□簡榮玉 范玉仙
(西安交通大學 陜西 西安 710049)
城鄉發展不平衡是我國長期面臨的問題,也是需要重點關注的問題。縮小城鄉差距、改變城鄉不平等發展現狀是實現共同富裕目標的必然要求,也是中國特色社會主義建設的必然結果。鄉村振興戰略對促進城鄉平等發展具有重要意義,是實現共同富裕的必然道路。馬克思主義平等觀具有顯著的科學性和前瞻性,對我國鄉村振興建設有重要的指導意義。
皮埃爾·勒魯指出:“‘平等’這個詞概括了人類迄今為止所取得的一切進步,也可以說它概括了人類過去的一切生活。”[1]人類從未停止對平等這一社會價值的追求。幾千年來,我國經歷了古代傳統的平等觀到近現代的平等思想,再到新中國成立后的現階段平等思想的發展與轉變,實現了精神上平等到現實中平等的追求轉變。習近平總書記在十九大報告中指出,“我國的主要矛盾轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”[2]。這一重要研判為我國今后的工作重點指明了方向。經濟雖然高速發展,但我國仍面臨城鄉差距大這一突出問題。整理2011—2021年《中國統計年鑒》數據可知,2014年至2020年,我國城鎮居民人均可支配收入一直超過農村2.5倍,城鎮居民消費能力、消費水平遠高于農村。近十年來,我國城鄉消費水平比一直大于2,在2013年前甚至一直高于3;此外,我國城鄉在圖書館、人均醫療床位等公共服務方面亦存在較大差距,農村依舊處于發展中的不利地位。究其根源,城鄉不平等的制度導致鄉村發展權喪失、對農民城市權利的忽視和剝奪,導致城鄉兩個發展空間的不平等。[3]80-96為有效解決這一現實問題,我國于2017年提出鄉村振興戰略,這一戰略不僅承載著新時代鄉村現代化的使命,還是改變農村、農業、農民在發展中不平等地位的重要著力點。除積極展開實踐外,學者從多角度、多學科出發對鄉村振興戰略進行了研究,研究重點主要包括鄉村振興戰略的內涵研究、鄉村振興戰略的實踐研究、鄉村振興背景下的熱點問題研究、鄉村振興戰略的路徑研究等。如魏后凱強調鄉村振興包括經濟、社會和文化振興,也包括治理體系創新和生態文明進步在內的全面振興。鄉村振興需要重視城鄉融合、要構建新型工農城鄉關系、加強農業現代化建設、要推進鄉村治理現代化促進脫貧攻堅與鄉村振興有機結合。[4]許多學者對鄉村振興中的旅游業發展、政策銜接、鄉村教育、人才引進等問題展開了研究。劉守英、熊雪峰指出,鄉村振興面臨的最大瓶頸是理論的缺乏。[3]80-96雖然有學者在研究馬克思主義城鄉融合理論、馬克思主義反貧思想時提及鄉村振興,但并未以此為理論基礎展開深入研究。已有學者注意到鄉村振興戰略是在城鄉不平等關系的背景下提出的,但從平等視角展開的研究較少。侯惠勤指出,馬克思主義平等觀可指導我國社會建設中出現的不平等問題。[5]我國學者或研究馬克思主義平等思想的豐富內涵,或通過與其他平等思想進行比較研究,或集中于分配領域,強調馬克思主義平等觀在分配領域的指導作用,或用于指導我國現實問題。無論研究主題如何變化,對于馬克思主義平等觀的科學性和前瞻性都毋庸置疑。因此,用馬克思主義平等思想指導我國鄉村振興建設有一定的合理性。本文以馬克思主義平等觀為理論基礎,梳理其內涵,在明確其與鄉村振興戰略之間的關系后進一步以其為指導思想,進而提出鄉村振興戰略的推進路徑,嘗試提供鄉村振興研究的理論支撐。
