高校共青團政治引領的重點及路徑研究

苗青 （國際關系學院外語學院）

2018年6月，團的十八大報告強調政治性是共青團第一屬性，必須把政治建團作為最高原則。要切實增強“四個意識”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。2020年8月，習近平總書記在祝賀全國青聯十三屆全委會全國學聯二十七大召開的致信中強調，廣大青年要堅定跟黨走，奮進新時代，為黨和國家事業發展做出新的更大的貢獻。因此，要把加強政治引領放在當前共青團工作更加突出的位置，為即將完成的第一個百年偉大目標書寫好最后一筆，為開啟第二個百年奮斗目標新征程打下最堅實的基礎。

一、高校共青團政治引領的內涵

把握高校共青團政治引領內涵首先要厘清其歷史發展軌跡，從歷史維度來追溯其本源與延伸的意義。自共青團誕生，中國共產黨注重加強對其進行思想建設，凝聚青年力量建設中國特色社會主義。之后，高校共青團政治引領嬗變有幾個重要時間節點，主要包括：2003年，團的十五大后思想引領或思想引導代替思想政治工作或教育；2008年，思想引領作為團的基本職能寫入報告，黨中央在團的十六大致辭中也多次提到“引領”“吸引”等；2015年，黨中央召開群團會議，政治性在思想引領教育中被強化。[1]整體上，高校共青團思想建設經歷了“思想政治工作”“思想政治教育”“思想政治引領”等話語變遷，[2]這深刻反映共青團思想政治工作的理論基礎、內容與方式跟黨、國家和時代的緊密聯系。

新時代高校共青團組織的政治引領是以馬克思主義中國化最新成果——習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出政治建團的第一屬性，以團組織為主體，在深刻把握青年需求、青年話語、青年思維、青年特點等基礎上創新創造，不斷促進青年政治人格的養成。

二、高校共青團政治引領的現狀

（一）組織形式嚴格，內容供給淺化

全面深入推進共青團改革以來，共青團組織形式更嚴格，流程進一步細化。對團組織架構、設置原則、大會召開與選舉、入團、團推優等方面均做了詳細規定，其標準化、規范化水平得到有效提升。

而團組織在內容供給方面還存在不足，對青年團員實際需求把握不夠。大部分團員對共青團政治引領效果評價都為內容不聚焦、趣味性不強、重點不突出等，沒有真正發揮引領青年、解決思想問題、組織育人等作用。同時，內容供給不準確易降低青年參與團組織活動的積極性，這也是共青團政治引領需持續關注的問題。

（二）活動方式多樣，效果呈現欠佳

新時代團組織活動方式豐富多樣，線上線下協同發展，但團組織常規活動，如團日活動、團課、黨課、組織生活等政治引領明顯的活動效果欠佳。調研中有團干部表示：“過多地舉辦引領活動可能會引起同學們的疲倦感。”大部分學生都把主要精力放在學習中，如何與第一課堂有機融合，并高效發揮第二課堂作用，是高校共青團組織面臨的又一個重要課題。

（三）運行時間斷續，價值挖掘不足

團組織擅長憑借重大時間節點舉辦重要活動，這對青年政治引領具有積極意義。但是，團組織中很多活動都是即興之為，臨時號召團員參加，持續時間較短，內容往往也不夠深刻，這一方面可歸因于活動較多，但更重要的還是組織活動缺乏整體設計，這也會影響青年政治參與的動力和政治行為的轉化力。

團組織活動價值挖掘不足，與青年需求不相匹配。有團員提到團組織活動“重參與，輕思考”，主題教育、紅色資源參觀等停留在表面，久而久之，就會導致團組織活動成為校園邊緣活動。團組織活動應追求知識性、情感性和價值性統一，進而全方位影響青年健康成長，實現育人育成。

三、高校共青團政治引領存在的難點以及重點問題

（一）高校共青團政治引領存在的難點問題

1.宣傳渠道：基層宣傳力量薄弱與渠道多元化的挑戰

共青團組織宣傳渠道問題主要包括兩大方面：一是基層團組織宣傳力量薄弱，尤其班團層面宣傳少；二是面臨多元宣傳挑戰，官方宣傳很少能夠引起關注。[3]

宣傳渠道多元化一直是當前共青團組織宣傳工作面臨的主要問題。大眾接收的信息來自各個方面，易使主流宣傳被稀釋。習近平總書記強調，移動互聯網已經成為信息傳播的主渠道。正能量是總要求，管得住是硬道理，現在還要加一條，用得好是真本事。傳統媒體與新興媒體融合的時代，宣傳工作要持續創新。共青團組織要積極通過創新來建立宣傳陣地、獲得宣傳主動權以及搶占青年學生碎片時間，進而正確應對此項挑戰。

