首次就這一問題通過決議（今年6月也通過了一項決議），但其措辭更強硬，并暗示未來可能有外交升級行動。美國當天在給IAEA理事會的聲明中說：“伊朗現在必須提供必要的合作，不能只有空洞的承諾。”聲明說，如果伊朗不合作，理事會準備采取進一步行動，包括根據該機構規約，如伊朗不履行其核義務，該機構可提請聯合國安理會進行裁決。

伊朗常駐維也納聯合國和其他國際組織代表穆赫森?納扎里17日表示，伊朗強烈譴責美、英、法、德在IAEA理事會會議上提出的反伊朗決議，該舉措是一種政治上的、非建設性和不正確的行為，伊朗不可接受。他指出，該決議草案的發起者提供虛假信息并利用毫無根據的材料，試圖將該機構理事會當作工具，以實現其政治目的。他表示，考慮到伊朗與國際原子能機構始終在進行廣泛合作，因此通過用決議草案施加壓力、以促使伊酎同該機構合作的方式，既沒有道理，也沒有意義。他補充說，美國和歐洲三國不會實現其政治目標，但該決議的通過可能會影響伊朗與國際原子能機構之間的合作進程。

中國代表、中國常駐維也納聯合國代表團首席館員王昶闡述中方立場時強調，中方反對有關國家推動機構理事會通過決議對伊朗施壓。機構對伊保障監督未決問題本質上是機構秘書處和伊方的雙邊問題，理應由機構秘書處與伊方通過雙邊對話協商予以解決。王昶表示，事實一再證明，施壓無助于解決問題，其效果只會適得其反。尤其是在伊方正與機構加強合作的情況下，美歐仍推動決議制造對抗，這種做法將導致機構政治化，中方堅決反對。中方敦促有關方以實際行動支持機構與伊方加強合作，通過對話彌合分歧。王昶說，當前，全面協議恢復履約談判處于關鍵階段。中方呼吁有關各方從長遠和大局出發，避免采取可能破壞談判進程的舉措，為早日達成協議創造必要條件和良好氛圍。

另據路透社17日報道，美國政府當天宣布對一批被認定為“參與伊朗石化和石油貿易的逃避制裁者”實施制裁措施。美國財政部公布的名單顯示，最新被制裁的13家公司中有7家是中國公司。美國聲稱，這13家公司“在東亞促成價值數億美元伊朗石化和石油產品的銷售”。

這并非美國首次以與伊朗有石化和石油貿易往來為由制裁中方企業。中國外交部發言人毛寧今年9月30日曾就美方相關制裁表示，中方一貫堅決反對美方實施非法、無理的單邊制裁和所謂“長臂管轄”，包括中國在內的國際社會同伊朗在國際法框架內開展正常的合作合理、合法，不損害第三方利益，理應受到尊重和保護。美方應該摒棄動輒搞制裁的錯誤做法，多做一些有利于伊核協議恢復履約談判進程的事情。

2015年7月，伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達成伊核問題全面協議。但2018年5月，美國單方面退出協議，隨后重啟并新增一系列對伊制裁措施。2019年5月以來，伊朗逐步中止履行協議部分條款，但承諾所采取措施“可逆”。伊核協議相關方于2021年4月開始在維也納舉行談判，討論美伊兩國恢復履約問題，但多輪談判后未能取得進展。其間，伊朗多次指責美國為首的西方國家向伊朗施壓，導致談判陷入僵局。▲