馬克思并沒有用專門的文獻或著作來論述平等,但平等是馬克思理論體系中的一個重要價值尺度。馬克思恩格斯在批判、吸收了當時已有平等思想的基礎上,最終形成了徹底的、完整的、指導全人類解放和幫助“現實的人”實現自由全面發展的平等觀。馬克思恩格斯在撕開資本主義虛偽面紗、指導無產階級運動的過程中創設了唯物主義歷史觀,第一次從科學的理論視角出發闡釋了平等:“一切人,或至少是一個國家的一切公民,或一個社會的一切成員,都應當有平等的政治地位和社會地位。”[6]馬克思關注的是“現實的人”,人應在經濟、政治和社會上享有平等的權利。同時,平等的內容和水平是歷史的,由一定時期的社會生產力和社會生產關系決定。只有共產主義社會才能帶來這一崇高社會理想的真實實現。
馬克思恩格斯從歷史的角度出發,第一次對平等進行科學的闡釋。他們嚴厲地批判了資產階級所標榜的權利平等思想,認為資本主義社會所提倡的平等是虛假的、形式上的平等:表面看來所有人在商品交換過程中都是平等的,但實際上工人并不能與資本家享有同等的交換權利,除出賣勞動力外,工人沒有其他收入來源,工人的生存權被資本家所掌握。無產階級追求的平等目標是實現人類解放,這種平等直接消除了資本主義社會形式平等的根源。在未來共產主義社會高級階段,生產資料由全體社會成員共同、平等地占有,每個人可以平等地使用生產資料來滿足自身物質和精神需求,實現按需分配、實現“人的自我實現”[7]。在這一社會,人的勞動、生產直接屬于社會,人們可以實現實質的、結果上的平等。這一平等不僅主張經濟平等,也強調發展權利、政治和社會關系的平等,內涵十分豐富。[8]馬克思主義平等觀的內涵包括以下部分:
馬克思恩格斯認為,平等觀念反映了一定歷史時期的生產力水平,平等的形式、內容受到生產力和經濟文化水平的制約。恩格斯指出:“平等的觀念,無論以資產階級的形式出現,還是以無產階級的形式出現,本身都是一種歷史的產物。這一觀念的形成,需要一定的歷史條件,而這種歷史條件本身又以長期的以往的歷史為前提。”[9]西方從早期的自然平等觀,到基督教的神學平等觀,再到近代的權利平等觀,無一不反映生產力水平和社會生產關系的變化。中國從“王侯將相寧有種乎”“無處不均勻、無處不飽暖”的封建社會平均主義的訴求轉變為新中國成立后對民主權利的追求。進入共產主義社會后,人們對生產資料占有的機會是平等的,可以實現按需分配并盡自己最大能力對社會做出貢獻,實現最大范圍、最高層次的平等。因此,平等不是孤立的、抽象的、虛幻的,而是與生產力發展水平緊密聯系的。
首先,與資產階級主張的交換平等不同,馬克思主義平等觀不僅主張經濟地位的平等,還要求政治權利、文化等多方面的平等。馬克思主義平等觀主張消滅資產階級剝削的存在基礎,即“消滅競爭、私有制和一切差別”才能獲得解放。[10]412-413在這樣的條件下,勞動不再是獲得收入的唯一來源,而成為自我實現的方式,人們的勞動成果直接歸社會所有,每個人的需要都能得到滿足,個人的獨立性和個性得以體現,人們能獲得經濟上的實質平等。其次,馬克思明確表示平等是人的基本權利,而權利平等與政治平等密切相關。資本主義社會中的政治平等以商品經濟為基礎,亦是建立在交換關系中的形式平等,經濟基礎上的不平等使得上層建筑中的政治無法平等,資本主義的權利平等只是資產階級為維護商品經濟和本階級利益的手段。不同于資產階級的權利平等,馬克思主義的平等觀從歷史唯物主義的角度闡述了無產階級的政治解放,必然戰勝資產階級的平等觀點。最后,馬克思對資本主義制度下民族不平等的原因進行了深入分析,他認為這一現象產生的根本原因是生產資料所有制。在私有制下,不同民族無法平等地享有發展機會,一個民族對另一個民族的壓迫難以避免,消滅私有制是實現民族之間真正平等的唯一辦法和根本途徑。此外,各民族所創造的文化都是人類文化史中的瑰寶,各民族都是人類歷史中不可或缺的部分,各民族一律平等。