2.話語轉化：是否具有價值感與時代性

把理論講明白辨清楚是共青團組織政治引領的重要目標。理論是行動的先導，在某種意義上，共青團政治引領即用馬克思主義理論來武裝青年，引導青年人生奮斗方向和確立人生理想。理論來源于生活也高于生活，政治引領必然會面臨理論話語轉化問題。話語是某種事物對外表達和宣示存在的言語符號系統。共青團政治引領話語轉化問題:首先，話語對青年學生是否產生價值感。話語要能夠直擊學生成長性需求，能夠解決學生在知識、思想或情感上的難題。其次，話語是否具有時代性。政治引領話語要切中新時代青年的特點，符合移動網絡時代青年“口味”。

3.覆蓋面：受眾的局限與內容泛而不精

當前，共青團組織政治引領存在受眾的局限問題。團組織政治引領工作主要面向團組織及其團員，對于其他學生群眾較少涉及。同時，它的主要實施者為團組織負責人，包括院系團組織干部、班級團支書、支委會成員等，而其他團員更多的是旁觀者。

同時，政治引領還存在內容泛而不精、缺乏品牌引領的問題。共青團政治引領目標還包括政治認同、情感認同、思想認同和行為認同，是知、情、意的統一。實際上，其內涵和外延十分寬泛，而要引導青年在大學四年間形成正確的政治品格著實為一大挑戰。

4.效果評價：青年不重視評價與不完善的評價體系

共青團政治引領因其主觀意識強，進而在實際工作中很難去量化和評價，其效果也需要較長的時間或者遇到特殊時期才可能顯現。但在當下工作中，青年對政治引領活動評價的忽視應引起足夠的注意。

共青團政治引領在評價方面存在的另一個問題是體系不完善。評價一般包括形成性評價、過程性評價和總結性評價等，當下工作中主要是評優等側重結果的總結性評價，對過程監督、測評較少，學生參與的主動性和積極性都不強。

（二）高校共青團政治引領需要關注的重點問題

1.契合需求，致力青年學生知、情、行的認同

首先，要深入青年中去加強調研。這一方面體現對青年的關心，更重要的在于了解青年內心的想法和困惑。除了常規線上線下調研渠道，要注重培訓基層團干部、團支委的調研能力和水平，注重發揮他們的作用。其次，要聚焦特色打造品牌化的政治引領項目。可以從班級團支部著手，綜合考慮專業、人數、地域、經歷等，確定引領的特色內容，分層分類推進政治引領。最后，要挖掘引領內容的深度。提供能使青年在思想、知識、情感等方面產生共鳴、獲得心理安慰等的內容。

2.分層分類，推進精準引領和拓寬范圍同步進行

共青團政治引領重點在團員，重點中的關鍵少數就是團干部。他們是政治引領工作的主體，扮演策劃者、組織者、參與者和受教者等角色，直接關系共青團組織的形象，影響著對身邊其他學生群眾開展政治引領的效果。不過，也要看到政治引領僅僅面向團員著實不夠。政治引領本質是帶動廣大青年，這里既包括團員，也覆蓋群眾。加上嚴格發展團員后，今后新入團團員總數會降低。因此，政治引領要更多思考如何做好學生群眾的工作。

精準引領要面向團員和團干部分類設計和推進，注重他們的一般需求（知識學習、參與實踐等）和特殊需求（經濟困難、情感交友等），突出團干部的主導作用，以點帶面調動整個青年團組織。對其他學生群眾而言，共青團組織積極圍繞中心、服務大局，從愛國主義、勞動奮斗精神、制度自信、文化自信等角度去開展政治引領工作，創新工作方式方法，真正帶領廣大青年同向同行。[4]

3.團教協同，著力第一課堂和第二課堂融合育人

著力第一課堂和第二課堂融合育人還要大力推進“第二課堂成績單”制度。作為學生綜合素質評價的重要參考，該制度要在信息收集、活動開展、學分認定等方面實現高效、便捷操作。要更加重視校園信息化平臺建設，加大智慧校園建設投入，提升學生對第二課堂的認可度，讓第二課堂與第一課堂實現有效互補，成為青年大學生生活的必要組成部分。

