土建工程造價全過程控制中存在的問題與解決措施的探析

栗金鳳 山西建筑工程集團有限公司三分公司

1 前言

近年來，隨著我國建筑行業的快速發展，工程建設規模的不斷擴大，也給建筑工程企業帶來更多的壓力。在建筑工程項目施工過程中，土建施工是重要的施工部分，土建施工涉及很多的工作內容，在開展土建工程造價工作過程中，大部分企業均存在不同程度的缺失，將注意力集中在施工環節的造價控制，忽略其他環節的造價控制，進而嚴重浪費建設資金，極大增加了建筑工程企業的資金投入壓力。

在當前建筑工程市場環境中，建筑工程企業要想不斷提高自身的市場競爭實力，一定要高度重視工程造價管理，需要全過程控制土建工程造價。基于此，本文就土建工程造價全過程控制中存在的問題與解決措施展開了探討，以供同行參考。

2 相關理論基礎概述

2.1 土建工程造價全過程控制的主要內容

所謂土建工程造價，就是指建筑工程從招標環節到竣工驗收環節整個建設過程中產生的全部成本費用，是由建設工程費用與其他費用共同構成。從形式角度來說，在土建工程造價中，工程費用僅為其中一個構成部分。

建筑企業在建筑工程的建設過程中，為有效支持建筑工程的建設工作，需要增設固定資產，無論是在工程籌備環節，還是在工程竣工驗收環節，建筑企業均需要全過程控制土建工程造價，這樣能夠更好地把控建筑工程的整個建設成本費用。

為有效提高土建工程造價全過程控制管理效果，建筑企業應根據土建工程的實際施工情況，制定相應合理的控制對策，不斷提高建筑企業的市場競爭實力，提高對建筑工程建設成本造價的控制能力，以促使建筑工程企業獲取更多的經濟效益。

2.2 土建工程造價全過程控制的重要作用

通過全過程控制土建工程造價，可以有效優化與完善土建工程監控體系，能夠獲取更多精準的土建工程造價數據信息，并以此為重要依據，深入分析土建工程中可能存在的一些質量問題，明確土建工程管理的主要目標與方向，同時找出建筑工程在建設過程中產生的問題，并制定相應有效的解決措施。

通過比較分析土建工程各個建設環節后，不難發現，在工程建設過程中，常常會出現施工材料浪費問題，極易導致土建工程造價出現超標現象。而通過建立完善的建筑工程監控體系，可以有效減少或者避免出現施工材料浪費問題，同時相關管理部門能夠全面收集建筑工程數據信息，促使建筑工程企業的決算工作變得更為精準，可以幫助建筑工程企業順利通過工程竣工驗收，保證建筑工程的建設質量。

3 土建工程造價全過程控制中存在的問題

3.1 籌備環節中問題

土建工程的籌備環節共包括兩大部分，即項目設計部分、項目投標部分。設計成本是建設資金投入中的重要部分，土建工程的施工能否順利進行，深受項目設計方案合理性的影響。假如沒有明確設計的施工流程，詳細說明施工步驟，則在建筑工程施工過程中，工作人員因缺乏相應的參考依據，極易對施工原材料造成浪費，從而提高建筑企業的施工成本。

如果不能夠精準定位建筑工程的設計，或者不能夠合理確定建筑工程的施工標準，則在土建工程施工過程中，極易出現施工變更現象，在這種情況下，因為施工變更所產生的工程造價變化問題，需要由建筑企業進行承擔，相應地，會在一定程度上影響土建工程造價控制工作的順利開展。

在審核建筑工程圖紙過程中，假如設計工作人員沒有全面收集有關信息，在這種情況下，建筑工程造價計算結果極易出現誤差，導致建筑工程實際情況與分析結果之間存在比較大的區別。

3.2 施工環節問題

在對土建工程造價全過程控制中，施工環節的工程造價控制是最為重要的一個控制環節，但是施工環節也是建筑企業成本資金最易發生問題的一個環節。在實際施工過程中，因為施工人員施工操作不規范，或者建筑工程的建設不滿足設計圖紙要求，導致建筑工程出現返工重建現象，對建筑工程施工材料造成極大的浪費，同時還會導致施工工期的延長，促使建筑企業遭受嚴重的經濟損失。

