體育旅游開發(fā)與地方優(yōu)勢資源的聯動與融合策略探析

王 波

(福建江夏學院 公共體育部，福州350108)

1 融合地方優(yōu)勢資源對體育旅游開發(fā)的重要性

1.1 地方資源對體育旅游開發(fā)的重要價值

(1)融合地方體育氛圍和精神對體育旅游產業(yè)起到了推動作用。不同地區(qū)由于氣候、地貌、民族習俗和歷史文化的不同，整體上的體育氛圍與體育文化也存在差異，比如冬季漫長的東北地區(qū)，冰雪運動賦予人們頑強不屈、敢于挑戰(zhàn)的體育精神，內蒙古的那達慕大會則凸顯了當地人民的民族文化自信。雖然不同地區(qū)有著不同的體育項目資源，但在整體上，我國地方體育氛圍與精神都呈現出一種積極向上、健康有序的精神面貌。對于體育旅游產業(yè)來說，在景區(qū)和產品開發(fā)中合理呈現當地的體育氛圍和精神面貌，是貫穿體育旅游開發(fā)全程的重要聯動，能為體育旅游提供最基礎的驅動力，對提高體育旅游對于旅游者的吸引力、滿足其體驗不同體育項目、領略不同體育氛圍的需求以及旅游目的地形象提升具有重要作用。(2)地方體育基礎設施資源對體育旅游體系的構建起到有效支撐作用。當前，為豐富和提高我國人民物質文明與精神文明生活，推進“全民健身計劃”等全國性體育發(fā)展規(guī)劃，我國各地都興起了體育基礎設施建設風潮，為配合專業(yè)體育賽事而建設的培訓基地，或是為了當地居民生活所設立的體育場、體育主題公園等，逐漸成為人民生活中身體鍛煉和娛樂休閑的重要組成部分。有些地區(qū)甚至因體育基礎設施的合理建設成為體育之城、體育之鄉(xiāng)，引領了當地人民對體育活動的熱情，構建了獨特的地方體育文化。對于體育旅游體系的構建來說，基礎設施的多元與合理配置是重要支撐點，有了地方體育基礎設施資源的助力，體育旅游產業(yè)不僅能夠更合理、更有針對性地進行基礎設施配置，減少資金浪費，同時對體育項目開發(fā)的全面性和專業(yè)性也有保障作用。(3)作為旅游目的地的文化輸出地方體育文化資源，能夠強化旅游者對于旅游目的地的游覽印象，在一定程度上映射出體育旅游作為現代旅游產業(yè)的文化服務意向。體育旅游產業(yè)是一個追求新、奇、特和刺激的項目。無論是古典風格或是現代風格的旅游目的地，某項體育運動在當地居民群體中的風靡都會對整個區(qū)域的旅游產業(yè)產生直接影響，凝練出具有地方特色的文化意向，創(chuàng)造出體育旅游獨特的品牌形象與價值[1]。例如，黑龍江省哈爾濱市“冰雪運動名城”的建設，使得作為東北老工業(yè)基地之一的哈爾濱煥發(fā)出全新的活力。

