信陽國家農業科技園區：傳統名茶主產區在產業競爭中歷久彌新

文|信陽國家農業科技園區管委會

河南信陽國家農業科技園區（以下簡稱“園區”）是2018年12月經科技部批準建設的第八批國家級農業科技園區，2021年9月通過驗收。園區以茶產業為主導，建設豫南地區現代農業科技資源集聚區、新型農業創新主體集聚區、農業綜合改革先導區、鄉村振興樣板區，打造全國一流的國家農業科技園區。

園區定位及特色

園區自創建以來，圍繞其功能定位，按照“核心區-示范區-輻射區”的布局層次穩步推進，帶動以茶產業為主導的農業產業加速發展。

“2022年中國茶葉區域公用品牌價值評估”結果顯示，信陽毛尖以75.72億元位列品牌價值十強榜單第三位，連續13年位居全國前三。

作為園區主導規劃產業的信陽毛尖，屢次榮獲國內、國際金獎，是全國十大名茶之一，2020年12月，獲得農業農村部農產品地理標志認證，信陽市也獲得“中國毛尖之都”榮譽稱號。目前，園區內茶園面積215.3萬畝，茶葉產量達7.5萬噸，總產值達130億元。其中核心區現有茶園面積60萬畝，茶葉總產量3.4萬噸，涉茶綜合產值86億元。

核心區科學布局。核心區位于信陽市浉河區，是信陽毛尖的核心產區，規劃面積60平方公里，采取“存量+新建”模式，重點打造了現代農業科技集聚區、文新茶葉科技園、林志(信陽) 高科技孵化園，形成一區兩園、點面支撐聯動發展格局。其中，現代農業科技集聚區規劃面積59.66平方公里，建設有以農業創新創業、農村電子商務、農產品加工、農業物流為主要內容的現代農業科技綜合服務區和以種苗中心、綠茶種植加工展示、智慧農業展示為主要內容的現代農業科技展示區；文新茶葉科技園占地面積300畝，已建成2.5萬平方米的茶葉生產車間、半成品庫、產品展銷大廳和研發中心，同步建設數字化加工廠和信陽毛尖茶文化博物館；林志(信陽)高科技孵化園占地面積209畝，已建成42萬平方米的創新創業區、總部經濟區、中心商務區。

示范區典型帶動。示范區涵蓋信陽市浉河區及平橋區部分鄉鎮，規劃面積260平方公里，重點打造生態茶產業科技發展、農特產品物流集聚、茶旅一體化產業融合等7大示范區。目前，示范區內建成生態茶園54萬余畝，成功創建省級農產品質量安全縣區，在全省率先實現茶葉綠色化、產業化、工業化和標準化生產，擁有國家級農業產業化龍頭企業1家、省級6家、市級25家，培育中國馳名商標3個，省著名商標15個。建設了占地面積526.6畝的大別山農產品現代物流中心，積極融入全國農產品物流體系，農產品日交易量達到3000余噸，輻射范圍達200公里。成功創建國家全域旅游示范區，培育河南省鄉村旅游示范鎮1個、河南省鄉村旅游特色村2個、河南省休閑觀光園區1家，茶旅融合發展勢頭強勁。

輻射區高效拉升。輻射區涵蓋信陽市8縣2區，輻射帶動以信陽市為主體的鄂豫皖周邊區域。目前，輻射區內羅山縣、商城縣、淮濱縣、新縣圍繞有機茶葉、優質稻麥、特色蔬菜、苗花卉、特種水產、油茶種植業和加工業，已培育建設了109個農業科技示范基地，組織實施了44個省級以上重點科技項目，科技對農業產業發展貢獻率超過61%，輻射作用明顯。

科技成果轉化及帶動能力不斷加強

加大園區科技研發投入。園區自建設以來，累計投入科技研發資金43.8億元，年均增速達17.75%，高出生產總值增速12.54個百分點。其中，核心區共投入涉農、涉茶和科研資金9.1 億元，撬動社會投資100億元以上。

加快技術研發平臺建設。園區共建成市級以上重點實驗室6個，其中省級2個；建成市級以上工程技術研發中心81個，其中省級29個；園區企業依托研發平臺持續對茶葉良種繁育、生物萃取等26項前沿生物工程技術開展攻關。

加速技術研發成果和科技項目集聚。2018年以來，園區共承擔和參與141項國家、省、市科技項目，其中，涉農科技項目89項，帶動申請各類專利14242項，有效促進了園區整體研發能力的提升。

