“3+6+X”模式激活基層黨建“神經末梢”

于坤 劉鯉粽 王進（通訊作者） 煤炭科學技術研究院有限公司

基層黨支部是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨組織肌體的“神經末梢”，是黨執政大廈的地基。黨的十九大指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織，建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的戰斗堡壘。

國有企業是黨中央領導國家穩定發展的重要部分，是中國特色社會主義的重要基礎，是黨執政興國的重要支柱。而國有企業保持高質量的組織力、戰斗力，高效優質地開展生產經營工作，有賴于各級黨組織黨建工作的實際效力，有賴于黨組織“神經末梢”的真正活力。因此，如何針對國有企業黨建工作中的普遍問題，提出加強基層黨支部建設的有效對策，打通“神經末梢”，構建基層黨建新生態，對推動企業可持續、高質量發展，意義重大[1]。

一、基層黨建工作存在的普遍問題

作為國民經濟發展的中堅力量，國有企業的高質量發展具有極為重要的意義。而隨著國有企業組織要求的提升、黨建工作的深化，各級黨組織工作不斷完善，能有效發揮出政治引領作用，促使企業深化改革、穩定發展。但在企業基層黨建工作中，仍普遍存在一些問題，需要予以重視，切實解決處理。

（一）黨建與經營工作融合度有欠缺，有待強化

近些年來，多數企業日常工作中傾向于實際業務工作，對基層組織黨務工作有所偏失，造成黨建與業務發展“兩層皮”的問題普遍，無法實現黨建、業務兩項工作的高度融合、共同發展，而在實際經營創收工作中，“脫節”更為顯著。

企業改革發展離不開經營創收工作，而實際工作中工作強度、壓力大；基層組織的黨務工作者，多為不同層級業務負責人，在黨建、業務工作并行期間，重心多偏向業務，常常忽視黨建引領、思想指導的作用，更有個別人員將黨建工作認為是虛功、軟要求，看不見，摸不著，抓不實，不如業務工作實在，僅當成附加任務，捎帶腳完成，在履職過程中不負責任，甚至有抵觸心理，最終導致只管業務，不抓黨建的問題。

十九大以來，黨建工作已得到各級企業高度重視，如何發揮黨建引領作用，有機、深度融合黨建和生產經營工作，促進企業高質量、可持續發展，成為企業各級黨組織黨建工作重點。目前各級企業在文件精神傳達、學習教育活動中，已不限于形式，但在實際工作中，如何深度融合基層組織的黨建、業務工作，關鍵還在于兩者真正合一，要思考如何把基層組織責任和生產經營主體有機融合，在黨建工作中涵蓋業務，在業務工作中切入黨建，切實有效達到雙融雙促效果。

(二)黨建工作仍存在形式主義問題

目前，基層組織黨建工作仍存在一定形式主義，日常工作多以“規定動作”為主，創新性開展特色活動較少。基層黨建工作開展時，“一切為業務讓路”的思想也導致工作“形式化、痕跡化”嚴重；對無具體要求的，則存在避實就虛情況，未能發揮黨建引領作用。

隨著黨建考核工作嚴肅化，基層黨建工作得以強化，一定程度上將相關工作化“虛”為“實”，但不可否認，受人員不足、時間有限與工作沖突等影響，仍存在組織活動“為舉辦而舉辦”，學習研討“為學習而學習”的現象，未能實現以實際工作需求、員工需求為導向，造成實際效果甚微。

同時，部分基層組織為應對黨務考核，將工作精力放在“痕跡化”上，也造成一定的形式作用大于實際作用。

（三）黨建工作隊伍配備相對薄弱

基層組織黨建工作中，隊伍配置一般較為齊全，但存在一人身兼多職，不設專職思想政治崗位，此崗位由其他崗位兼職的現象[2]。如基層支部委員既要負責黨建工作，還要負責部門具體行政、業務、技術、宣傳等不同類別工作，負擔普遍較重，為按時完成業務工作，造成在有限時間內快速完成黨建工作，而不再注重質量要求。

同時，隨著新時期黨建工作要求的提高，部分黨務工作者思想意識、業務能力相對薄弱的問題突顯，個別同志臨時上馬，作為“新手”負責人的工作經驗不足、黨務知識缺失，同時實際工作中缺乏敬業精神，有畏難情緒，存在“三分鐘熱度”“接活不干活”情況。此外，工作隊伍建設中，系統培訓學習難以保證，自主學習嚴重不足，也是人員配備方面薄弱的主要表現。