1.2 地方資源與體育旅游的可融合和可聯動性

(1)地域性是地方體育資源得以有效融入旅游產業(yè)的最本質特征。因為地方體育資源與旅游產業(yè)一樣對自然環(huán)境具有一定的依賴性，體育產業(yè)對氣候、海拔等自然條件高度依賴，對比賽、訓練的適宜性有較高要求，使得它們在分布上具有一定的地域屬性和定點特征。一個地區(qū)的人民在自然環(huán)境中生活，他們在適應、開拓和維護自然環(huán)境的過程中形成了一定的人文風俗，這其中便包括不同地區(qū)人民所偏好與擅長的體育活動。(2)體驗性是地方體育資源融入旅游產業(yè)的有效契機。與傳統的觀光旅游形式相比，專項旅游更加注重游客的體驗與感知[2]。地方體育資源強調的是運動屬性，對參與者的運動技能和身體條件具有一定的要求，比如登山、攀巖、沖浪等項目，可以說，除了具有一定的危險性，還要求游客具備豐富的運動知識儲備，在為游客提供娛樂休閑體驗的同時，具有相當程度的專業(yè)性。正是這種帶有一定危險系數的專業(yè)性特質，能夠為體育旅游項目提供巨大吸引力，人們想要嘗試能夠參與其中并且對自身能力有所突破的體驗性旅游產品。同時，在旅游產業(yè)中融入地方體育資源也能夠使處于巨大生活壓力下的現代人得到情感、欲望等情緒的釋放，想要得到情緒的釋放，僅僅是依靠觀光旅游所帶來的精神愉悅是遠遠不夠的，體育運動的體驗性恰好可以在這一方面滿足旅游者的旅游動機與需求。(3)綜合性能夠為旅游產業(yè)建設提供一定的創(chuàng)新機制。地方體育活動能夠反映當地民風民俗，比如內蒙古地區(qū)的那達慕大會，也可以凸顯當地的民族精神與文化內涵，還有廣西的拋繡球、廣東的賽龍舟等。同時，其本身的休閑、娛樂性質也可以滿足人們對旅游活動獵奇冒險的期待，又可以達到健身鍛煉、豐富知識、增強智力等目的。

2 地方優(yōu)勢資源融入體育旅游的阻礙與問題

2.1 對地方優(yōu)勢資源的辨別不準確

現代旅游活動包括主體、客體和旅游活動的媒介三大要素。它們一方面趨向于關注旅游主體的感知與需求，試圖尋找能夠刺激游客游玩欲望的體驗型專項旅游活動；另一方面又需要考慮到當地旅游資源的優(yōu)勢與限制要素，力求達到地方旅游資源利用的最大化；同時還要兼顧到旅游產業(yè)的經濟效益和社會效益，維持產業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。即“旅游活動的主體——旅游者，旅游活動的客體——旅游資源，旅游活動的媒介——旅游業(yè)”。在這一過程中，如果沒有進行合理的統一規(guī)劃，那么在旅游產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和轉型的具體實踐中將無法設立一個明確的定位。許多地區(qū)首先在是否走體育旅游路線上就產生了困惑，搖擺于各種能夠轉化為旅游資源的地方元素之間，無法保證體育旅游在產業(yè)鏈中的核心地位。旅游從業(yè)者沒有將主要精力集中于地方體育優(yōu)勢資源的開發(fā)上，使得地方體育資源往往只是集成于景區(qū)一隅，成為景區(qū)所融合的眾多地方元素中的一員，不能完全展現其地域性和綜合性特質。而在地方體育資源的甄選上也大打折扣，不能有效反映區(qū)域體育旅游項目資源的綜合功能和整體優(yōu)勢，區(qū)域旅游產業(yè)的經營協作和綜合服務也不容易形成，毋庸說建立起良性競爭的旅游市場體系。

2.2 現有管理與規(guī)定無法全面規(guī)范融合進程

體育旅游在我國起步比較晚，加上體育旅游呈現方式的多樣化，以及在與其他旅游資源進行融合過程中的復雜化等，使得目前針對其制定的專項法規(guī)政策并不健全。涉及體育旅游的法律問題，只能參照2012年頒布的《中華人民共和國旅游法》，2013年頒布的《國民旅游休閑綱要》，以及《關于加快發(fā)展體育旅游的意見》(2009)等一些文化和旅游部或者體育總局所發(fā)布的針對體育旅游的指導性意見。只能說這些有針對的和有關聯的法規(guī)政策在一定程度上使體育旅游面對的各種糾紛與問題得到緩解，并沒有完全覆蓋體育旅游產業(yè)發(fā)展實踐中所具有的大部分問題，尤其是對地方體育基礎設施和地方體育資源的利用方面。這種法制上的不健全，容易造成監(jiān)管部門對體育旅游產業(yè)的“多頭管理”，也可能出現國家與地方對體育旅游產業(yè)所提供的優(yōu)惠扶植政策優(yōu)化不到位，以及在相關專業(yè)性從業(yè)人員的聘用與培訓、體育旅游資源的深入開發(fā)和具體實踐中的市場監(jiān)管等涉及政策引導和法律保護的問題的解決無法得到有效保障。尤其是在地方體育資源的聯動和融合上，相關法律法規(guī)政策的不健全將會嚴重影響體育旅游資源的合理融合與作用發(fā)揮，對于地方體育資源的利用與呈現將會存在一定的阻礙。一旦發(fā)生與地方體育資源有關的問題與糾紛，不僅會影響地方體育資源有效轉化為優(yōu)質旅游資源，同時也會破壞體育旅游產業(yè)的整體形象和口碑。