馬克思恩格斯始終堅持真正的平等只能在共產主義社會中得以實現 ——“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的,將是這樣一個聯合體,在那里,每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”[10]273。在共產主義社會這一歷史環境中,由分工和異化勞動帶來的負面影響將不復存在,犧牲個人發展換取社會發展的情況亦不會再發生,人的差異性需求、個性化發展均能得到滿足和實現,社會關系高度和諧,剝削關系將不再成為人們的束縛。在這一背景下,人們可以按照個人意志選擇生活方式,個體對于物質、精神和發展享受的需求能最大限度地得到滿足,人們能夠得到充分而自由的發展,最高程度的平等得以實現。
除了豐富的內涵,馬克思主義平等觀還具有鮮明的革命性、實踐性和現實性。毫無疑問,馬克思、恩格斯始終為指導無產階級革命、捍衛無產階級利益而斗爭,其平等觀也必定是無產階級的平等觀。馬克思、恩格斯指出資本主義時代實行的是少數人剝削多數人的不合理制度,其平等也只是資產階級的平等。要實現真正的平等,必須通過無產階級的革命,消滅私有制,消滅階級,最終在生產資料公有制的基礎上才能逐步實現“按需分配”。這是馬克思主義平等觀革命性的體現。實踐性是馬克思主義平等觀最鮮明的特征,是馬克思主義平等觀與唯心主義平等觀的根本區別。馬克思從唯物歷史主義出發,認識到了平等的性質、內容與社會實踐直接相關,認為實踐是平等得以產生、發展的根源。因此在不同的歷史階段,平等觀的表現也有所不同,實踐的方法是把握馬克思主義平等觀的根本要求。馬克思主義平等觀是實踐的指南和方法論,在實踐中改造客觀世界的過程中實現全人類的解放。馬克思強調的是具體的、現實的人。馬克思承認人客觀存在的差別,提出“權利應當是不平等”的觀點,主張社會產品在分配前為應對自然災害、不幸事故做必要的扣除,為喪失勞動力的人設立基金等。此外,馬克思認為人的思想受一定社會歷史條件的影響,直接將平等觀與物質資料的生產方式結合起來,具有鮮明的現實性。
鄉村振興是我國2017年在十九大報告中提出、為解決“三農”問題的重要戰略。改革開放后,國家逐漸意識到從根本上解決“三農”問題需要統籌城鄉一體化發展,而實現城鄉統籌可以從城鄉規劃、公共基礎以及讓農民享有更多經濟權利、共享經濟發展成果等方面入手。在已有認識和政策的基礎上,結合社會主要矛盾發生轉變的現實,我國最終提出了鄉村振興戰略,以期滿足鄉村居民對美好生活的期待和應對發展不平衡不充分之間的矛盾。鄉村振興戰略是更高層級、更大范圍、更深程度的鄉村發展指導,將三農問題提到了戰略的地位高度。作為指導無產階級革命的理論武器,馬克思主義平等觀滲入生產和生活的各個方面,調節發展不平衡即是其中之一。因此,鄉村振興戰略與馬克思主義平等觀有著內在的、深厚的聯系。
馬克思主義平等觀力圖實現“一切人”的平等,幫助人們實現自由、平等的發展。但馬克思所要求的平等并不是平均,亦不是完全的、絕對的平等,而恰好是一種相對的“不平等”。馬克思承認每個人在素質、能力等方面天生的差異,認為要依據每個人的特性與差異來提供其所需要的機會和條件,即主張只有承認自然的不平等才能實現真正的平等。[11]這一觀點體現了唯物史觀中人的主體地位,與鄉村振興戰略中堅持“以人為本”的政策價值取向相一致。
鄉村振興始終強調振興依靠人民、振興為了人民、振興成果由人民享有,將鄉村和農民為國家發展做出的貢獻看在眼中、記在心里。在實施這一戰略的過程中,要堅持發揮農民的主體性、積極性;因地制宜地進行產業建設、文化傳承與發展,以科學的態度和方法對待不同鄉村的差異性;戰略推行的目標是增強農民獲得感、滿足感和幸福感,實現農業強、農村美、農民強。從宏觀層面來看,鄉村振興戰略有利于調節我國區域和經濟發展不平衡,促進全國人民的平等;從微觀層面來看,這一戰略有利于提高農民的經濟地位,保障農民更好地享有政治平等、文化平等。
