蘇展
我國建筑行業目前正處于快速發展的階段,建筑工程項目的規模越來越龐大,在工程項目中存在的安全隱患也隨之增多。建筑安全事故的發生,除了會給建設單位帶來巨大經濟損失外,還會造成嚴重的人員生命傷害,在社會上會產生諸多不良的影響。為了減少建筑安全事故的發生,文章重點分析了建筑安全事故的成因,并針對建筑安全事故預警管理工作的開展提出了相應建議。
建筑工程項目中一般有許多隱患問題容易引發安全事故,建筑安全事故類型多樣,主要包括物體打擊、坍塌、高空墜落、機械傷害等,一系列安全事故的發生都容易造成嚴重的生命、財產損失,導致施工被迫停止,進一步加大了建筑工程項目中的資金、時間等資源投入,施工單位可能還要承擔相應的經濟、法律責任,導致項目的總體進度受到嚴重阻礙。據不完全統計表明,我國建筑工程項目中,上述幾類安全事故在建筑安全事故中的死亡率較高,并且是導致人員死亡的主要事故類型,因此上述各類安全事故發生后容易在社會上產生巨大影響。
建筑工程施工中,施工人員自身是否具備安全意識,從一定程度上決定了安全事故發展的概率,施工人員具備較強安全意識可以有效防范建筑安全事故的發生。目前,部分施工單位的施工人員還存在安全意識不足的情況,施工單位沒有對施工人員進行安全教育培訓,導致施工人員在工作中存在一些違反安全操作的情況。一些施工單位在招聘結束后,會直接安排施工人員上崗工作,由于施工人員的安全意識薄弱,未按規定配備安全帽,不尊重安全相關規章制度,使得現場存在較大安全隱患。
建筑工程項目中涉及多個參建單位,施工現場作業人員來源復雜且流動性較大,在工程規模較大的情況下導致難以有效落實安全管理工作。例如,某一工程可能需要同時投入多個技術工種,需要一定數量的持證上崗的特種作業人員,每天開展證件核驗的工作量較大。另外,在具體施工中多個場地同時施工的問題時常存在,現場管理人員主要將精力投入在質量監管、工程量報驗等工作中,往往需要多次往返不同工作場地,疲于應對安全管理工作,難以將現場所有人員都納入安全管理范圍中,導致現場一些安全隱患無法被及時發現。建筑工程中制度建設至關重要,安全管理制度的制定和落實能夠提高施工人員的安全意識,讓施工人員在面對危險問題時保持沉著冷靜,及時采取專業的方法解決安全隱患。但是目前有許多施工單位對于安全管理制度的落實情況缺少密切關注,在安全管理制度建設、宣貫上投入的時間較少,對現場施工、安全作業缺少明確的規范,安全管理制度缺失以及制度落實不到位是導致現場多發安全事故的主要原因。施工活動開始之前,設計單位通常會結合現場實際情況開展施工設計工作,為提高施工質量、保證工程順利竣工進行制定科學且合理的方案。在施工方案中除了有對施工日期、施工技術、施工人員等內容的安排和要求外,還會涉及一些安全管理的內容,施工單位就需要根據施工方案的內容組織安排開展施工建設工程。不過目前還有一些施工單位的施工行為存在與施工方案脫節的情況,尤其是部分施工人員更傾向于按照自己的經驗開展工作,在施工前未做好相應的安全處理,使得施工中存在諸多危險,一旦發生安全事故很容易造成巨大損害。
建筑工程中,一些施工單位更重視經濟效益的提升,在安全管理中投入的資金較少,特別是在采購安全防護設備時存在資金不足的問題,導致部分施工人員在工作中未配備質量達標的安全防護設備,在這樣的情況下開展施工作業難以保證施工人員的安全。施工人員在安全管理中投入的資金不足還體現在施工現場警示牌、安全標語的設置上,施工單位出于控制成本投入的目的,可能會刻意減少對安全管理的投入,之所以存在這一問題和施工單位負責人的安全意識有很大關系,沒有充分認識到建筑安全事故可能給自身經濟效益、社會形象造成不利影響。由于部分施工單位的負責人面對建筑安全事故總是抱有僥幸心理,認為施工中發生安全事故的概率很低,可能會故意忽略在安全管理中的投入,在安全隱患檢查、現場監督管理中容易出現疏忽,無法及時發現施工人員存在的危險行為,這是建筑安全事故多發的主要原因。
在正式施工前,施工單位要充分認識到防范建筑安全事故的重要性,注重采取適當方法降低發生安全事故的概率。施工單位需要從施工人員的身上著手,在引進施工人員以后及時開展崗前的培訓工作,包括技術培訓、安全教育培訓等,通過引入實際案例讓施工人員對建筑安全事故保持敬畏心,盡可能提升施工人員的安全意識,規范施工人員的操作行為,讓所有施工人員都掌握正確的技術操作方法,在技術層面提高現場施工的安全性,進一步保障施工人員的安全。在對施工人員進行安全教育培訓時,還需要詳細講解施工人員在項目中需要負責的工作內容,講解施工中的一些注意事項,確保全體施工人員以高度安全意識投入到工作中,從源頭上降低發生安全事故的概率。