2.3 與地方資源的融合與聯動開發(fā)不合理

截至2020年，我國參與休閑運動的人數達4.5億人次，巨大的健身人群為體育休閑、運動領域帶來了極大的需求，豐富多樣的休閑運動活動將越來越成為大眾休閑趨勢[3]。而相對的，我國體育旅游產業(yè)的發(fā)展尚未成熟，仍處于起步階段，各地所開發(fā)的體育旅游產品與服務規(guī)模都較小，還有一些極具地方特色的地方體育資源由于種種原因沒有得到有效開發(fā)進而融入體育旅游資源的具體開發(fā)實踐中。有些地區(qū)受制于傳統經營開發(fā)思維的限制，對地方體育資源在體育旅游中的重要作用認識不足，甚至對整個體育旅游產業(yè)的重視不夠；還有些旅游從業(yè)者只注重旅游項目所帶來的經濟效益，只想利用體育旅游在全國范圍內的流行和熱度，將地方體育資源視為一種提供吸引游客注意力的“噱頭”。這些行為使得目前已經開發(fā)的部分體育旅游產品和服務在形式上較為單一，無法全方位滿足游客的體驗需求。同時，對地方體育資源價值的挖掘不夠深入，導致部分體育旅游產品的生命周期較短。適合與旅游產業(yè)融合發(fā)展的地方體育資源本身就有限，這種不夠充分的融合利用，既無法將地方體育資源轉化為優(yōu)質的旅游資源，也不能有效地推動體育旅游產業(yè)的良性發(fā)展，更不用說其對地方歷史、人文、民俗等特色文化的有力展現了。另外，如高爾夫球場、馬場等小眾體育項目的融入，使得一些體育旅游經營者看到了“商機”，企圖以高價位、高檔次和高規(guī)格的體育旅游產品牟取高額利潤，不顧當地自然環(huán)境，亦舍棄能夠體現當地民俗、生活風貌的典型地方體育資源，造成對社會大眾的吸引力下降，市場定位失衡。這種忽視工薪階層和青年一代的做法必然會導致地方體育資源與旅游產業(yè)的融合開發(fā)遇到阻礙，這種經營理念并不可取，當然，也無法保證體育旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 地方體育基礎設施不夠完善

我國大部分開展體育旅游項目的地區(qū)在風險防控和綜合治理上都或多或少地存在不足，主要原因在于：旅游從業(yè)者構建安全保障體系意識的欠缺，在經營理念上排斥在安全類基礎設施上投入資金；技術力量支援度不夠，沒有合理地掌握和利用視頻監(jiān)控系統、景區(qū)智能化服務系統等高科技基礎設施；負責設施維護的專業(yè)人員不足，或者忽略了基礎設施的日常維護和保養(yǎng)，使得基礎設施本身存在一定的安全隱患。另一方面，是體育旅游產品和服務所需匹配的專業(yè)性硬件設施。這些硬件設施既包括游客進行游覽活動時所乘坐的交通工具和設備，也包括為游客提供不同體育情境體驗的各種運動和娛樂設施，如果將外延擴大，還包括參與到游客旅游活動中的賓館、飯店、商店等服務設施。不同的體育項目需要特有的硬件設施，比如騎馬旅游需要馬、大面積的草原、韁繩等，而滑雪運動則需要滑雪板、纜車以及專業(yè)的滑雪服裝和護目鏡等。這些必備條件都將以不同形式共同建構著體育旅游游客體驗的整體感受。這些硬件條件的優(yōu)劣與是否齊全，在一定程度上反映出體育旅游產品和服務的開發(fā)程度。如果一個體育旅游目的地的硬件設施過于陳舊，或者過于簡化，說明當地的體育旅游產業(yè)發(fā)展并不成熟，并且存在一定的安全隱患，長此以往，將使旅游目的地的形象和品牌口碑嚴重下滑，逐漸失去體育旅游所獨具的吸引力，對旅游目的地的長遠發(fā)展來說可能產生毀滅性的打擊，也有可能影響到區(qū)域內其他體育旅游產業(yè)的發(fā)展。