加強科技培訓。構建以“科研院所+農業科技園區+星創天地+科技特派員”的農業科技服務體系，累計開展各類培訓、咨詢、技術指導3000余場次，培訓農民及專業技術人員84900余人，培養技術能手和致富帶頭人6000余人，提高了園區農民的生產水平和運用新技術的能力。

促進科技創新創業。構建了以高等院校、科研院所為主，農民參與的農業試驗示范技術創新體系，探索出了“科技人員+ 農民”“科技人員+專業協會+農民”等多種形式的利益聯結機制。目前，園區共培育市級以上星創天地45家，其中國家級5家、省級15家、市級25家；擁有市級以上農業科技園區49個，其中省級4個、市級45個；省級以上產業技術創新戰略聯盟7個，其中國家級1個、省級6個。

深化科技特派員制度。探索出了“1333”科技特派員助力鄉村振興的經驗做法，選派省市科技特派員服務團16個、科技特派員259人，累計推廣新品種、新技術、新成果340余項，建立科技示范基地60余個。茶產業等3個產業科技特派員服務團獲全省考核優秀等次。

提升農業信息化服務能力。核心區打造了區、鄉、村三級信息化服務體系，加強電商基礎技能培訓，與阿里巴巴合作，引進“天貓優品”服務站、菜鳥物流等項目，通過線上舉辦網絡毛尖開采儀式、網絡茶文化節等活動，大力發展智慧農業，建設智慧茶園示范基地2000余畝，探索建立茶葉質量安全可追溯體系，全面推廣綠色生態防控技術，茶葉綠色防控面積達20余萬畝。

綜合效益明顯提升

園區現有國家級農業產業化茶葉龍頭企業3家、省級龍頭企業24家、中國茶行業百強企業9家，擁有中國馳名商標8個，茶產業從業人員達120萬人。示范區實現增產增效，茶葉總產量達4.99萬噸，涉茶綜合產值86億元，浉河區被評為全國茶產業發展十強縣(區)，位列全國茶業百強縣(區)第4位(第一位貴州省湄潭縣、第二位福建省安溪縣、第三位湖南省安化縣)。園區農民實現增收致富，茶產業從業人員達120萬人，茶農人均種茶收入超過6500元，農村居民人均可支配收入較2018年增長18%。采取“特色產業園區+農戶”“茶產業+基地+農戶”等8種產業扶貧模式，發展產業扶貧“多彩田園”示范工程1952個，累計帶動9.4萬農戶脫貧增收。

園區生態效益凸顯，園區空氣質量8項指標全部位居全省首位；12項地表水指標優良比例為100%，比全國均值高16.6個百分點；森林覆蓋率達42.28%，高于全國、全省近20個百分點，其中核心區和示范區森林覆蓋率達70.1%，成功創建全國森林城市。

組織管理和政策創新釋放活力

信陽市委、市政府高度重視信陽國家農業科技園區的建設和管理，成立了以市委常委、常務副市長為主任的國家農業科技園區管理委員會，組建了以浉河區委、區政府主要負責同志為組長的信陽國家農業科技園區建設工作領導小組，全面推動園區建設工作。

2018 年至今，先后制定出臺了《關于加快推進農業高質量發展建設現代農業強市促進鄉村產業振興的實施意見》等27個政策支持文件，在主導產業發展、茶旅融合發展、農業高新技術(人才)引進等方面給予稅收、融資、科研等方面扶持，有力促進園區快速健康發展，園區內市場主體年均增長11.53%。

盡管信陽國家農業科技園區建設工作取得了長足進步，但與其他先進園區相比，仍有一定不足。下一步，園區將堅持問題導向、目標導向，重點開展以下工作：

建好一個載體。用好政府專項債券，高標準進行園區基礎設施和標準化廠房建設，持續提升核心區基礎設施承載能力，為產業項目入駐夯實基礎。

育強一個產業。以茶產業為主導，以茶旅融合為方向，堅持全產業鏈協同發展，推動形成集茶葉種植、加工、貯藏、包裝、物流、文旅等產業于一體的全產業鏈。

招引一批項目。緊緊圍繞園區建設規劃、產業定位和優勢資源，著力引進一批投資規模大、標準化程度高、經濟效益好、產業關聯度強的現代農業項目，形成具有較強競爭力的現代農業產業集群。

完善一套機制。定期邀請科技部門領導和高等院校、科研院所相關專家學者指導，完善園區建設的專家咨詢和指導機制，加強園區技術創新中心、博士后工作站、等科技創新體系的建設，完善產學研合作機制，提升園區科技創新和成果轉化水平。