施工單位還需要注重安全生產責任制度的落實,對各項工作內容進行細分,明確全體施工人員在工作中的具體責任,安全專業的現場管理人員對各項工作做出完整記錄,以便在發生安全事故后可以及時進行追責,并及時找到安全事故的源頭、了解安全事故的成因。例如,在施工單位適當投入的情況下仍然因安全事故導致了大量人員傷亡,查明原因發現是安全防護設備配置不到位導致,施工單位在核實情況后需要及時展開調查,從安全防護設備的采購環節入手,查看安全防護設備采購的數量、質量是否達標,一旦發現采購數量不達標或所采購的安全防護設備比較劣質,施工單位應及時追責,必要時可以采取法律手段維護自身權益。施工單位只有嚴格落實安全生產責任制,才能提高相關負責人對于安全管理的認識,提高安全管理的權威性,保證全體人員嚴格遵守安全規章制度。另外,考慮到部分施工單位可能出現未按照施工方案開展施工的情況,這就需要監理單位充分發揮自身作用,在深入了解施工方案的基礎上有效落實監理職責,及時發現施工單位存在的不規范操作,及時上報、及時追責,避免在施工單位操作不合理的情況下發生安全事故。
對施工單位來說必須充分認識到安全管理的重要投入,明確安全事故可能給自身經濟效益造成的影響,在安全管理中主動投入,考慮到安全管理的復雜性在做好預算管理的基礎上,保證投入的針對性。安全管理中,施工單位要加強技術、設備、人員等方面的保障,在保證資金投入充足的情況下引進足量的質量達標的安全防護設備,嚴格規范使用人員的操作行為以及使用安全防護設備的行為,在施工現場做好相應的安全標志設置,優化施工現場的環境,從源頭上降低發生安全事故的概率。在安全管理中要完善相應的物防措施,需要施工單位將安全防護設備的質量以及安全管理措施的合理性當成一項硬性指標來完成。例如,為提高高處安全防護水平,需要保證腳手架搭設的質量,比如腳手架和連墻件的設置距離不可以超過“兩步三跨”,并且和腳手架主節點的距離必須保持在30cm以上。架桿和架桿之間的連接件需要選擇帶有出廠質檢報告的馬鋼扣件,嚴禁使用鋼絲綁扎或焊接等方式處理,詳細檢查鋼管是否出現彎曲變形和裂紋??v向掃地桿應選擇直角扣件搭接固定在底座上不超過20cm的立桿上,橫向掃地桿則需要按照同樣的要求固定在縱向掃地桿下方的立桿上。不管是腳手架還是升降臺的安裝,都需要和地面保持4m以上的高度,并且在作業首層需要架設寬度超過3m的安全網,要求安全網底部和地面物體或下層安全網的距離不能小于3m。再比如,在施工現場的井口、洞口、坑口需要施工單位設置相應高度的防護擋板,避免發生跌落事故,同時在電梯井口還需要安裝可開關的保護門。在夜間施工中,需要保證現場照明充足,避免夜間施工在光線較暗的情況下引發安全事故。
建筑工程中安全事故的發生除了會造成嚴重的生命損失外,還會給工程的質量造成嚴重影響。這就需要施工單位注重安全預警機制的建立,強化對現場數據信息的收集和整理,配備足量現場管理人員,以便全方位地開展安全管理工作,及時發現施工現場存在的安全隱患,及時開展預警工作。建筑工程項目的全生命周期嚴格落實監控手段的同時,還需要結合施工現場的實際情況以及建筑工程項目的特征,在整合現場相關數據信息的情況下對可能發生的安全事故進行預測,及時發現施工現場存在的安全隱患,及時預警并采取相應應急措施,降低安全事故發生的概率,減少建筑安全事故造成的負面影響。施工單位還需要善于應用信息化技術手段,建立信息監控平臺,提高安全管理的信息化水平,及時掌握施工現場的安全信息,及時預警方便及時應對安全隱患,將安全事故遏制在源頭。由于在建筑工程施工中許多安全事故的發生都具有突發性、偶然性,在安全事故發生之前難以對其進行有效預測,因此施工單位在安全預警管理中要注重搭建完善的安全監控系統,通過對現場情況進行全方位、全天候監控,才可以實現對整個施工過程的有效監控,以便施工單位及時發現現場安全隱患,有針對性采取應對措施。
在安全預警的基礎上,施工單位還需要建立完善的應急控制系統,以此強化對施工現場未知風險的防控,在遇到突發事件時沉著應對,盡可能減少安全事故造成的損失。施工單位應建立完善的應急救援體系,防治重大安全事故的發展,充分考慮施工現場可能發生的各種安全事故,樹立精細化的安全管理意識,進一步保障施工人員的安全,以便在發生重大、突發安全事故后,可以盡快控制好現場混亂局面,為醫護人員前往救助爭取寶貴時間。對于一些小型安全事故造成的外傷,可以及時采取一些簡單的處理措施,避免在救治不及時的情況下發生感染,導致傷勢惡化。施工現場應急救援體系的建立必須得到施工單位的全力支持,保證現場配備充足的應急物資和防護設備,制定完善的應急管理制度。
綜上所述,建筑安全事故容易造成巨大生命、財產損失,在社會上也會產生一些惡劣影響,因此施工單位要注重防控建筑安全事故,建立完善的預警機制,完善安全管理、預警管理,適當加大在安全管理中的投入。為從源頭上避免發生建筑安全事故,施工單位還要做好對施工人員的安全教育培訓工作,完善激勵和約束措施,提高施工人員的安全意識,嚴格規范施工人員的行為,落實安全生產責任制度,保證安全責任可追溯。