3 體育旅游聯動與融合地方資源的進一步思考

3.1 統一規(guī)劃聯動與融合理念

(1)在體育旅游企業(yè)內部的管理辦法、機構設置和人員配置等方面應考慮如何配合地方資源的合理利用。建立相關體育項目的專業(yè)規(guī)范和安全知識的培訓體系，提高體育旅游從業(yè)人員的專業(yè)素質，保證聯動與融合的可操作性；制定更有針對性的旅游開發(fā)制度，使體育旅游與地方資源的聯動和融合有標準化和規(guī)范化的規(guī)章可依，避免盲目開發(fā)、減少資源浪費，同時緩解體育旅游開發(fā)與地方資源保護之間的矛盾；完善配套的體育醫(yī)療服務網絡，為參與體育活動的大眾提供健康保障。(2)體育旅游中的運動產品制定應當與旅游目的地的整體體育文化氛圍相適應。具體來說，要避免跟風盲目引進體育運動項目，如在冬季較長且是內陸的地區(qū)推出沖浪、航海等項目。而應在考慮當地自然環(huán)境、人文環(huán)境、經濟環(huán)境等情況的基礎上，統一規(guī)劃、合理布局，制定與旅游目的地條件相適應的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。(3)充分發(fā)揮政府引導作用。要更合理地利用當地體育旅游項目支持政策，政府應充分發(fā)揮職能，靈活引導體育旅游產業(yè)與地方優(yōu)勢資源的聯動與融合。在土地審批、財政撥款、基礎設施等方面給予一定支持，以推進融合進程，通過簡化行政審批流程等條款，為地方優(yōu)勢資源融入體育旅游提供時效保障。

3.2 合理擇取并優(yōu)化地方體育資源

(1)要在既有發(fā)展經驗的基礎上，根據旅游目的地的自身特色規(guī)劃地方體育資源的選擇和利用。一方面廣開言路，通過意見箱、官方網站、手機App等方式收集當地居民對于體育旅游開發(fā)和利用當地體育資源的意見，摸清當地體育文化和體育氛圍，以選取真正具有體育優(yōu)勢的旅游資源；另一方面還應當與旅游目的地既有的旅游景觀相結合，既保留當地體育旅游資源的地域特色，又與現代體育旅游產業(yè)發(fā)展潮流相適應。(2)在選定地方資源后，合理規(guī)劃其在體育旅游中的布局。在能夠滿足游客的游覽需求的同時，盡量保證地方體育資源滿足當地居民的生活需求，使地方體育資源在體育旅游中的效用得到進一步的發(fā)揮，適應整個體育旅游鏈條的延伸和發(fā)展。同時在整體上進行設施優(yōu)化，滿足景區(qū)發(fā)展的智能化等現代性發(fā)展趨勢，能夠以區(qū)域性體育特色提高其市場競爭力。(3)地方旅游資源的擇取要兼具地方性和大眾化。以地方性旅游資源的文化內核突出當地體育旅游的特色與優(yōu)勢，同時在旅游活動的具體參與形式上要具備一定的大眾化，保證旅游資源和旅游項目對于游客既有一定的陌生化和新鮮感，同時對具體體育項目的定制又易于理解和操作。這種使游客對體育旅游產品看似遙遠實則貼近的地方體育資源利用方式，能夠有效增加體育旅游用戶的黏性，為當地特色體育文化打通輸出的窗口，提高體育旅游的知名度和影響力。

