尤溪縣生豬產業現狀及發展對策

蔡 薇 尤溪縣畜牧站 福建尤溪 365100

尤溪縣作為三明市重要生豬養殖基地和福建省生豬調出大縣，近年來由于受環保治理、豬周期、非洲豬瘟疫情等多重因素影響， 生豬產能受到嚴重沖擊，生產大起大落，價格暴漲暴跌，傷及生產者和消費者利益，影響生豬產業健康發展。 自古“豬糧安天下”，豬肉是與糧食同等重要的農產品，是城鄉居民最重要的肉類消費品， 穩定生豬生產和豬肉保供穩價事關民生，是“菜籃子”工程的重中之重，是關系“三農”發展、群眾生活和物價穩定的大事要事。為準確把握尤溪縣生豬生產形勢， 科學指導生豬產業平穩健康發展，筆者對尤溪縣生豬生產進行調研，通過走訪生豬養殖合作社和規模養殖場， 基本掌握尤溪縣生豬生產形勢和存在的問題，并提出對策措施。

1 生豬產業現狀

1.1 生豬產能持續恢復 生豬產業是尤溪縣農業主導產業之一，2018 年8 月以來， 受非洲豬瘟疫情影響，生豬產業受較大沖擊，生豬存欄從2018 年末的18.26 萬頭，2019 年末下降到14.27 萬頭。 為了保障生豬生產，全力做好穩產保供各項工作，尤溪縣采取了強有力的措施，以穩產保供政策為引導，企業重組升級為重點， 全面落實生物安全及治污設施升級改造、技術革新等措施，生豬產能逐步得到恢復，至2020 年末全縣有106 家規模豬場恢復生產，存欄生豬19.38 萬頭。

1.2 規模化標準養殖得到進一步加強 通過企業合并重組，消減了布局不合理、生產方式落后、標準化程度低的養殖場。截至2021 年12 月，全縣共有規模生豬養殖場90 家（其中存欄數250~999 頭33 家，1 000~2 999 頭41 家，3 000~4 999 頭5 家，5 000~9 999 頭4 家，10 000 頭以上7 家）， 同期全面開展標準化養殖和畜禽糞污資源化利用項目建設。 升級改造后各規模場全部達到選址合法、 場區規劃布局合理、飼養管理先進、免疫程序科學、“非洲豬瘟”防控措施可行，保障了全縣生豬產業健康發展。

1.3 品牌化發展成效顯著 全縣通過示范創建，目前共有1 個國家級畜禽標準化養殖示范場，8 個省級畜禽標準化示范場，6 個福建省優質農產品標準化示范基地，7 個無公害農產品證書企業，其中光華百斯特公司獲得無公害農產品生豬產地認定證書，“光華百特” 商標為福建省著名商標，“光華百斯特牌”生豬獲福建名牌產品。

1.4 產業發展制度建設基本完成 所有養殖場均制定適合本場的安全生產、生物防控、設備設施消毒和免疫程序等制度。全面落實各項生產制度，特別是生物安全防控措施， 做到嚴格執行在豬場外圍設置生物安全防控隔離帶， 每個豬場均做到凈道和污道分開， 進出場區人員和物品嚴格按要求消毒后方可入場， 有條件的養殖場在場區處建設了車輛洗消烘干房。

1.5 產業融合發展初顯成效 以福建光華百斯特生態農牧發展有限公司龍頭企業為代表的養殖企業， 正在加快產業融合發展， 謀劃全產業鏈發展項目， 占地12 hm2的生豬產業融合示范園，“中央廚房”、肉品深加工廠、冷凍鮮庫、冷鏈物流等項目已完成項目建設規劃。

2 存在問題

2.1 土地資源和生態環境制約 一是養殖用地審批成為發展生豬規模養殖的第一制約因素。 主要原因：隨著城鄉一體化推進及城市發展空間擴展，各地從嚴劃定畜禽禁養區， 適宜畜禽養殖用地空間受到壓縮，養殖用地范圍不斷縮小。二是新農村生態文明建設與畜禽養殖污染矛盾依然突出。 盡管現代養殖技術水平不斷提高， 大部分養殖場實現糞污資源化利用，但養殖場糞污臭氣、醫療、生物用品等廢棄物的處置，因技術條件、處置成本等因素限制，與現代生態環境保護要求仍有一定差距， 是生豬產業發展的另一制約因素。

2.2 良種繁育推廣技術體系不夠完善 2021 年末全縣生豬存欄197 563 頭， 其中能繁母豬19 624 頭，母豬品種主要以“長×大”、“杜×大”、“長×太”、“大×太”二元為主。 縣內擁有國家級核心育種場僅一家， 即福建光華百斯特生態農牧發展有限公司，擁有引進杜洛克、長白、大白等原種公豬81 頭，杜洛克、長白、大白等原種母豬1 310 頭，年產種公豬17 000 頭、種母豬13 000 頭，與尤溪縣生豬良種供種保障要求還有一定差距， 部分中小規模場母豬還得從縣外調入或從商品豬中留種。