二、“3+6+X”黨建新模式

近年來，礦用材料分院黨總支深入貫徹落實集團公司“1245”發展思路和煤炭科學技術研究院有限公司“三高地兩標桿”發展目標，以“圍繞中心抓黨建，正風聚力促發展”為主線，強化黨建統攬，通過不斷探索和實踐，特別針對企業基層黨建工作中普遍存在的問題，提煉出黨建引領先行、戰略合作跟進的“3+6+X”黨建工作模式[3]。

材料分院黨總支堅定地認為“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根’和‘魂’，是我國國有企業的獨特優勢”[4]。因此，“3+6+X”黨建工作模式，要切實深化黨建融合生產經營，引領保障企業發展，最終以企業改革發展的成果，檢驗實際黨建工作成效。該模式以黨總支、黨支部、黨員3級體系為主導，以6大案例品牌為支撐，以X項特色工作為載體，既能統攬部署、統籌安排，形成合理有效的管理系統，又能有效指導基層組織黨建工作，保持基層黨支部貫徹落實各項工作，激發內生動力，產生實際績效。

針對國有企業基層黨建普遍存在的問題，“3+6+X”黨建工作模式堅持黨建引領，統籌安排、細化計劃，將黨建工作按時間節點進行頂層設計，結合基層組織實際情況，進一步明確具體工作要求，優化了流程，細化了標準，既加強了對基層組織的指導，又提高了對黨建工作的要求，有效確保了規定動作做到位、自選動作有特色，逐步解決了相關工作形式化問題。

三、“3+6+X”黨建新模式激活基層黨建“神經末梢”

作為基層黨組織，材料分院營銷黨支部既承擔基層單位落實黨的路線、方針、政策，引領實際業務工作的作用，又擔負分院市場經營創收、高質量經營發展工作，戰斗在經營工作“一線”。在“3+6+X”黨建工作新模式指引下，營銷黨支部積極發揮戰斗堡壘用，認真貫徹落實分院黨總支“四個一”標準化流程，通過X項特色措施的開展，有效解決了基層黨建工作“粗放”狀況，強化了黨建工作水平，豐富了黨建活動內容，創新了黨員學習教育方式方法，增強了組織活力，進而提高了基層黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力[5]。

（一）堅持3級體系引領，深度融合黨建業務

營銷黨支部落實3級體系引領，結合分院經營創收工作特點，依靠“3+6+X”黨建工作新模式，堅持自上而下與自下而上相結合，全盤把握、具體規劃，堅持融入中心抓黨建、服務經營不偏離，推進黨建工作與經營工作在體制機制、制度流程上的融合，通過與重點客戶、合作商等多形式、多維度的開展“黨建共建”活動，既同合作客戶達成互信機制和常態化多維度合作模式，又同合作商實現資源共享和優勢互補，深化互惠共贏關系[6]。近年來，黨支部與山西石泉煤業公司、淮南市七星實業公司等開展的“黨建共建”活動，為經營創收工作的高質量，奠定了良好基礎。

日常經營工作中，黨支部堅持黨建引領，緊扣經營創收主題，不斷延伸黨建觸角，通過成立黨員先鋒隊、設立示范崗，借助強大組織力深化落實項目開展、協調、推進、保障，推動黨建融入項目的具體實施、攻堅克難，推行業績與黨建雙考核，以實際經營創收業績，檢驗黨建工作成效，切實保證了同部署、同開展、同督導、同考核，最終持續有效推進“黨建項目化、項目黨建化”，實現黨建與生產經營工作的雙融雙促。

（二）落實6大支撐項目，高效強化組織建設

營銷黨支部深刻認識到基層黨建工作只有進行時，沒有完成時。通過全面落實完成6大支撐項目，多形式落實“黨員帶頭學+”厚植“匠心文化”“融入式黨建”“項目化管理”等項目，組織黨員同志把握政治方向，夯實思想基礎，堅持黨建引領，認真完成了公司黨委、分院黨總支的各項要求，高效強化了基層組織建設。