3.3 以資源優(yōu)勢構建體育旅游特色形象和定位

(1)應將體育旅游的特色形象和資源優(yōu)勢提煉出來，以信息的形式成為招攬游客和與游客溝通的橋梁。在這一意義上，體育旅游就不僅要為本地居民與外來游客提供相關旅游信息服務和配套設施，還需要整合具有地域特色的旅游信息資源。這就要求體育旅游從業(yè)人員在體育旅游與地方資源的聯動發(fā)展中，通過合理有效的調查預估該區(qū)域內游客的數量及需求，在地方特色資源的基礎上，為游客提供個性化的服務方式與接待內容。(2)保證地方文化印象對體育旅游特色形象的影響力。在地方資源與體育旅游相融合的過程中，地方資源應當也必然會發(fā)生改變。因此，具體的融合實踐中，要注意通過規(guī)劃、建設、改造等方式保證傳遞正確的地方體育文化觀，展示積極向上的地方旅游文化印象。避免因旅游市場的競爭性以及現代社會的快節(jié)奏，打破地方體育文化的本來面貌，保證地方資源的傳統優(yōu)勢，間接為體育旅游特色形象和定位的維持提供保障。(3)選擇能夠平衡休閑娛樂與文化體驗的優(yōu)勢資源。體育活動是休閑活動的一種，體育文化具有一定的休閑文化性質，但體育文化的形成是具有一定歷史淵源的，能夠賦予體育旅游精神內核，支撐其對當地文化發(fā)展的社會作用。因此，在資源的選擇和利用上應盡量平衡其休閑和文化兩方面。可以借助餐飲、食宿、演出等方式，使游客體驗當地的風俗習慣，將地方體育文化蘊藏于其中，使游客潛移默化地去感知當地獨特的藝術形式與民風民俗。同時應當考慮到一些傳統體育賽事或是民族體育活動的文化內涵與表現形式應當隨著時代的發(fā)展而適當轉變，使之既符合現代旅游休閑活動給予游客舒緩心情和強身健體的作用，又能獲得游客對地方體育文化的認同，提升大眾對整個體育旅游形象的認同度。

3.4 深入挖掘和組建地方體育資源的整合空間

(1)應從旅游目的地的功能化出發(fā)，考量其自身必備功能的齊全度、網格化水平及布局合理性，在確保各項功能能夠有效執(zhí)行的前提下選擇融合的地方體育資源類型。同時，在具體的融合過程中要注意區(qū)域劃分的設計應當按照街區(qū)化、網格化的模式進行，以保證各個功能區(qū)域的有效性。體育旅游布局的合理與否，要考察其整體是否合理，以及各個地方體育資源的設置是否能夠滿足當地居民方便、快捷的使用。值得一提的是，如果能夠深入挖掘體育政策元素、體育器物類元素的價值，并對其加以利用，能夠調整和優(yōu)化旅游目的地整個區(qū)域的旅游產業(yè)規(guī)劃、旅游產業(yè)調整、旅游空間布局，對地方旅游功能空間的調整產生積極的影響，從而在相當大的程度上提高旅游目的地品牌形象的競爭力與吸引力[4]。(2)整合地方體育旅游資源，構建統一體系。體育旅游項目所服務的群體由當地居民、外地游客、國內外投資者、企業(yè)組成。因此，旅游目的地的人文資源、自然資源以及投資類型共同構成了地方體育旅游產業(yè)結構的基礎。在整合旅游資源的過程中，要充分考慮到這些要素，構建一個能夠兼顧多樣功能的資源整合體系。充分發(fā)揮該體系中的核心要素，即多元化、復雜化的綜合性地方體育資源，促進其快速有效地整合到體育旅游資源的系統之中，提升旅游目的地體育形象的價值。