遼寧鞍山：用好人才考核“指揮棒”

□ 鞍組宣

近年來，遼寧省鞍山市堅持實施人才工作目標責任制，充分發(fā)揮考核“指揮棒”的激勵和導向作用，進一步強化各級領導干部的人才觀念和責任意識，督促各地區(qū)各部門積極作為、創(chuàng)新作為、有效作為，在全市形成比學趕超、創(chuàng)優(yōu)爭先的濃厚氛圍。在考核“指揮棒”的驅(qū)動下，鞍山市不斷轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴ぷ髯黠L，提升整體效能，連續(xù)兩年在全省人才工作績效考核中位列一等。

創(chuàng)新方式方法，在考全考深上下功夫。將考核內(nèi)容覆蓋至人才引育用留全過程，并采取“平時小考”與“年終測試”相結(jié)合的方式，對10 個縣（市、區(qū)）和30 多家市直行業(yè)主管部門進行目標考核、量化賦分，不斷提升人才工作科學化、規(guī)范化水平。在“平時小考”上，充分發(fā)揮鞍山市日常調(diào)度、督查抽查等“黨管人才”四項制度作用，定期召開人才工作例會，并邀請“兩代表一委員”和專家人才代表列席評議，全面準確了解各地區(qū)各部門工作進展。靈活采取走訪調(diào)研、隨機暗訪、第三方抽查等方式，動態(tài)掌握各項部署任務推進情況。在“年終測試”上，建立健全人才工作專項述職制度，從述職對象、述職內(nèi)容、述職流程、點評方法、結(jié)果運用等5 個方面進行規(guī)范。每年召開人才工作述職評議會議，由各地區(qū)各部門“一把手”用事實“說話”、用數(shù)據(jù)“報賬”，并按照“一述一評”方式逐一現(xiàn)場點評，既肯定表揚成績亮點，又“一針見血”“辣味十足”地指出問題不足，切實把壓力傳導到位。

科學設置指標，在考精考準上下功夫。聚焦每年中央和省市委確定的人才工作重點任務、重要事項，創(chuàng)新設置“1+X”考核模式，既對共性任務進行定性定量考核，又對個性任務“量體裁衣”進行差異化考核。在“1”共性考核上，統(tǒng)一設置壓實黨管人才責任、強化政治引領吸納、打造人才工作品牌等指標，確保各地區(qū)各部門守好各自“責任田”。在“X”個性考核上，充分考慮各地區(qū)發(fā)展水平不同、各部門管理職責各異的現(xiàn)狀，堅持做“活賬”，不做“死賬”，確保各地區(qū)各部門精耕各自“試驗田”。在指標設置上，既橫向?qū)Ρ瓤倲?shù)，也縱向?qū)Ρ仍鲩L率，又根據(jù)引才引領發(fā)揮作用情況設置加分項，確保先進地區(qū)部門始終保持沖勁、調(diào)動后進地區(qū)部門積極性。

強化結(jié)果運用，在考嚴考實上下功夫。定期對各地區(qū)各部門目標考核情況進行綜合分析，明確考核結(jié)果作為領導班子工作實績和領導干部調(diào)整、使用、獎懲的重要參考，并與各地區(qū)各部門人才項目申報、立項、經(jīng)費資助等掛鉤，綜合運用正向激勵和反向約束兩個手段。在正向激勵上，每年評選一批人才工作先進地區(qū)部門和先進個人，通過榮譽表彰、職務晉升、經(jīng)濟獎勵方式進行激勵，對工作中的好經(jīng)驗、好做法及涌現(xiàn)出的先進典型進行廣泛宣傳和通報表揚。在反向約束上，對考核排名靠后、工作推動緩慢、任務落實不力的地區(qū)部門及時進行約談或質(zhì)詢，列出問題清單、責任清單、整改清單“三個清單”，并要求整改落實情況在下一年度逐項“回應”，形成“考核—反饋—整改—提升”的良性循環(huán)。