2.3 社會化服務體系不完善 飼料、獸藥、疫苗、病死豬無害化處理、糞污資源化利用等專業化、社會化服務組織尚不完善，服務功能和質量不高。特別是產業協會組織運作、飼料供應安全保障體制、畜禽產品冷鏈流通、深加工等仍是整個行業發展的短板。

2.4 產業融合發展水平較低 主要表現在聯結機制不緊密，多數是“投入品供應+養殖場”或“養殖場+屠宰場”等初級“公司+農戶”生產模式；養殖生產環節整體管理手段落后，信息化管理水平低，缺乏真正實現信息化、智能化管理的養殖場。

3 發展對策

3.1 調優養殖區域布局，解決養殖用地問題 根據《尤溪縣人民政府辦公室關于進一步加強穩定生豬生產保障市場供應工作的通知》（尤政辦〔2020〕3 號） 文件精神， 在縣域環境容量承載范圍的前提下，鼓勵、引導和支持生物安全防范措施無法整改到位以及生豬養殖量較多的西濱、洋中、梅仙、聯合等鄉鎮生豬養殖場通過清欄退養， 以異地遷建方式到生豬飼養量較少的管前、八字橋等鄉鎮落地，從而優化產業布局。對于改擴建的養殖場，基于用地審批困難因素，經評估設計可在原地進行高樓養殖，從而節約土地成本，提高土地利用率。

3.2 落實各項扶持政策，推動產業穩定發展 根據《尤溪縣人民政府關于進一步做好非洲豬瘟防控工作促進生豬產業健康發展的意見》《尤溪縣人民政府辦公室關于穩定生豬生產保障市場供應八條措施的通知》文件要求，制定具體實施方案，成立穩定生豬生產保障市場供應領導小組及工作專班， 把穩定生豬生產和豬肉保供穩價工作擺在重要位置， 列入當前促發展惠民生的一項重要工作來抓， 明確任務目標，做好任務分解，落實各方責任，確保穩定生豬生產工作取得實效。

3.3 加快企業轉型升級，培育大型規模企業 支持生豬養殖場開展“五化”（畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化）升級改造，鼓勵中小型生豬養殖場業主與社會資本、 集團公司合作，拆小建大，促進養殖場標準化規模生產和產業化經營，推動標準化養殖小區功能提升。鼓勵支持生豬養殖場推廣應用自動化供料系統、智能化環控系統、先進清糞設施、在線監控等技術，提升養殖現代化水平，實現數字化、自動化、智能化生態養殖。

3.4 加大繁育推廣力度，提高生豬良種水平 以國家生豬核心育種場為核心，依托福建農林大學、福建省農業科學院等科研院校， 建立產學研技術合作平臺，全力開展“育繁推”一體化項目建設，采用先進育種技術，進行科學繁育生產，擴大良種繁育規模，滿足養豬業快速發展的需求。 重點加強良種公豬站建設，加大大白、長白、杜洛克等純種母豬育種群培育，保障良種供種能力。同時做好生產性能測定，確保良種質量。加強良種推廣技術隊伍建設，以縣鄉畜牧部門、企業生產單位、種豬飼養管理等技術指導人員為重點，開展良種繁育推廣技術培訓，全力提升繁育推廣技術水平。

3.5 提升生物安全水平，完善疫病防控體系 毫不松懈抓好疫病防控，嚴格執行常態化防控措施，督促各方全面落實動物防疫主體責任， 指導養豬場落實各項防疫制度，做到封閉式飼養，嚴防發生疫情；進一步加強生豬養殖、運輸、屠宰、無害化處理等全鏈條閉環防疫監管，強化日常排查和監測，及早發現苗頭性問題，及時消除隱患。 持續開展打擊私屠濫宰、豬肉市場整治、城區餐廚剩余物處理、散養戶整治鞏固等專項行動，全面落實“大清洗、大消毒”、調運監管、屠宰場“兩項制度”等現行有效的防控措施，加強對養殖場常規免疫程序的技術指導， 緊盯關鍵環節和重要節點，嚴防發生新的疫情。

3.6 加大三產融合發展，延伸生豬產業鏈條 按照“國際化標準、工業化思想、產業化模式”理念打造集食品加工區、綜合管理區、交易中心、科技研發、技術培訓為一體的現代生豬產業園。與高校、科研院所開展產學研合作，扎實開展新品種、新技術、新工藝的試驗示范， 助推生豬養殖高質量發展。 依托生豬養殖，加快轉型升級，突出生豬產品加工，引導大型企業延伸產業鏈條，全力構建飼料、養殖、屠宰、加工、包裝、流通、銷售等一體化產業鏈條，推進一二三產融合發展，形成育、繁、養、宰、加、銷一體化發展模式，實現生豬產業高質量發展。

3.7 加強污染防治監管，提高資源化利用水平 貫徹綠色發展理念，按照農牧結合、生態養殖的原則，“源頭減量、過程控制、末端利用”的要求，以種養結合、農牧循環、就近消納、綜合利用為主線，推進畜禽糞污資源化利用和無害化處理， 促進生產與生態協調發展。積極開展獸用抗菌藥使用減量化行動，推廣高效低蛋白、低磷飼料和生物發酵飼料，支持利用生豬糞便生產有機肥，實施有機肥替代化肥行動，進一步鞏固提升生豬養殖污染整治成果。