自鄉村振興戰略提出后,我國學者從多角度、多專業對其進行了研究和探討,研究重點主要包括這一戰略為何提出即生成依據、內涵意蘊、現實推進中面臨的具體問題和解決對策等,而對鄉村振興的理論支持的研究則較少。通過整理已有研究發現,學者主要從馬克思主義的城鄉關系理論、馬克思主義共享理論、馬克思的反貧困思想、習近平關于鄉村振興的重要論述等理論層面對鄉村振興戰略進行分析,并將這些理論作為此戰略的理論支撐。
科學的指導思想可以為公共政策提供正確的方向指引,是公共政策的靈魂。作為馬克思主義理論體系的重要成果之一,馬克思主義平等觀肩負著指導無產階級革命的使命,自身亦具備理論的科學性、完備性和預見性。我國將國家發展現實與馬克思主義平等觀緊密結合,中國共產黨更是以社會平等作為不變的價值追求,并在不同歷史階段對馬克思的平等思想進行了不同的發展。以毛澤東為代表的第一代中國共產黨人帶領中國人民站起來,建立了生產資料公有制,鏟除了社會不平等的經濟根源;鄧小平提出要解放生產力、發展生產力,為社會平等提供了物質基礎,指明實現共同富裕是中國特色社會主義市場經濟發展的總目標和要求,并進行一定的政治體制改革;十六大以來,胡錦濤提出了科學發展觀,強調以人為本和實現人的自由全面發展;習近平堅持以人為中心的發展理念,要求滿足人們對美好生活的向往與追求,主張實現人們在經濟、政治和其他領域上的平等。由此可見,馬克思主義平等觀對我國的實踐和發展起著重要的指導作用,這一指導滲透到多方面。馬克思主義平等觀既是提出鄉村振興戰略的理論依據,亦能作為戰略推進和實施的指導思想,從戰略目標、實施路徑、結果評價等多方面為鄉村振興戰略進行指導,使戰略體現出理論的科學性和平等性。
鄉村振興戰略可以作為一種具體的政策形勢,用于在實踐中檢驗馬克思主義平等觀的先進性和科學性。鄉村振興戰略的目的、價值取向、制定、執行中均體現了平等的思想和追求,直接體現了馬克思主義平等觀的內涵、特征和現實要求。這一戰略是在我國社會主要矛盾變化而鄉村不斷衰落這一重要現實背景下提出的,符合馬克思主義平等觀一直堅持的唯物史觀。鄉村振興將產業振興作為戰略推進的首要任務,通過產業創新、品牌創新、產業融合等方法提高農業生產力、實現農業現代化,這一建設方向與馬克思在《共產主義原理》中提出的要求一致:“由社會全體成員組成的共同聯合體來共同地和有計劃地利用生產力;把生產發展到能夠滿足所有人的需要的規模。”[10]243此外,鄉村振興更加關注農民權利的平等享有,通過鄉村產業振興、鄉村環境建設、鄉村基層治理、鄉村文化振興等多方面措施來保障長期處于弱勢地位的農民的經濟權利、生態環境享受權利、政治權利和文化權利,體現了馬克思主義平等觀對弱勢群體的保護,直接反映出馬克思主義平等觀及內容的多維性。因此,鄉村振興是馬克思主義平等觀的現實表達,同時也促進了這一思想理論的進一步中國化和不斷豐富發展。
鄉村振興戰略體現了我國構建和諧社會、實現共同富裕的期望和目標。鄉村振興要求實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。[12]其中每一個要點均與“平等”相關。因此,鄉村振興戰略下,我國確立了新發展階段中農業的優先地位,通過對重點關注地區和重點關注人群多方面的“優待”,最終實現“平等”的目標和結果,亦即發展成果由人民共享。馬克思主義平等觀對我國鄉村振興戰略具有重要的理論意義和實踐意義。