另外，在建筑工程施工過程中，還常常會出現因人為因素而嚴重浪費施工材料。例如，相關人員在施工材料采購環節中，存在偷工減料、貪污腐敗問題或者沒有有效掌控建筑材料的用量、價格與質量，不但對建筑工程的施工質量造成嚴重影響，而且還極易出現超概算問題，不利于建筑工程造價管理工作的順利開展。

3.3 竣工環節問題

在土建工程全過程成本控制中，竣工環節的結算是最后的成本控制環節。建筑企業除了要認真檢查建筑工程的施工質量以外，還需要詳細復核建筑工程建設全周期的成本。

我國大部分建筑企業主要將注意力集中在建筑工程質量的審查上，卻并未對全過程工程造價的復核工作給予高度重視，導致建筑工程實際賬單上的數據信息與賬面上的數據信息不相符合，無法精準判斷建筑工程建設成本資金的使用情況與流向，無法充分發揮出土建工程全過程造價控制的作用。

3.4 造價人才缺乏

在現階段，我國工程造價咨詢行業自律協會成立時間較短，大部分行業尚未構建完善的管理制度，一些執業機構的內部管理不夠規范，不能夠有效監督與約束造價從業人員。

此外，盡管我國具有較多的土建工程造價從業人員，不過一些造價工程師的專業素質較低，專業技能水平較低，無法做好土建工程造價全過程控制工作。

4 土建工程造價全過程控制的運用思路

針對土建工程造價全過程控制的運用思路，我國建筑企業可以借鑒國外發達國家成熟的土建工程造價全過程管理模式。在土建工程決策環節中，開展總造價預控工作，在城市規劃用地中選取最優地點來建設建筑工程，盡可能減少拆遷征地等外部因素。

在編制建筑工程設計任務書過程中，建筑企業需要根據有關編制要求，同時結合建筑工程的實際情況，做好建筑工程的投資預算工作，限制建筑工程的投資規模，有效實施土建工程造價全過程管理模式。

4.1 設計環節的工程造價控制

在對設計環節造價控制的過程中，應制定足夠靈活的工程造價控制方案，在建筑工程施工過程中，因為常常會對初期設計方案做出一定的變化，所以設計人員應選用較為靈活的限額設計概念，使其具有一定的增長空間。

4.2 施工環節的工程造價控制

在對施工環節造價控制過程中，應將施工圖紙的預算作為主要內容，根據建筑工程的實際建設情況，合理編制建筑工程的限價，同時需要詳細復核建筑工程量，保證招標項目不會出現任何漏項，建筑工程量一定要與施工圖紙內容相符合。作為建筑企業，需要認真考察施工現場，能夠熟悉與掌握施工條件與施工圖紙，對可能出現的工程變更情況進行有效估計，保證建筑工程的招投標的透明度。建筑企業在中標后簽訂施工合同過程中，為避免因其他事項而延長施工工期，建筑企業一定要認真檢查所有事項。

4.3 竣工驗收環節的工程造價控制

根據有關規定，建筑企業合理調整工程竣工預算。根據有關計算公式，有效計算建筑工程項目的實際費用，在進行建筑工程施工過程中，有效節約建筑施工材料，降低施工成本，合理整理與歸納施工資料。

4.4 其他方面的造價控制

在設計施工圖紙過程中，建筑企業需要嚴格勘測建筑工程施工環境，有效加深施工圖紙的深度，最大程度做到與建筑工程實際情況相符，這樣才能夠更好地控制土建工程的簽證、索賠與變更。

在某種情況下，假如一定要變更施工內容，建筑企業需要嚴格審批變更程序，將監理工作作為重點，有效控制建筑工程的成本金額與變動次數，通過工程索賠，可以有效減少建筑工程投資成本，并且還可以減少建設方的經濟損失。建設單位應積極配合造價工程師與建筑工程師，正確規避施工現場可能發生的不可預見事故，有助于降低建筑工程索賠的概率。