四、高校共青團政治引領路徑

（一）引領內容上堅持發展觀

政治引領的內容要堅持發展觀，既要按照時代和青年發展特點提供內容，又要提供具有一定難度、適合啟悟青年的內容。內容供給是政治引領工作效果的決定性因素。通過全面匹配青年對過去歷史、先進思想等的渴求，實現信息對稱和良性互動，增強青年認同感。新時代青年需積極錘煉本領、堅定理想信念、肩負民族復興的重任、做好中國特色社會主義事業建設的生力軍。當前政治引領工作可組建專門內容供給研究團隊、精選相關內容、挖掘代表人物事跡和梳理經典思想故事等為學生學習、思維發展助力。

在內容選擇上要進行凝練和再發展創造，能夠引發青年學生的思考和頓悟。自媒體時代，學生知識獲取渠道多，從內心就拒絕再去花精力聽一些大家熟悉的、淺層的知識。因此，要注重分享全新的內容或者經過創造轉化的常規內容，填充青年知識上的盲點或誤區，促使他們沉下心去、主動思考。

（二）引領載體上堅持特色與品牌

政治引領載體要豐富的同時更需要重點打造特色和品牌。它不像一般的校園活動，其要求、內容深度、期盼效果等都更嚴更高。

一般高校團支部在校時間有四年，重點打造時間為前兩年。校院兩級團委加強指導，制定兩年和四年行動計劃項目，最大力度整合資源，圍繞重大主題持續推進。雖然團支部名稱、人員構成會變，但專業、物理環境變化較小，品牌一旦形成就可以發揮其引領、感染青年的功能。

（三）引領話語上堅持“土味”與“網味”

政治引領一大難點為話語轉化，要具備價值感和時代性，要直指青年心聲。而把抽象理論傳達給青年學生并使他們積極踐行就需要話語上的創新創造，但前提需對經典著作、原文的背景、內容及其意義有所了解。話語上必須堅持“土味”，即原原本本表達其內涵。習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話中指出：聚焦解決思想根子問題，組織黨員干部讀原著、學原文、悟原理，自覺對表對標，及時校準偏差。高校團組織可以組織團干部讀書班、團員讀書小組等，全面把握相關理論和思想。

引領話語在堅持“土味”的同時，還需兼具接地氣的“網味”。青年學生日常生活中網絡是重要的組成部分，用流行、受歡迎的網絡話語和載體表達，可以有效接近和走進青年眼里、心里。調研中，不少訪談對象提到要創新話語，多多利用網絡新媒體、小視頻、圖片、音頻及組織特色線上活動等方式來開展工作，激發青年興趣。

（四）引領機制上堅持基層團組織“唱主角”

當前黨建中特別強調黨支部“唱主角”，那么對團建而言，就是高校基層團組織尤其班級團支部要“唱主角”。基層團支部在政治引領方面存在宣傳力量、理論功底、組織能力薄弱等問題。基礎不牢，地動山搖，政治引領工作要抓住基層團支部，夯實其力量，積極為其賦能。

在“全團主抓基層”背景下，各級共青團應抓住機遇，工作重心和重點進一步下沉，給予基層團組織經費、時空保障和激勵機制，并加強團員骨干隊伍培訓，切實推進團支部規范化標準化建設，將團支部內部建設和外部建設結合起來，拓寬非團員影響面，不斷提高共青團政治引領的可操作性和有效性，持續提升政治引領工作的組織力、服務力和凝聚力。

總之，高校共青團組織政治引領的重要性不言而喻，關系著黨的助手和后備軍培養，關系著中國特色社會主義事業是否后繼有人，關系著新時代長征路上接力棒選手是否合格。面對錯綜復雜、百年未有之大變局的國際背景和處于關鍵轉型期與歷史交匯期的國內環境，作為光榮的中國共青團中的重要組成部分，無論從其歷史還是實踐中看，高校共青團組織基礎好、影響大、動力足，理應承擔更大責任和主動肩負更大的擔子。講政治是新時代高校共青團組織發展自身和應對各類事務第一法寶，是在實現民族偉大復興拼搏中彰顯自身價值的核心體現。

新時代高校共青團既面臨政治思想教育認可度低、工作方式陳舊等老問題，也面臨著話語轉化、品牌打造、功利主義等不良思潮沖擊的新問題，工作重點和難點相互制約，看似舉步維艱，但實際上共青團發展就是在解決新老問題交織過程中壯大，成為青年先鋒隊的。高校共青團要繼續加強政治引領研究和實踐探索，不顧一切融入黨、在國家和時代的熔爐中鍛造自身，成為中國青年政治人生的最可靠的引領者。