堅持用馬克思主義平等觀武裝頭腦,將平等思想融入鄉村振興建設。首先,必須堅持與實踐相結合。在推進鄉村振興戰略的過程中檢驗馬克思主義平等觀的科學性和適用性,在實踐中豐富、發展平等思想;同時,鄉村振興戰略不是憑空想象出來的,而是根據我國現實基礎和未來發展規劃做出的重要部署,在具體推進產業振興、四化改革之前要根據地方情況,做到因地制宜、一地一策,在戰略實施過程中不斷發現問題、分析問題、總結經驗,有效助力戰略實施。其次,要做到與時俱進。馬克思主義平等觀是一個歷史的范疇,會隨社會物質條件的改變而發生改變,在推進鄉村振興戰略的過程中要以我國制定的三個階段性目標為導向,有重點、有針對性地制定政策,還要積極發現新問題、提出新方法,使戰略得以順利實施。再次,要始終將習近平平等思想融入鄉村振興戰略的全過程。習近平總書記主張在發展的同時要做好社會公平,在實現經濟平等上量力而行、盡力而為;將平等思想內嵌于執政理念中,明確提出要健全人民當家做主制度體系,保障人們政治權利的平等。此外,習近平總書記對民生高度關注,要求對弱勢群體做到“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”,對鄉村振興戰略的實施有更為清晰、明確的指導意義。
“物質生活的生產方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。”[13]因此,堅持馬克思主義平等觀指導下的鄉村振興,應從物質生活的生產方式進行,從鄉村經濟建設入手。
產業振興能改變鄉村傳統的生產與經營模式,促進鄉村經濟發展,是鄉村振興戰略的關鍵點。首先,要充分認識農業在經濟發展和產業發展中的意義。基礎性的農業技術門檻低,能為部分學歷低、缺少專業技術的農民提供工作依托;同時將數字技術與農業結合,發展數字化農業,順應農業專業化、現代化、規模化發展的大趨勢,促進鄉村農業的發展轉型,即發展傳統農業與培育新型農業產業兩手抓,兼顧不同技術水平農民的就業情況。其次,政府要做好市場服務與宏觀調控,政府各部門之間要注意統籌與協調,為產業振興與鄉村經濟發展提供足夠的政策支持。政府服務不僅能為鄉村產業項目的確定提供科學的規劃與指引,還能為產業發展提供必要的金融、財政支持,為產業發展清掃資金障礙。再次,要做到因地制宜,發展特色產業。要充分利用鄉村獨特的自然資源、文化資源,發展適合的、專業的、小而精的地方特色,打造地方品牌特色,彌補鄉村產業特色不突出、品牌不強大的缺陷。貴州省榕江縣、河南省洛寧縣等地紛紛利用當地非遺文化,開展了特色文化助力振興、特色文化精準扶貧活動,受到游客的熱烈追捧。最后,要注意產業振興的人才培養與引進,提高對人才回流、人才返鄉的鼓勵,以人才培養人才、人才帶動產業。通過以上措施促進鄉村產業振興,激發鄉村發展的內生動力。如合肥市的“三瓜公社”,在十平方公里的土地上,根據“互聯網+三農”的理念,既修復了生態環境又發展了一二三產業,把鄉村田野打造成有特色、有收益的特色小鎮。
馬克思主義平等觀不僅強調經濟地位的平等,也注重政治領域的平等。周慶智指出,鄉村貧困很大程度上是由農民權利的缺失造成的。[14]雖然我國一直嘗試統籌城鄉發展,但始終沒有消除農村與城市之間的差距。“農村”不僅包含了地域概念,也包含了政治概念,“農民”既是一種職業,也是一個政策身份。由于農村人口流失、機制體制不完善等原因,農民的權利陷入不平等狀態。
要針對鄉村人口權利缺位與失衡的原因,促進鄉村政治建設。首先,要激發農民參與公共事務與鄉村治理的主體性和積極性。開發、開放公共活動空間,為村民提供交流、合作的政治性、生活性、生產性空間;保障村民選舉權、知情權等基本政治權利,健全村委會民主決策機制,實現基層村民自我教育、自我服務、自我管理;加強法律宣傳教育,通過多種教育宣傳使村民接受并內化鄉村建設的主人翁角色,從而自覺地投入鄉村治理。其次,村莊的干部要厘清治理任務,發揮治理作用,做好村莊統籌治理。作為村莊事務的管理者,村干部是留守農民能力提升及現有資源開發的主要帶領者。