5 土建工程造價全過程控制問題的解決措施

5.1 籌備環節問題的解決措施

在對土建工程籌備環節的造價控制過程中，建筑企業需要與設計工作人員深入交流與溝通，分析獲取的數據信息，深度挖掘數據信息的深層意義，設計出更加經濟、可行的建筑工程設計方案，以有效降低建筑工程的施工成本。

針對建筑工程中出現變更的設計環節，建筑企業一定要給予高度關注，合理調整土建工程項目的規劃與預算，因為建筑工程在施工過程中，極易出現施工材料浪費問題，所以需要合理設定浪費限額。

在土建工程招投標過程中，建設單位與施工單位需要就施工工期要求、施工質量標準達成一致意見，同時需要合理確定建筑工程價款的重要指標，根據工程造價，合理計算建筑工程的價款。建筑企業要嚴格把控招投標過程中的設計方針，同時詳細審核施工設計方案，有效掌控建筑工程成本資金的使用情況，提高對建筑工程成本資金的使用效率。

5.2 施工環節問題的解決措施

在對建筑工程施工環節成本造價控制過程中，需要將成本合同作為重要基礎，建筑企業需要合理分解建筑工程的造價內容，嚴格控制不同環節項目造價的管理力度，確保建設資金流向的合理性，盡量減少資金浪費現象。建筑企業通過比較分析不同備選方案，以選取出最為合理的方案。

此外，針對監理人員，建筑企業需要著重培養其專業技能。為進一步提高建筑企業監理工作人員的專業技能，應定期培訓監理工作人員，這樣能夠更好地發揮出建筑工程造價控制工作的作用。

建筑企業應構建完善的建筑工程變更審批制度，詳細填寫土建工程在建設過程中產生的變更情況。針對土建工程的施工情況，土建工程承包管理中心應與其他相關部門一起對其全程跟進，有效控制所有環節的成本，有效明確不同部門負責的施工任務，針對各個施工環節，制定相應合理的成本控制計劃。

5.3 竣工驗收環節問題的解決措施

土建工程承包管理中心，要認真核查竣工驗收環節中的成本控制。根據土建工程的具體施工情況，合理調整土建工程的價款，保證土建工程所有參與方的利益不會受到任何損失。建筑企業應建立健全金融審核機制，嚴格審查相關設計規范，需要對隱蔽工程的成本消耗與施工質量給予高度重視。

針對土建工程中全部項目的資金使用情況，建筑企業需要對其進行系統審核，然后將其編制成報表。建筑工程具體負責人員與區域負責人，要在所有竣工驗收環節中的資料上簽名蓋章，在獲取監理部門的審批以后，才可以將其作為結算的依據。

與此同時，相關工作人員需要有效保存有關質量，能夠為其他工作提供可靠的證據。針對土建工程項目的實際情況與規劃情況，相關工作人員需要對其進行有效比較，找出其中存在的差異，深入分析土建工程中存在的不足，為建筑企業的成本控制工作積累更多的經驗，進一步提高土建工程成本控制力度。

5.4 構建完善的人才培養制度

在建筑行業中，工程造價管理是一項具有廣度與深度的工作，是一種集技術、資本于一體的產業，要想做好土建工程造價管理工作，需要具有高技術水平與高專業技能的造價人才。作為造價從業人員，除了要具有足夠的專業技術水平以外，還需要具有較高的施工現場專業技術素質。

目前，我國建筑市場中的優秀造價人才比較缺乏，有關企業與行業團體需要著重培養專業造價人才，促使專業造價人員掌握更多的專業技能與專業知識，為建筑企業提供更為優質的造價管理服務。

6 結束語

綜上所述，目前，我國在進行土建工程造價全過程控制過程中已形成較為完善的造價控制體系。但隨著建筑工程市場競爭越來越激烈，我國建筑企業的生存發展壓力也加大。為提高建筑企業的市場競爭實力，需要高度重視造價全程成本控制工作，以有效節約建筑企業的建設成本資金，提高資金周轉率。本文對土建工程造價全過程控制中存在的問題與解決措施進行了深入研究，以期對工程造價從業人員的工作起到一定的借鑒作用。