黨支部組織黨員同志深入學習了《中國共產黨支部工作條例（試行）》，切實了解了《條例》出臺的背景及意義，了解了黨支部的功能定位和工作原則，更加深刻地認識到“支部建在連上”的重大意義。日常黨建工作中，支部嚴肅認真執行了“三會一課”“組織生活會”“民主評議黨員”制度、強化開展了“兩學一做”“主題黨日”教育、積極參加了“創先爭優”活動，有效加強了黨支部標準化、規范化建設。

（三）借助X項特色舉措，著力建設示范支部

營銷黨支部借助X項特色措施，全面開展基層黨建工作，著力開展示范黨支部建設。在分院黨總支的指導下，借助新模式下的X項特色措施，通過“三會一課”“兩學一做”等工作，有效提升了黨員同志政治素質，落實了基層組織政治建設；持續以《知黨史、感黨恩、跟黨走》《賡續紅色血脈 汲取奮進力量》《把忠誠鐫刻在崗位上》為主題，開展了“黨課大家講”活動，通過視頻方式，開展了沉浸式、體驗式、互動式的“講述黨史故事”活動，系列活動的開展切實提高了學習的吸引力，增強了感染力。

同時，黨支部結合長期駐外工作特點，積極利用所在地紅色資源，先后赴“朔州市平魯烈士陵園”“中共安徽第一面黨旗紀念園”“武鄉革命傳統教育基地”“山東臨沂革命老區”等地，開展系列主題教育活動；同時，持續深化“揭榜掛帥”項目，在重點項目、關鍵工作中筑牢戰斗堡壘，引領黨員同志攻堅克難，高效優質干工作；持續開展“我為群眾辦實事”活動，組織大家凝心聚力，為企業發展提質量、創效益，推進企業高質量發展。

（四）全面應用新模式，優化人員培養、團隊建設

“3+6+X”黨建工作新模式的應用，也將基層組織優化用人機制落到實處，在支部工作中的人才培養、隊伍鍛煉方面取得長足進步。在思想政治工作方面，將培養教育方法靈活化，避免了形式單一問題，通過“3+6+X”黨建工作模式推廣，針對性地落實主體責任，堅持負責人專業性、思維性兩手抓，全面深化了教育方法，強化了黨務工作者系統培訓，提升了黨務系統知識，有效提高了人員綜合業務素質。黨支部通過典型引路、正面驅動、全體行動的方針，達到了平時千錘百煉、相互砥礪，緊要關頭沖得上、頂得住的目標[7]。

通過找準需求、把握痛點，基層組織在黨建工作中還能不斷創新工作思路，敢于出實招、下真功。支部結合實際情況，承擔相應的重點任務，全面做到對癥下藥、“靶向治療”，通過多種舉措，保證針對性解決問題，系統性開展工作，讓黨員同志感受到組織的向心力、凝聚力和號召力。最終，基層黨務工作者通過發揮出組織領導力與黨員先鋒作用，將戰斗堡壘建設與黨員示范作用相融合，做到完善組織運行機制，全面覆蓋、縱深發展人才教育，有效提升專業隊伍建設。

四、創建黨建工作新模式的重要意義

黨建工作的難點在基層，亮點也在基層。基層不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨在企業中開展工作、增強凝聚力、戰斗力的重要基礎[8]。在新時代發展形勢下，強化基層發展、夯實基礎建設，切實提升組織規范，突出政治功能，最能有效加強黨的組織體系，推動基層黨支部全面進步、全面過硬，確保把黨中央的要求、把黨組織的建設落實到位。

圍繞“3+6+X”黨建工作模式，基層組織深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，高效優質落實上級黨組織工作部署，達到了一個環節一個環節地緊抓不放，一個步驟一個步驟地緊盯落實，上下聯動抓黨建的聚合效應，有效推進了黨建深度融合業務工作，在全面扎實開展黨建工作的同時，有效推進了生產經營、業務工作上臺階、提水平，為企業高質量發展提供了堅實保障。

煤炭科學技術研究院有限公司礦用材料分院黨總支探索創建的“3+6+X”黨建工作新模式，為加強基層組織建設提出了針對性策略，通過超前謀劃、精心組織、精細部署、精準施策、及時總結等方式，形成閉環監督管理，對有效激活基層黨建“神經末梢”，暢通肌體“毛細血管”，盤活組織建設“大棋局”具有重要意義。