要合理調動村莊的物質資源和人才資源,在挖掘物質資源、發展特色產業的同時注意人才隊伍的組建,以克服村莊資源稟賦不強、活力不足的困境;要改變治理方式,法治、德治、自治相結合,緩解群眾與干部之間的緊張關系,構建良好的村莊治理生態。最后,充分發揮基層黨組織在鄉村振興中的政治引導功能、思想引領功能、凝聚動員功能和政治服務功能。農村基層黨員干部在黨的領導下不斷提高自身素養,成為黨的精神的宣傳者和廣大農民的服務者,引導農民自覺貫徹黨的各項決策和措施,理解黨的初心和使命,把鄉村振興戰略轉化為鄉村振興實際行動。目前,我國多地實行“黨建引領、黨員帶動、群眾參與”的鄉村振興多主體模式,在黨組織強有力的帶領下充分發揮基層領導的組織保障作用,同時挖掘群眾的積極性和主動性。
馬克思主義平等觀主張的平等是多方面、多維度的,文化平等是其中一個重要部分。受多重原因影響,我國農村的文化資源質量、數量長期不如城市,公共文化服務體系不如城市完善。隨著經濟收入提高、文化認知改變,農民對文化的需求發生了轉變。我國鄉村振興戰略將鄉村文化建設放在重要位置,爭取在滿足農民的精神文化需求的同時促進文化資源向經濟資源轉變。這有利于滿足農民不斷變化的新文化需求,保障農民的文化平等地位。
推動鄉村文化建設,一是要增加鄉村文化事業的資金投入,不斷完善文化服務。要利用政府給予的資金支持,增加農村圖書館、博物館、文化室、舞蹈廣場等具有公共文化性質場所的數量,保證群眾對文化的基礎需求;要利用線上信息收集與反饋平臺,有效征集、整合群眾的文化需要,有針對性地滿足村民差異化、多樣化的文化需求;要加強鄉村文化人才隊伍建設,創造扎根土地、積極向上、為人民群眾歡迎的文化產品。二是要大力發展鄉村教育。鄉村教育不僅能改善鄉村文化環境,更是培養優秀人才、助推鄉村振興長期化的基石。辦好鄉村教育,要協調教育資源的配置,縮小城鄉之間的教育差距;要培養一批有能力、有理想、有信仰的優質教師,為鄉村教育發展助力;要扎根鄉土,充分利用鄉村的文化資源,做到教育有特色、教育來自農村、教育服務農村;要善于利用信息技術,運用現代化教學技術提高教學質量和學生學習效率,助推優質人才培養。總之,要培養一批有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質鄉村建設主體,發展農民喜聞樂見的文化。三是要特別注意民族地區的鄉村文化建設。民族地區鄉村的生活習慣、風俗信仰、生產實踐等均有一定的民族性和獨特性,經濟發展水平也與其他地方存在差距。在文化建設過程中尤其是建設前期存在進程緩慢、難度大甚至引起矛盾和誤解的可能。因此,在進行民族地區的文化振興時,應在尊重民族文化的基礎上,以民族特色文化為抓手,盤活民族文化,打造特色文化產業。“越是民族的,越是世界的。”聚焦民族地區鄉村發展程度,以民族特色為核心,借助數字媒介,構建鄉村品牌,促進民族地區經濟發展的同時亦為民族文化注入新活力。
馬克思主義平等觀實現了對資產階級形式平等的超越,強調實質的、多維度的平等,具有鮮明的革命性、實踐性和現實性,對我國社會主義建設具有重要的指導意義。面對仍然存在的城鄉差距,我國提出鄉村振興戰略,從經濟、政治、文化、生態等多方面入手來激發鄉村內生動力,保障農民合法權益,實現共同富裕。鄉村振興戰略和馬克思主義平等觀有共同的價值取向,是這一思想的現實表達,馬克思主義平等觀為鄉村振興戰略提供了有力的理論支持。推進鄉村振興戰略,要始終堅持馬克思主義平等觀的指導,并在這一思想的指導下進行經濟建設、政治建設、文化建設。此外,還要通過發展綠色生態農業、生態建設主體統籌、做好生態保護宣傳服務等方式來進行鄉村生態建設,從而實現農業強、農村美、農民富的目標,實現發展成果共享。